關于對擬表揚全國關心下一代工作先進縣（市、區）進行公示的通知

承載時代使命 構建堅強堡壘

長春市農安縣關工委

農安縣關工委認真貫徹落實習近平總書記關于關心下一代工作的系列重要講話和指示精神，在聚力擔當中彰顯作為，在創新求實中接力奮進，探索出了一條具有農安特色的關愛之路，使各級關工委真正成為了助力青少年成長成才的堅強堡壘。

一、黨委重視支持，營造“眾星捧月”氛圍

縣委縣政府始終高度重視關心下一代工作， 堅持高看一等、厚愛一層、深扶一步，給位置、給政策、給任務，強組織、強力量、強保障，為關心下一代工作奠定了堅實基礎。

（一）思想上重視，放在心上。堅持“四個納入”，把關工委工作納入黨委和政府議事議程、納入經濟社會發展規劃、納入黨政機關目標責任制考核體系、納入精神文明建設總體布局。在26年中下發23個文件，特別是在2017年2月，同時下發了兩個文件，即《關于進一步加強基層關工委建設的意見》（農發【2017】3號）《農安縣基層關工委工作細則》（農辦發【2017】）4號）。形成了重視支持關工委工作的“三個一”模式，即堅持一個方向——培養時代新人；堅持一體推進——黨建帶關建；堅持一切支持——有求必應。建立了全縣黨員干部、各個部門共同關注參與支持的“大關工”工作格局。

（二）經費上保障，全力支持。堅持“三個確保”，確保經費充足、確保到賬及時、確保專款專用。在縣關工委推進科技教育品牌建設中，縣里共批撥35萬元專項經費，保證了建設成效；在開展“三年基層工作年”活動中，批撥16萬元基層建設經費，夯實了基礎優勢；在落實中國關工委實施“春苗營養廚房計劃”中，特批10萬元，用于完善農村學校學生食堂建設，確保了各項活動的順暢開展。

（三）情感上關心，真誠愛護。縣委縣政府始終堅持尊重、關心和關注老同志工作生活，每年的重陽節，都組織四大家班子主要領導，與關工委駐會老同志共同過節。每逢重要節點，縣領導都會到縣關工委看望老同志，共同探討農安經濟社會發展面臨的問題和未來方向。分管縣領導每年實際到縣關工委現場辦公不少于兩次，解決工作、生活中的實際問題。縣委縣政府的表率作用，在全社會營造了黨委政府關心關工委、社會各界支持關工委的良好局面，激發了廣大“五老”同志的積極性和主動性。進而探索出了具有農安特色的“黨委高度重視、部門合力支持、關工委擔當有為”的工作模式。

二、優化“三大體系”，筑牢堡壘根基

農安縣關工委始終遵循把班子配精、把隊伍建強、把網絡織密的組織建設理念，以提升各級關工委的組織力為目標，堅持黨建帶關建，優化了“三大組織體系”。

（一）優化領導班子體系。在縣級層面：由縣委書記、副書記，常務副縣長，縣委宣傳部長、組織部長和主管教育的副縣長等6位領導兼任縣關工委名譽主任，縣委副書記負責主抓關工委工作；縣直23個相關部門一把手分別兼任縣關工委副主任或委員。鄉級層面：由黨委（黨工委）書記兼任本級關工委名譽主任，副書記兼任關工委主任。村（社區）級層面：實行村校聯建體制。由村（社區）黨的書記兼任主任。小組層面：自然屯關工小組實行綜治小組和關工小組聯建體制，綜治小組長兼關工小組長。這種體制的創新，有效破解了基層組織“五老”難發動、活動難開展、陣地難落實、經費難保證的“四難”問題，打通了關愛事業的“神經末梢”。

（二）優化“五老”隊伍體系。一是黨委政府發號召，用文件請五老。縣委縣政府專門下發了《關于動員更多的離退休老同志參加關心下一代工作的意見》等6個文件。通過廣泛宣傳和組織學習，增強了老同志參加關心下一代工作的榮譽感和使命感。二是領導登門拜訪，用真情感召五老。黨政機關的領導和關工委的領導，親自深入千家萬戶拜訪老同志，請他們出來參加關心下一代工作。三是搭建服務平臺，用事業吸引五老。搭建工作平臺。縣、鄉兩級組建了服務內容各有側重的“五個團隊”，即政治報告團、法制宣講團、科技服務團、關愛幫扶團、家長學校講師團等。“五個團隊”共221支，選聘五老骨干1105人。搭建娛樂平臺。全縣建立五老活動室56個，成立文娛宣傳隊、秧歌隊和各類體育活動隊等75個，通過娛樂，吸引了五老。搭建特教平臺。把具有音樂、書法、繪畫、樂器等專業特長的老同志組織起來，建立各類專業培訓室、輔導室等94個，提供場所，凝聚了五老。四是整合社會資源，用新思維選聘五老。在農村動員組織了50歲以上的優秀的原村組干部、復員退伍軍人、生產經營能手、先進模范人物、老鄉醫等，加入關心下一代工作隊伍。五是成立臨時黨支部，用政治信仰引領五老。全縣有三分之一的鄉鎮級關工委組織成立了臨時黨支部。一些老黨員、老干部通過這種組織形式，自覺地融入了關心下一代工作。通過這些措施，有效優化并穩定了五老隊伍。目前，全縣共有五老3974名，并涌現出一大批省、市、縣級先進個人。如20年如一日，奮戰在科教前線的帶頭人、享受國務院津貼的農業專家李玉華；20年如一日，培養出近千名“田秀才”的園藝專家張登信；20年如一日，培養出近百名養殖業小老板的畜牧專家殷庚寅；20年如一日，累計捐資20余萬元助學助困助殘的老鄉醫榮顯；20年如一日，在國旗下面育新人，傳遞愛心，傳承信仰的關工小組長趙桂蘭等。

（三）優化組織網絡體系。一是黨建帶動。把關工委建設納入黨建工作日程，與黨政工作組織、隊伍、陣地同時設計、同時建設、同時運轉。二是典型觸動。用典型經驗引領，高位對標找差距，強化網絡質量建設。三是考核拉動。堅持督導檢查，把網絡建設列入年度工作目標考核內容常態化。通過運用“三動”辦法，加密了關工委組織網絡。全縣鄉、村、組三級關工委組織全覆蓋，已發展到3123個(含學校)，其中村民小組關工組織2560個。在這些組織中， 進入五好關工委行列的有1782個，接近五好標準的有946個，合計占全縣關工委總數的87%。

三、切實履行職能，樹立“有為有位”形象

縣關工委“圍繞中心、服務大局、聚力擔當、主動作為”，組織各級關工委，為實現農安經濟社會持續健康發展，培養優秀建設者和可靠接班人，盡其所能，作出了貢獻。

（一）以特定的位置在“塑魂”教育中發揮密切配合作用。縣關工委聯合相關部門，相繼出臺了《推進社會主義核心價值觀教育的意見》等7個文件，指導各級關工委開展 “塑魂”教育。2018年縣關工委組織開展“傳承紅色基因，爭做時代新人”主題教育，極大促進了紅色基因融入學校德育教育、學科教學、家長學堂，強化了占領功能和滲透功能。農安十中打造了“青年黨校”品牌；農安一中打造了示范家長學校“空中課堂”品牌；德彪小學打造了“凝練經典文化，建設書香班級”校園文化品牌；鮑家中心校，把社會主義核心價值觀教育做細、做小，打造了“養成教育”品牌等等。另據統計，全縣學科滲透紅色基因達28500余學時，展示手抄報19985份，紅色征文16520篇，讀后感7000多篇，藝術節活動160多場，主題宣講活動300多場，建立紅色圖書角1700多個，為幫助中小學生“系好人生第一粒扣子”，做出了特殊貢獻。

（二）以特有的優勢在科技教育中發揮助力發展作用。通過建立155個學農實踐基地、科技教育示范基地和職業技能培訓基地，實施“三個1000”工程，打造了“基地做平臺、五老育人才、青年奔小康”的工作品牌；通過合力育人，全縣涌現出新型職業農民 2730多名，帶動了鄉村經濟發展。青年徐大慶創辦的“吉林省乾益農業發展專業合作聯合社”，在2016年省政府召開的相關會議上介紹了經驗；青年陳釗創辦的“春江堰現代農業示范園區”，在今年2月2日，被國家發改委、農業農村部等7部委，聯合認定為首批100個國家農村產業融合發展示范園，是長春市唯一入選園區。

（三）以特殊的角色在脫貧攻堅中發揮引導帶動作用。各級關工委創建了聯盟救助體系，聯系社會團體、愛心人士以及民營企業等，幫扶救助困境青少年。形成了“關工牽線—企業捐獻—學校兌現”的三位一體幫扶救助模式。幾年來，組織捐款400多萬元，捐物20多萬件，救助青少年3萬多人次。2018年，積極響應中國關工委號召，融入了“十百千萬”關愛工程，采取精準結對幫扶、聯盟組織幫扶、利用現代媒體實施幫扶、助力司法矯正幫扶和爭取政策對接幫扶等五項措施，全面融入全縣脫貧攻堅工作中，特別是建立的205個微信群，參與其中的在職干部、“五老”、工商戶等達1900多人，以捐資助學的方式，資助了800余名困難學生，極大助力了全縣脫貧攻堅工作。

（四）以特別的職能在急難險重任務中發揮配合補充作用。在維護校園周邊環境治理中，組織965名五老參與凈化社會文化環境，建設平安校園活動。勸退125家校邊叫賣的小商販和35家攤點雜鋪，制止25起攔截小學生“要煙錢”“收保護費”等現象。在抗洪搶險中，靠山鎮關工委組織五老深入第一線參加抗洪搶險。五老景志全等3名同志，組織放假在家的35名學生，僅用半天時間從各戶收集5000條紡織袋，及時解決了堤壩加固問題，保證了120公頃糧田，51戶農家房屋的安全，充分展示了五老的風采。

四、培育縣域樣板，打造教育工作品牌

經過多年精心培養，農安縣關工委先后打造出20多個各具特色亮點紛呈的先進典型和工作品牌。諸如：縣關工委 的“基地做平臺，五老育人才，青年奔小康”的科技教育；縣教育局關工委的“示范家長學校”（市級品牌）；靠山鎮關工委的“科技大院”（市級品牌）；合隆鎮關工委的“圓夢大學”；農安鎮關工委的“道德大講堂”；開安鎮關工委的“寫家書、曬家規、助成長”傳承中華優秀紅色文化的教育模式；華家鎮關工委的“留守兒童之家”；農安十中的“青年黨校”；農安一中的“空中課堂”（市級品牌）；開安鎮祁家屯關工小組的“國旗下面育新苗”（市級品牌）等等。這些典型及品牌，發揮了示范引領作用，帶動了全縣關心下一代事業蓬勃發展。  

農安縣關工委的工作，贏得了全社會的贊譽和各方面的認可。時任縣委書記周賀在縣委十三屆四次會議上表揚縣關工委是“全縣機關工作的一面旗幟”；2018年長春市關工委和市文明辦聯合命名農安縣關工委為“全市關心下一代工作標兵單位”；2010年和2015年，省關工委和省精神文明辦聯合，授予農安縣關工委為“全省關心下一代工作先進集體”榮譽稱號；2013年榮獲中國關工委“創建基層五好關工委”優秀組織獎；2015年中央文明辦和中國關工委聯合授予農安縣關工委“全國關心下一代工作先進集體”榮譽稱號，授予縣關工委主任王滿昌“全國關心下一代先進工作者”榮譽稱號。

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