關(guān)于對(duì)擬表?yè)P(yáng)全國(guó)關(guān)心下一代工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）進(jìn)行公示的通知

提升組織力 營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境

黑龍江省伊春市嘉蔭縣關(guān)工委

嘉蔭縣關(guān)工委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)關(guān)心下一代工作重要論述，牢牢把握培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這一主線，加強(qiáng)基層關(guān)工委的組織建設(shè)，不斷提升組織力，主動(dòng)作為，協(xié)調(diào)各方全面深入地開(kāi)展好關(guān)心下一代工作。特別是在深入開(kāi)展創(chuàng)建“未成年人零犯罪”社區(qū)、村屯、學(xué)校活動(dòng)，嘉蔭縣已連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)未成年人零犯罪，努力營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)良好環(huán)境。2015年在全縣連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)未成年人零犯罪的經(jīng)驗(yàn)呈報(bào)到中央和中關(guān)工委后，顧秀蓮主任批示：請(qǐng)延?xùn)|同志閱示。時(shí)任政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|同志批示：預(yù)防未成年人犯罪，各級(jí)關(guān)工委大有作為。時(shí)任政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱同志批示：嘉蔭縣多年實(shí)現(xiàn)未成年人零犯罪，實(shí)屬不易，其經(jīng)驗(yàn)十分寶貴，值得借鑒、推廣。2014年省關(guān)工委授予其“關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體標(biāo)兵”稱號(hào)。

一、突出“組織力”，堅(jiān)持黨建帶關(guān)建，加強(qiáng)組織建設(shè)

——抓好基層關(guān)工組織建設(shè)。縣關(guān)工委始終對(duì)這項(xiàng)工作常抓不懈。自2011年開(kāi)始，連續(xù)開(kāi)展三個(gè)“三年基層工作年”創(chuàng)“五好”活動(dòng)，“五好”綜合達(dá)標(biāo)率為88%。縣關(guān)工委配備主任1人，副主任4人，辦公室專職人員1人，較好解決了辦公經(jīng)費(fèi)和工作補(bǔ)貼。為實(shí)現(xiàn)新老交替，保證基層關(guān)工組織始終充滿活力，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)關(guān)工委的常務(wù)副主任進(jìn)行了調(diào)整；同時(shí)，為強(qiáng)化教育主陣地作用，在教育局配備了專職常務(wù)副主任。基層關(guān)工組織調(diào)整后，本著擇優(yōu)的原則，精選了26名新“五老”入列，使“五老”隊(duì)伍達(dá)到560人，使“五老”隊(duì)伍壯大并充滿活力。

——堅(jiān)持黨建帶關(guān)建機(jī)制。縣委（2013）3號(hào)文件，提出健全“四納入、四同步、四到位”的領(lǐng)導(dǎo)體制，把關(guān)工基層組織工作建設(shè)一并納入基層黨建目標(biāo)管理和考評(píng)體系，在總考評(píng)中占3分，其中：關(guān)工組織建設(shè)1分，活動(dòng)開(kāi)展1分，未成年人“零犯罪”1分，并作為考核基層干部的一項(xiàng)硬指標(biāo)。關(guān)心下一代工作做得好，得到上級(jí)表彰另外再加分，縣級(jí)2分、市級(jí)3分、省級(jí)4分、國(guó)家級(jí)5分。縣關(guān)工委對(duì)“黨建帶關(guān)建”實(shí)施效果顯著的紅光鄉(xiāng)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)、尚志社區(qū)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，在工作會(huì)議上進(jìn)行交流推廣。

——強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高“五老”工作能力。自2013年至2017年開(kāi)展工作會(huì)議交流八次，現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議四次，《黑龍江省各項(xiàng)下一代工作細(xì)則》、省委省政府兩個(gè)辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)等專題培訓(xùn)四次，外出考察學(xué)習(xí)兩次，使“五老”開(kāi)拓了新視野，學(xué)到了新知識(shí)，吸取了新經(jīng)驗(yàn)。思想政治水平明顯提高，法律知識(shí)水平明顯提升，關(guān)愛(ài)幫助青少年能力明顯增強(qiáng)。

——發(fā)揮優(yōu)勢(shì)做好“聯(lián)”的文章。關(guān)心下一代工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，必須發(fā)揮整體效應(yīng)，才能取得實(shí)效。縣關(guān)工委在工作中，注意協(xié)調(diào)相關(guān)部門、社會(huì)各方力量和資源共同推動(dòng)關(guān)心下一代工作的落實(shí)，協(xié)調(diào)文化、公安加強(qiáng)網(wǎng)吧的管理，協(xié)調(diào)教育、“五老”、家庭加強(qiáng)對(duì)青少年的德育教育，協(xié)調(diào)民政、共青團(tuán)、教育等加強(qiáng)對(duì)青少年的關(guān)愛(ài)，特別是對(duì)留守困境兒童的關(guān)愛(ài)等等，在嘉蔭縣形成了共同建設(shè)青少年健康成長(zhǎng)環(huán)境，共同關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的歷程，共同哺育青少年健康成長(zhǎng)的齊抓共管局面。

二、突出 “育人”，大力開(kāi)展理想信念教育，打牢思想道德基礎(chǔ)

開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)關(guān)工委每年都積極配合學(xué)校、文明辦、教育局共同研究策劃開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)主題，聯(lián)合下發(fā)文件，共同組織豐富多彩的活動(dòng)，使青少年在活動(dòng)中陶冶情操，在實(shí)踐中受到鍛煉，在積極向上的氛圍中快樂(lè)成長(zhǎng)。縣關(guān)工委直接策劃主辦“尋抗聯(lián)足跡，做三愛(ài)最美少年”夏令營(yíng)活動(dòng)。每年暑假期間，組織中小學(xué)生，由“五老”帶領(lǐng)營(yíng)員，瞻仰和祭奠革命烈士、參觀新農(nóng)村、走當(dāng)年抗聯(lián)戰(zhàn)斗的地方和通往蘇聯(lián)秘密通道，聽(tīng)“五老”講述當(dāng)年抗聯(lián)英烈的故事，參觀現(xiàn)代軍營(yíng)，與邊防戰(zhàn)士聯(lián)歡，激發(fā)青少年的愛(ài)黨愛(ài)國(guó)情懷。開(kāi)展“三愛(ài)”“兩史”教育活動(dòng)。由縣關(guān)工委組織“五老”進(jìn)校園、社區(qū)、軍營(yíng)宣講《我愛(ài)你--中國(guó)》《黨的光輝歷程》《勿忘國(guó)恥，振興中華》《銘記歷史、珍愛(ài)和平、圓夢(mèng)中國(guó)》《共筑中國(guó)夢(mèng)的核心力量》等黨史、國(guó)史。開(kāi)展“傳承紅色基因，爭(zhēng)做時(shí)代新人”“紀(jì)念改革開(kāi)放四十周年”、慶祝建國(guó)70周年和“不忘初心、牢記使命”系列主題教育活動(dòng)。以宣講、演講、講故事比賽、課本劇、手抄報(bào)、書(shū)法、繪畫(huà)等靈活多樣的形式，“緬懷先輩，慎終追遠(yuǎn)”教育青少年傳承好紅色基因，爭(zhēng)做時(shí)代新人。開(kāi)展“中華魂”主題教育讀書(shū)活動(dòng)。縣關(guān)工委每年都結(jié)合讀本主題在學(xué)校間開(kāi)展“中華魂”主題教育心得演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、講好故事比賽、征文比賽、主題班隊(duì)會(huì)比賽，并請(qǐng)“五老”進(jìn)校園宣講輔導(dǎo)、選擇讀書(shū)優(yōu)秀者到各學(xué)校巡回演講，為廣大青少年?duì)I造良好的讀書(shū)氛圍，多名中小學(xué)生獲得國(guó)家、省、市讀書(shū)狀元等榮譽(yù)稱號(hào)。開(kāi)展“四個(gè)十佳”評(píng)比活動(dòng)。縣關(guān)工委連續(xù)兩年開(kāi)展“十佳愛(ài)心園丁”、“十佳德育工作者”、“十佳科學(xué)教子家長(zhǎng)”、“十佳陽(yáng)光少年”評(píng)比活動(dòng)。表彰在“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”中涌現(xiàn)出的好教師、好少年、好家長(zhǎng)，充分發(fā)揮“十佳”的示范和輻射作用，激發(fā)廣大師生和家長(zhǎng)加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)。開(kāi)展校園法治宣傳教育活動(dòng)。除在全縣13所學(xué)校都配備了公安派出所干警擔(dān)任的法制副校長(zhǎng)外，縣關(guān)工委每年至少組織開(kāi)展兩次法律知識(shí)宣傳教育進(jìn)校園活動(dòng)。引導(dǎo)青少年尊法、學(xué)法、守法、用法，爭(zhēng)做文明守法青少年。

三、突出“關(guān)愛(ài)”，為困境青少年排憂解難

——成立關(guān)愛(ài)留守困境兒童領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣各級(jí)關(guān)工組織把關(guān)心留守困境兒童成長(zhǎng)時(shí)刻掛在心上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)成立了關(guān)愛(ài)留守困境兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，為特需關(guān)愛(ài)的留守孩子辦好事、實(shí)事。滬嘉鄉(xiāng)成立了鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，關(guān)工委常務(wù)副主任任副組長(zhǎng)關(guān)愛(ài)留守困境兒童領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)摸排情況制定了《滬嘉鄉(xiāng)人民政府關(guān)于進(jìn)一步關(guān)愛(ài)留守兒童的實(shí)施方案》，明確了職責(zé)，分解落實(shí)了任務(wù)，構(gòu)建層層推進(jìn)、齊抓共管的留守兒童關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)。

——健全工作機(jī)制，增強(qiáng)日常關(guān)愛(ài)。各學(xué)校關(guān)工委對(duì)留守學(xué)生，特別是困境留守學(xué)生備加關(guān)注。不僅有留守生教育關(guān)愛(ài)領(lǐng)導(dǎo)小組，而且在工作機(jī)制上不斷完善。政教處負(fù)責(zé)留守兒童的日常教育關(guān)愛(ài)工作，各班主任記錄每個(gè)留守學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、心理等方面的成長(zhǎng)情況，在全國(guó)中小學(xué)生管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行了標(biāo)識(shí)。

——多措并舉，對(duì)留守困境兒童施以關(guān)護(hù)。一是開(kāi)展心靈關(guān)愛(ài)。積極動(dòng)員“五老”志愿者、教師等社會(huì)力量，廣泛開(kāi)展與留守兒童的結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)保護(hù)，使遠(yuǎn)離父母的留守兒童“心有人愛(ài)、身有人護(hù)、學(xué)有人教、難有人幫”。二是對(duì)留守困境學(xué)生實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”。生活上優(yōu)先照顧：對(duì)留守學(xué)生多看一眼，多問(wèn)一聲，多幫一把。學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)：在學(xué)習(xí)上對(duì)留守學(xué)生逐一進(jìn)行分類、分組制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)到任課教師優(yōu)先輔導(dǎo)，定期檢查做好記錄。活動(dòng)上優(yōu)先安排：組織他們參加集體活動(dòng)，或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開(kāi)展一些活動(dòng)，使其快樂(lè)地度過(guò)每一個(gè)節(jié)假日，愉悅身心，減輕思親之苦。三是動(dòng)員全社會(huì)參與關(guān)護(hù)。嘉蔭縣關(guān)工委多年來(lái)一直堅(jiān)持幫扶救助貧困青少年，動(dòng)員社會(huì)各界人士捐資10多萬(wàn)元，救助貧困生500多人。全縣建有各種校外活動(dòng)場(chǎng)所112處，為青少年特別是留守兒童提供教育平臺(tái)，努力構(gòu)建起“四位一體”教育格局。

——為留守孩子營(yíng)造豐富的校外生活。一是建立留守困境兒童之家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)都充分利用文化站等資源建立兒童之家，為留守兒童提供學(xué)習(xí)娛樂(lè)場(chǎng)所。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校充分利用農(nóng)村少年宮資源，豐富農(nóng)村留守生的課余生活。安排周六周日全天和周一至周五課外兩個(gè)小時(shí)的乒乓球、籃球、棋類、繪畫(huà)、書(shū)法、器樂(lè)等課外興趣活動(dòng)。三是堅(jiān)持開(kāi)設(shè)“四點(diǎn)半”課堂。在社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”由“五老”和志愿者組織他們寫作業(yè)、看圖書(shū)、下棋、打球。四是給予節(jié)假日的關(guān)懷。在節(jié)假日，都為住宿的留守兒童過(guò)節(jié)，在端午和中秋節(jié)，給孩子們發(fā)雞蛋、發(fā)月餅，舉辦聯(lián)歡會(huì)，讓他們比在家里過(guò)節(jié)還熱鬧、快樂(lè)。縣關(guān)工委每年在春節(jié)、“六一”、中秋節(jié)都慰問(wèn)病、困、留守兒童。

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