關(guān)于對擬表揚(yáng)全國關(guān)心下一代工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）進(jìn)行公示的通知

黨建引領(lǐng) 固本強(qiáng)基

為下一代健康成長奉獻(xiàn)光和熱

江西省南昌市南昌縣關(guān)工委

南昌縣是贛鄱首府首縣，全國“百強(qiáng)縣”，也是全省唯一一個(gè)“縣級全國文明城市”。多年來，縣關(guān)工委在各級黨政和各級關(guān)工委的關(guān)心、重視和支持下，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，注重強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，注重加強(qiáng)陣地建設(shè)，注重整合各方力量，有效架設(shè)起了黨委政府聯(lián)系的青少年的橋梁紐帶，被市關(guān)工委稱為全市關(guān)工委“排頭兵”，被人民群眾稱為“關(guān)心委”。先后多次被省、市關(guān)工委及省直有關(guān)部門、南昌市委市政府評為關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體，多次在全省關(guān)工委會議上介紹經(jīng)驗(yàn)，中國關(guān)工委、省關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)多次親臨調(diào)研指導(dǎo)，并給予充分肯定。其主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，黨建引領(lǐng)，“四納入、四同步、四到位”得到全面落實(shí)

南昌縣委縣政府一直把關(guān)工委作為全社會教育青少年的重要組織機(jī)構(gòu)，近年來，先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣關(guān)心下一代工作意見》《關(guān)于進(jìn)一步做大做強(qiáng)“雙百工程”的實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶關(guān)工委工作意見》等系列文件，關(guān)工委工作“四納入、四同步、四到位”得到全面落實(shí)，為關(guān)工委開展工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。

一是強(qiáng)化班子建設(shè)。2016年，縣委縣政府出臺了相關(guān)文件，明確各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)任同級關(guān)工委名譽(yù)主任，分管黨群工作的副書記任同級關(guān)工委主任，政府部門一名副職任同級關(guān)工委第一副主任，同級退休的老同志任常務(wù)副主任主持日常工作的任職工作機(jī)制，職責(zé)使命倒逼在職領(lǐng)導(dǎo)同志始終把關(guān)工委工作記在心上、干在手上，大大增強(qiáng)了全縣關(guān)工委工作的力度。

二是打造“五帶工程”。依據(jù)縣委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶關(guān)工委工作的意見》文件精神，成立了以縣委副書記為組長的黨建帶關(guān)工委工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把關(guān)工委基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)總體布局之中，健全完善責(zé)任、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、保障“四個(gè)機(jī)制”，著力實(shí)施以黨建帶思想、帶組織、帶隊(duì)伍、帶工作、帶作風(fēng)的“五帶工程”，從基層黨建組織體系和工作機(jī)制建設(shè)中統(tǒng)籌推動(dòng)“黨建帶關(guān)建”工作的落實(shí)。

三是嚴(yán)格落實(shí)“五有”。為推動(dòng)全縣關(guān)心下一代工作的順利實(shí)施，縣委縣政府明確關(guān)工委工作做到“五有”，即：關(guān)工委工作在各級黨政年度考核中“有分”、開展各類活動(dòng)“有錢”、新聞媒體宣傳“有影”、領(lǐng)導(dǎo)工作報(bào)告“有話”、年度計(jì)劃和總結(jié)“有字”、總結(jié)表彰“有位”。當(dāng)前，關(guān)工委工作被列入全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展年度績效考核，占總分值的5%；三年來，縣關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)每年以10萬元的額度遞增，幫扶幫教經(jīng)費(fèi)每年達(dá)100萬元，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每年達(dá)204萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)突破2萬元，村（社區(qū)）一級關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷給予保障。縣、鄉(xiāng)、村三級關(guān)工委駐會五老工作性補(bǔ)貼參照在職干部標(biāo)準(zhǔn)全部落實(shí)到位。

二、強(qiáng)化基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，關(guān)工委組織建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”

按照“縱向到底、橫向到邊”的工作要求，縣關(guān)工委以創(chuàng)建“五有五好”基層關(guān)工委和創(chuàng)“先進(jìn)縣（區(qū)）、模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村”活動(dòng)為工作抓手，推動(dòng)全縣各級關(guān)工委組織建設(shè)上臺階。

一是組織體系網(wǎng)絡(luò)化。大力推進(jìn)農(nóng)村村級關(guān)工委組織向村小組、自然村延伸，城鎮(zhèn)社區(qū)關(guān)工委向樓棟、網(wǎng)格延伸，企業(yè)關(guān)工委向“兩新”組織延伸。全縣現(xiàn)有各級各類關(guān)工委組織1982個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村小組關(guān)工委組織覆蓋率達(dá)100%，其中在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委建有黨支部，從事關(guān)心下一代工作的骨干五老達(dá)9000余人。2018年還創(chuàng)新關(guān)工委組織設(shè)置，在南昌縣廣東商會成立關(guān)工委組織，初步實(shí)現(xiàn)關(guān)工委組織“全覆蓋”，確保做到哪里有青少年，哪里就有關(guān)工委組織。

二是辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層關(guān)工委組織實(shí)現(xiàn)“一化、兩室、三上墻”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。“一化”即關(guān)工委辦公室辦公電子化，“兩室”即有辦公室和活動(dòng)室，“三上墻”即辦公場所制度、幫扶措施、活動(dòng)內(nèi)容上墻。

三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型關(guān)工委建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村三級關(guān)工委每月至少開展一次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，每年至少組織一次外出參觀學(xué)習(xí)或者專題培訓(xùn)，組織兩次以上轄區(qū)內(nèi)參觀交流活動(dòng)，使關(guān)工委組織始終做到與時(shí)代同步、與青少年同心、與改革開放同進(jìn)。正因?yàn)槲覀冏⒅貜?qiáng)化基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，所以關(guān)工委說話有人聽、布置任務(wù)有人辦、各項(xiàng)工作開展得有聲有色。

三、發(fā)揮五老作用，整合各方力量，關(guān)愛活動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、社會化

縣關(guān)工委立足新時(shí)代青少年的新問題、新需求，充分發(fā)揮五老的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，注重整合社會各方力量參與關(guān)心下一代工作。

一是著力立德樹人。發(fā)揮老同志的示范和引領(lǐng)作用，全縣成立關(guān)工委五老報(bào)告團(tuán)300個(gè)，報(bào)告團(tuán)成員達(dá)881人，先后組織開展“學(xué)三史、頌黨恩，聽黨話、跟黨走”“傳承紅色基因，爭做時(shí)代新人”“話70年巨變，頌黨的偉績，傳紅色基因，做時(shí)代新人”等系列主題教育活動(dòng)，關(guān)工委報(bào)告團(tuán)立足點(diǎn)多、面長、線廣，以“三字經(jīng)”“七字歌”“快板書”“三句半”等多種生動(dòng)有趣的方式，寓教于樂，每年開展各類報(bào)告達(dá)400余場次，受教育青少年達(dá)10萬人次，為青少年踐行社會主義核心價(jià)值觀打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是著力關(guān)愛保護(hù)。立足縣域?yàn)I湖濱水的實(shí)際，把暑期“防溺水”“防雷電”作為青少年安全教育的重要內(nèi)容，通過發(fā)放倡議書、懸掛橫幅、立警示牌、義務(wù)巡邏和重點(diǎn)水域值守等多種形式，嚴(yán)防青少年安全事故發(fā)生。2019年暑期，全縣3000余名五老志愿者頂高溫、冒酷暑，進(jìn)學(xué)校宣講、上家門走訪、沿水域巡防，取得了未成年人溺水事故“零發(fā)生”的歷史性勝利。

三是著力幫扶幫教。以“幫思想、幫學(xué)習(xí)、幫困難、幫就業(yè)、幫致富”等“五幫”為抓手，大力開展“一對一”結(jié)對幫扶幫教活動(dòng)。通過“鄰幫鄰、親幫親、人人都來獻(xiàn)愛心”和“千名五老進(jìn)千家、結(jié)千對、幫千人”等形式，形成了黨政主導(dǎo)、關(guān)工委牽線、黨員帶頭、五老出力、多方參與的幫扶幫教工作格局。截至日前，全縣9000余名五老與青少年結(jié)成“一對一”幫扶幫教對子。特別是幫扶工作中，全縣16鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了30個(gè)獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)基金組織，資金合計(jì)達(dá)8000余萬元。兩年來累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)金達(dá)2009萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資助困難學(xué)生3010人次。

在工作中，縣關(guān)工委創(chuàng)新方式方法，與縣志愿者聯(lián)合會建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過組織聯(lián)體，吸納13萬余名社工（社會工作者）、志工（志愿者）投身于關(guān)心下一代事業(yè)中來。通過項(xiàng)目聯(lián)姻，推進(jìn)關(guān)愛青少年活動(dòng)項(xiàng)目化，縣志聯(lián)制定年度志愿服務(wù)項(xiàng)目時(shí)做到與關(guān)工委關(guān)愛工作有效銜接。2019年縣志聯(lián)推出30個(gè)項(xiàng)目中就有22個(gè)項(xiàng)目牽涉到關(guān)心下一代工作。通過活動(dòng)聯(lián)辦，涉及青少年的活動(dòng)中縣關(guān)工委和縣志聯(lián)相互配合、互相參與、互相支持，形成關(guān)工、志工、義工“三工”聯(lián)袂合力育人的喜人局面。

四、加強(qiáng)陣地建設(shè)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，為青少年辦了大量實(shí)事好事

縣關(guān)工委全力抓好青少年活動(dòng)陣地建設(shè)，使之成為青少年“鞏固知識的家園、增長技能的學(xué)園、交流談心的怡園、互助和諧的家園、培育興趣的樂園”等“五園”平臺。

一是注重建好陣地。在縣關(guān)工委的推動(dòng)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）關(guān)工委立足工作實(shí)際，積極盤活各類資源，將宗族祠堂、老年活動(dòng)中心、黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋以及閑置的公房、民房、屋舍等提升改造，建設(shè)各類青少年活動(dòng)陣地265個(gè)，總面積達(dá)3.5萬平方米，累計(jì)投入金額3840萬元，實(shí)現(xiàn)村村建有活動(dòng)室、鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有活動(dòng)站。

二是注重管好陣地。精心選配身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、有管理能力的五老擔(dān)任活動(dòng)陣地的“管家人”。建立健全活動(dòng)陣地運(yùn)行的投入、維護(hù)、激勵(lì)等機(jī)制，確保活動(dòng)陣地運(yùn)行制度化、常態(tài)化。同時(shí)，多方籌措資金，保障“管家人”各項(xiàng)待遇，使活動(dòng)陣地有人做事、有規(guī)管事、有錢辦事，老同志樂意、青少年滿意、廣大家長中意。

三是注重用好陣地。區(qū)分城鄉(xiāng)兩個(gè)維度、課間課外兩個(gè)時(shí)段，針對青少年群體的不同需求和個(gè)性化要求，每年投入204萬元向社會公益組織購買“冬日暖陽”“守護(hù)天使、假期陪童”“安全‘童’行”“講紅色故事、傳紅色基因”等多項(xiàng)服務(wù)，動(dòng)員一大批志愿者到活動(dòng)陣地開展志愿服務(wù)，采取技能服務(wù)、進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)和舉辦思想品德講座等方式開展活動(dòng)，滿足了青少年多種需求，使之真正成為青少年學(xué)習(xí)、娛樂、交流的場所。

多年來，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委老同志堅(jiān)持與在職人員一樣，“朝九晚五”上下班，有時(shí)還來得更早，甚至節(jié)假日加班加點(diǎn)，展現(xiàn)出“獻(xiàn)了青春獻(xiàn)白發(fā)，為了江山為子孫”的銀發(fā)風(fēng)采，唱響了關(guān)心下一代工作主旋律。

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