關(guān)于對(duì)擬表?yè)P(yáng)全國(guó)關(guān)心下一代工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）進(jìn)行公示的通知

創(chuàng)新理念   搭建平臺(tái)

推動(dòng)關(guān)心下一代工作更好發(fā)展

哈爾濱市道里區(qū)關(guān)工委

道里區(qū)是哈爾濱市中心城區(qū)之一，全區(qū)總面積479.2平方公里，常住人口92.3萬(wàn)人。下轄19個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)，143個(gè)社區(qū)、42個(gè)行政村。全區(qū)共有中小學(xué)校64所，其中小學(xué)33所、初中21所、高中7所（含職高）、九年一貫制學(xué)校2所（愛(ài)建、東湖路），特殊教育學(xué)校1所（育新），在校中小學(xué)生近6萬(wàn)人。

哈爾濱市道里區(qū)關(guān)工委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)關(guān)心下一代工作重要論述為指導(dǎo)，緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，突出政治建設(shè)，以黨建帶關(guān)建為原則，以提升基層組織力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)基層建設(shè)，充分發(fā)揮“五老”作用，守正創(chuàng)新，主動(dòng)作為，使全區(qū)的關(guān)心下一代工作取得了較好成績(jī)。先后被評(píng)為省、市關(guān)心下一代工作先進(jìn)單位標(biāo)兵，中華魂讀書(shū)活動(dòng)榮獲全國(guó)關(guān)工系統(tǒng)創(chuàng)新活動(dòng)獎(jiǎng)，宣傳工作被評(píng)為全國(guó)關(guān)工系統(tǒng)先進(jìn)單位。區(qū)關(guān)工委先后被省委組織部、省老干部局評(píng)為“全省離退休干部先進(jìn)集體“，被市委組織部、市委老干部局評(píng)為全市五星級(jí)優(yōu)秀離退休干部黨支部，并被評(píng)為市文明單位。中關(guān)工委主任顧秀蓮三次到該區(qū)視察，對(duì)區(qū)關(guān)心下一代工作給予了高度評(píng)價(jià)。

一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)黨建帶關(guān)建運(yùn)行機(jī)制

黨建帶關(guān)建的關(guān)鍵是把基層關(guān)工委建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制中統(tǒng)籌推進(jìn)。區(qū)委區(qū)政府采取了有效舉措。一是納入?yún)^(qū)委重要日程。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代工作的決定》，要求各級(jí)黨委、政府把關(guān)心下一代工作納入基層黨建目標(biāo)責(zé)任制，納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入精神文明建設(shè)規(guī)劃，納入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。二是明確工作責(zé)任。區(qū)委書(shū)記負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，明確區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)分管并具體指導(dǎo)開(kāi)展關(guān)工委工作。三是搞好把關(guān)定向。把加強(qiáng)關(guān)心下一代工作寫(xiě)入黨代會(huì)、人代會(huì)報(bào)告，強(qiáng)調(diào)重視和支持關(guān)心下一代工作。區(qū)委常委會(huì)每年聽(tīng)取一次區(qū)關(guān)工委工作匯報(bào)，研究部署全年工作。每年召開(kāi)一次關(guān)心下一代工作會(huì)議，主管領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話，指方向提要求。四是配齊配強(qiáng)區(qū)關(guān)工委班子。區(qū)委選配了事業(yè)心強(qiáng)熱愛(ài)關(guān)工事業(yè)的原區(qū)人大主任擔(dān)任區(qū)關(guān)工委主任，另選配兩名工作能力強(qiáng)的原正處級(jí)干部為常務(wù)副主任。五是為關(guān)工委開(kāi)展工作提供保障。區(qū)委規(guī)定，在召開(kāi)有關(guān)青少年思想教育的會(huì)議時(shí)吸收關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)參加，以便于了解全局，圍繞中心開(kāi)展工作。區(qū)委、區(qū)政府為關(guān)工委配備公車(chē)一輛，辦公室三間和電腦等辦公設(shè)備，責(zé)成區(qū)財(cái)政局下發(fā)文件，落實(shí)了區(qū)、街道和鎮(zhèn)關(guān)工委辦公經(jīng)費(fèi)和工作補(bǔ)貼。六是建立了工作考核機(jī)制。區(qū)委發(fā)文，將關(guān)心下一代工作納入基層黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)之一。由區(qū)關(guān)工委進(jìn)行日常考核，并將考核成績(jī)納入全區(qū)黨建目標(biāo)考核體系中。七是納入表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府每五年召開(kāi)一次“雙先”表彰大會(huì)，對(duì)關(guān)心下一代工作的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，從而激發(fā)了廣大“五老”積極性。

二、創(chuàng)新工作平臺(tái)，提升基層組織力

街道和社區(qū)、鎮(zhèn)和村及中小學(xué)校是開(kāi)展關(guān)心下一代工作的前沿陣地，也是搞好關(guān)工組織基層建設(shè)的關(guān)鍵所在。按照“黨建帶關(guān)建”和“提升組織力”的要求，區(qū)委著力加強(qiáng)基層關(guān)工委的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工作建設(shè)和制度建設(shè)。一是強(qiáng)化了基層關(guān)工組織班子建設(shè)。區(qū)委規(guī)定，各街、鎮(zhèn)的關(guān)工委主任由黨（工）委副書(shū)記擔(dān)任，各社區(qū)、村關(guān)工委主任由黨組織書(shū)記擔(dān)任、各中小學(xué)校的關(guān)工委主任由校長(zhǎng)擔(dān)任。同時(shí)，調(diào)整充實(shí)了城區(qū)樓院、農(nóng)村自然屯的關(guān)工小組，形成了縱向到底、橫向到邊的基層關(guān)工組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全區(qū)共有關(guān)工組織1782個(gè)，其中區(qū)、街、鎮(zhèn)、社區(qū)、村和中小學(xué)校234個(gè)，樓院和自然屯1548個(gè)。二是強(qiáng)化了基層“五老”隊(duì)伍建設(shè)。該區(qū)通過(guò)開(kāi)展“三年基層工作年”活動(dòng)的有利契機(jī)，對(duì)“五老”隊(duì)伍進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整。目前全區(qū)已形成了由35名講師團(tuán)成員、百名“五老報(bào)告員”、千名“十大員”、萬(wàn)名“五老”組成的較高素質(zhì)的“五老”隊(duì)伍。三是強(qiáng)化了對(duì)基層“五老”的培訓(xùn)。道里區(qū)關(guān)工委采取區(qū)和基層兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，每年都對(duì)“五老”進(jìn)行一次全員培訓(xùn)。區(qū)關(guān)工委及時(shí)編寫(xiě)培訓(xùn)資料，開(kāi)展各種形式培訓(xùn)，提高了基層關(guān)工干部和“五老”素質(zhì)。四是強(qiáng)化了基層關(guān)工委的基礎(chǔ)建設(shè)工作。基層關(guān)工委設(shè)置了辦公室，配備了電腦、桌椅等辦公設(shè)施；建立了一套比較完備的檔案資料和工作制度。

三、創(chuàng)新活動(dòng)載體，著力提高青少年整體素質(zhì)

區(qū)關(guān)工委始終堅(jiān)持服務(wù)青少年正確方面，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的主題，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。針對(duì)青少年的年齡特點(diǎn)和客觀實(shí)際，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，運(yùn)用多種形式，進(jìn)一步提升青少年綜合素質(zhì)。

1.開(kāi)展“十小明星”活動(dòng)，引領(lǐng)青少年?duì)幾鰰r(shí)代新人。全區(qū)在開(kāi)展思想道德建設(shè)，提升青少年素質(zhì)教育中，把爭(zhēng)做“十小明星”（守法小公民、尊老小孝星、善思小智童、勞動(dòng)小能手、科技小闖將、助人小雷鋒、節(jié)儉小模范、綠色小園丁、環(huán)保小衛(wèi)士、特長(zhǎng)小達(dá)人），作為活動(dòng)載體，成為該區(qū)精神文明建設(shè)中一道亮麗風(fēng)景線。他們堅(jiān)持突出主題，廣泛發(fā)動(dòng)，層層評(píng)選，使參加爭(zhēng)做活動(dòng)的人數(shù)已由最初的2000余人，增加到3萬(wàn)余人，有16萬(wàn)人參加網(wǎng)評(píng)“十小明星”活動(dòng)，累計(jì)評(píng)選出600名中小學(xué)生“十小明星”。這項(xiàng)活動(dòng)受到廣大學(xué)生和家長(zhǎng)歡迎，在全省全市得到推廣。開(kāi)展的“十小明星”評(píng)選活動(dòng)，體現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是突出理想信念教育，開(kāi)展“兩史”、“三愛(ài)”、“學(xué)雷鋒”和“傳承紅色基因，爭(zhēng)做時(shí)代新人”以及紀(jì)念共和國(guó)成立70周年等主題教育活動(dòng)，評(píng)選助人小雷鋒、善思小智童、特長(zhǎng)小達(dá)人和科技小闖將。樂(lè)于助人的小雷鋒徐廣識(shí)，與低保戶(hù)孩子劉某結(jié)成幫扶對(duì)子后，不用家里出錢(qián)，堅(jiān)持每天步行上學(xué)，把省下來(lái)的乘車(chē)錢(qián)連同平時(shí)拾廢品的錢(qián)積攢起來(lái)，每學(xué)期向幫扶對(duì)象捐助100元，成為大家眼中的小明星。二是突出道德法治教育，開(kāi)展社會(huì)公德和普法宣傳教育活動(dòng)，評(píng)選守法小公民和尊老小孝星。用鈴聲傳遞愛(ài)心的小使者王逸群，每天上、放學(xué)經(jīng)過(guò)樓道防盜門(mén)時(shí)，都要按一下孤寡老人孫奶奶家的門(mén)鈴，詢(xún)問(wèn)老人有什么事情需要幫忙。平時(shí)會(huì)經(jīng)常幫老人洗碗、收拾衛(wèi)生，替老人交水、電、煤氣費(fèi)。天氣晴好時(shí)，還會(huì)攙扶老人到庭院散步，鄰居們沒(méi)有一個(gè)不夸的。三是突出勞動(dòng)教育，開(kāi)展勤儉節(jié)約活動(dòng)，評(píng)選出勞動(dòng)小能手和節(jié)儉小模范。勞動(dòng)小能手李爽，積極參加學(xué)校組織公益勞動(dòng)，平時(shí)在家經(jīng)常做家務(wù)，受到好評(píng)。四是突出生態(tài)文明建設(shè)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)保教育活動(dòng)，評(píng)選綠色小園丁和環(huán)保小衛(wèi)士。新陽(yáng)路小學(xué)教師引領(lǐng)3年2班的10名同學(xué)，從身邊的事做起，用廢棄的塑料瓶、易拉罐、紙殼等制做的環(huán)保小制品在全校展示后，引起了較大反響，使全校迅速掀起了爭(zhēng)做“環(huán)保小衛(wèi)士”的熱潮。

2.開(kāi)展心理健康咨詢(xún)服務(wù)，解開(kāi)青少年心結(jié)。區(qū)關(guān)工委根據(jù)十九大提出“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)”的要求，結(jié)合實(shí)際，成立了道里區(qū)青少年心理健康咨詢(xún)服務(wù)中心，開(kāi)展了心理健康咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，為青少年解除了心結(jié)，辦成了青少年“心靈驛站”。這一做法，得到了中央文明辦、省、市委宣傳部等部門(mén)的充分肯定。中關(guān)工委主任顧秀蓮到該區(qū)視察時(shí)給予了充分肯定，并題寫(xiě)了“解青少年心結(jié)，助其健康成長(zhǎng)”的題詞。其主要做法：一是組建隊(duì)伍，完善設(shè)施。組建了一支由13名專(zhuān)兼職心理咨詢(xún)師組成的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，為各街鎮(zhèn)配備了兼職心理輔導(dǎo)員。區(qū)財(cái)政拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立了功能齊全的心理咨詢(xún)室等服務(wù)設(shè)施。二是資源整合，引領(lǐng)未成年人做陽(yáng)光少年。區(qū)關(guān)工委先后與16所學(xué)校聯(lián)手，利用主題班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)的契機(jī)，融入心理健康教育方面的內(nèi)容，以此來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的健康心理。青少年通過(guò)走進(jìn)社會(huì)、奉獻(xiàn)愛(ài)心、感恩父母和參加爭(zhēng)做“十小明星”等實(shí)踐活動(dòng)，道德水準(zhǔn)明顯提高。三是突出人文關(guān)懷，化解心結(jié)。服務(wù)中心把關(guān)注弱勢(shì)家庭青少年的心理健康當(dāng)成了首要任務(wù)。職高學(xué)生趙某在不到50天的時(shí)間里父母相繼離世，讓平日里少言寡語(yǔ)的他患上了急性應(yīng)激障礙癥。中心輔導(dǎo)老師主動(dòng)為其進(jìn)行心理輔導(dǎo)，并協(xié)調(diào)區(qū)慈善基金會(huì)、建國(guó)商會(huì)等單位為其捐助了5500元，民政部門(mén)為其辦理了每月300元的低保補(bǔ)助。經(jīng)過(guò)多次心理指導(dǎo)和來(lái)自社會(huì)各方面的幫助，讓趙某看到了生活的希望，心理障礙癥也得到了康復(fù)。四是拓展工作范圍，服務(wù)社會(huì)。目前，中心的服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，已從城區(qū)延伸到農(nóng)村，中心開(kāi)通了熱線電話，建立了QQ群，為有需求的青少年提供有效服務(wù)。幾年來(lái)，每到中、高考之前，中心都會(huì)派出咨詢(xún)師為考生進(jìn)行心理輔導(dǎo)。現(xiàn)已為全市33所初、高中學(xué)校的2萬(wàn)多名畢業(yè)生做了30多場(chǎng)心理輔導(dǎo)，幫助他們減少心理壓力。同時(shí)，到農(nóng)村進(jìn)行心理咨詢(xún)服務(wù)7次，為130多名留守兒童進(jìn)行心理輔導(dǎo)，講心理輔導(dǎo)課7次，聽(tīng)眾500多人次，為220人進(jìn)行一對(duì)一心理咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，收到很好效果。

3.開(kāi)展關(guān)愛(ài)救助活動(dòng)，為青少年身心健康服務(wù)。區(qū)關(guān)工委充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好青少年幫扶救助工作，幫助解決他們?cè)诔砷L(zhǎng)成才、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)融入等方面遇到的困難和問(wèn)題。一是組建關(guān)愛(ài)聯(lián)盟，形成合力。區(qū)關(guān)工委協(xié)調(diào)婦聯(lián)、團(tuán)委、總工會(huì)、教育、民政等部門(mén)組成的關(guān)愛(ài)大聯(lián)盟，吸納了區(qū)慈善基金會(huì)、黑龍江寶宇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、市農(nóng)商行等40多個(gè)單位為新成員。面對(duì)扶貧幫困的具體任務(wù)，各成員單位對(duì)受助者的自然狀況實(shí)現(xiàn)信息共享，避免了重復(fù)受助現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧。二是聚集善款，實(shí)施關(guān)愛(ài)。區(qū)關(guān)工委每年都會(huì)協(xié)調(diào)一些關(guān)愛(ài)聯(lián)盟的成員單位，對(duì)生活困難的低保邊緣家庭的青少年進(jìn)行救助。幾年來(lái)，共聚集善款430多萬(wàn)元，救助人數(shù)達(dá)2400余人次。其中，道里區(qū)慈善基金會(huì)連續(xù)10年為城鄉(xiāng)貧困家庭青少年捐贈(zèng)“中華魂”讀本和捐助救助金，折合人民幣240余萬(wàn)元，彰顯了其大愛(ài)無(wú)疆的高尚品格。經(jīng)緯街道的“五老”們主動(dòng)奉獻(xiàn)愛(ài)心，與劉浩、白思雨、高紅梅等孩子結(jié)成對(duì)子，分別送去了生日蛋糕、小課桌和繪畫(huà)等用品，實(shí)現(xiàn)了孩子們的“微心愿”，讓他們感受到了社會(huì)大家庭的溫暖。

4.拓展校外活動(dòng)陣地，引領(lǐng)青少年參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)陣地建設(shè)是拓展關(guān)工委工作平臺(tái)的有效途徑。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)投資建設(shè)了1000平方米以上的青少年教育活動(dòng)陣地38個(gè)，為了適應(yīng)“四色教育”（紅色記憶課堂、藍(lán)色濱水課堂、綠色生態(tài)課堂、白色冰雪課堂）的需求，我們注意整合社會(huì)教育資源，不求所有，但求所用，與哈爾濱黨史館、哈爾濱規(guī)劃館、哈爾濱科學(xué)宮等單位合作，辟建了42個(gè)青少年校外教育陣地，成為寒暑假、課余時(shí)間青少年參加教育活動(dòng)的好去處。今年初，區(qū)委在尚志小學(xué)建成的青少年黨史教育基地和尚志街道的紅色黨史紀(jì)念館，成為傳承紅色基因，引領(lǐng)青少年憶黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走，爭(zhēng)做時(shí)代新人的重要課堂。

四、創(chuàng)新工作理念，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+關(guān)工建設(shè)

根據(jù)省、市關(guān)工委的要求，該區(qū)于2012年率先在全省建立了第一家區(qū)縣級(jí)網(wǎng)站，開(kāi)展了網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上活動(dòng)和網(wǎng)上宣傳活動(dòng)，使關(guān)工委工作逐漸步入了快車(chē)道，并取得了明顯成效。2017年，道里區(qū)關(guān)工委就實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)十關(guān)工”工作機(jī)制情況，在省關(guān)工委舉辦的培訓(xùn)班上進(jìn)行了交流介紹，受到一致好評(píng)。一是建立網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù)，為關(guān)工委工作提升信息支持。數(shù)據(jù)庫(kù)包括關(guān)心下一代工作基礎(chǔ)知識(shí)；常用的法規(guī)和有關(guān)文件；青少年思想道德教育資料。截止目前，已完成100多萬(wàn)字資料整理工作并發(fā)布在網(wǎng)上。二是拓寬鏈接通道，更好地為關(guān)工工作服務(wù)。堅(jiān)持與有關(guān)網(wǎng)站鏈接，縱向與人民網(wǎng)、中關(guān)工委網(wǎng)、東北網(wǎng)鏈接；橫向與外省、本省、本市、本區(qū)有關(guān)網(wǎng)站鏈接。目前，鏈接網(wǎng)站25家，擴(kuò)大信息量。三是打造品牌欄目，指導(dǎo)工作提檔升級(jí)。區(qū)關(guān)工委與區(qū)教育關(guān)工委聯(lián)辦爭(zhēng)做“十小明星”欄目，經(jīng)常刊載全區(qū)“十小明星”突出事例，讓全區(qū)青少年學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。區(qū)關(guān)工委與教育局關(guān)工委聯(lián)辦“校園天地”欄目，介紹各學(xué)校開(kāi)展思想教育活動(dòng)的典型事例，以及優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀學(xué)生家長(zhǎng)的事跡。還與街鎮(zhèn)聯(lián)辦“愛(ài)心傳遞”欄目，由各街鎮(zhèn)提供關(guān)愛(ài)工作好人好事，擇優(yōu)發(fā)布。四是加強(qiáng)“五老”培訓(xùn)，提高適應(yīng)“網(wǎng)上關(guān)工”的能力。著力落實(shí)“六會(huì)”基本要求。即：會(huì)用電腦打字、制表；會(huì)用電腦收發(fā)電子郵件；會(huì)用手機(jī)收發(fā)短信；會(huì)用電腦或智能手機(jī)上網(wǎng)查詢(xún)、下載材料；會(huì)在電腦上用QQ收發(fā)、下載信息；會(huì)用智能手機(jī)“微信”功能收發(fā)信息、加入微信群參與互動(dòng)、加入公眾號(hào)上傳或?yàn)g覽相關(guān)信息。

目前，為了迎接共和國(guó)成立70周年，道里區(qū)關(guān)工委正在按照省市關(guān)工委的部署，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，努力在青少年教育、關(guān)愛(ài)工作等方面做出新的探索，決心用新的工作成績(jī)向國(guó)慶節(jié)獻(xiàn)禮!

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