關于對擬表揚全國關心下一代工作先進縣（市、區(qū)）進行公示的通知

武漢市漢陽區(qū)關工委事跡材料

漢陽區(qū)地處長江漢江交匯口，與漢口、武昌隔江鼎立構成武漢三鎮(zhèn)。面積108平方公里，常住人口80萬，其中青少年18萬。漢陽歷史文化底蘊厚重，紅色教育資源豐富，晴川閣、歸元寺、龜山、古琴臺、漢陽造、漢陽樹、向警予烈士陵園、辛亥鐵血戰(zhàn)士公墓等久享盛名。

漢陽區(qū)關工委成立于1989年5月，全區(qū)共有關工委組織204個，成員近2000人，從事關心下一代工作“五老”10000余人。全區(qū)建有區(qū)、街（委辦局）、社區(qū)（學校）、組（村灣組、樓棟）四級關工委組織網絡，橫向到邊，縱向到底實現全覆蓋。區(qū)關工委先后被評為“全國關心下一代先進集體”，是湖北省試點單位之一，國棉社區(qū)被評為“全國五好基層關工委”，張志成被評為“全國關心下一代先進個人”。近年來，漢陽區(qū)關工委深入學習貫徹落實黨的十八大、十九大精神和習近平總書記對關心下一代工作重要指示精神,遵循中關工委“急黨政所急，想青少年所需，盡關工委所能”的要求，在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，在省、市關工委的精心指導下，堅持黨建帶關建，關建促社建，組織和動員廣大“五老”在關心下一代工作中，立足兩圖（圖事業(yè)身體力行做愚公，圖未來老少攜手做知音）創(chuàng)業(yè)績，堅持“五主工作法”聚活力，實施“23345” （“23345”工程，即“兩圖”、“三心”、“三治”、“四經”、“五和”社區(qū)。“三心”：紅心、同心、善心；“三治”：自治、法治、德治；“四經”：“讀學做講”四字經；“五和”社區(qū)：環(huán)境和美、家庭和諧、鄰里和睦、關系和順、身心和樂社區(qū)）戰(zhàn)略，共建共治共享，創(chuàng)造了“老少攜手創(chuàng)新社會基層治理”、“讀學做講——接力圓夢”工程、“黨建帶關建，關建促社建”、“金暉關愛行動”、“金暉志愿者監(jiān)督網吧”、“五老參與幫教矯正”等一大批特色品牌工作，為漢陽經濟社會轉型發(fā)展，為培養(yǎng)新時代合格勞動者和可靠接班人作出了努力。

一、堅持黨的領導，為關心下一代工作舉起一面旗

關心下一代工作是黨的工作重要組成部分，關工委是黨領導下的群眾性工作組織。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視關心下一代工作，不僅在思想上高度重視，工作上大力支持，經費上充分保障。更重要的是在全區(qū)高高樹起了關心下一代、為黨的事業(yè)薪火相傳、培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的一面旗幟。

一是宏觀大局上統籌領導。將關心下一代工作納入區(qū)委、區(qū)政府工作的重要議事日程。每年黨代會、人代會、政府工作報告，對關心下一代工作給予充分肯定并提出要求。納入國民經濟“十三五”規(guī)劃，納入區(qū)域經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨建目標，納入精神文明建設，實施關愛突出貢獻獎；區(qū)委常委會專題聽取關工委工作匯報，全區(qū)27個職能部門一把手特邀列席常委會并逐一匯報發(fā)言，結合本單位實際創(chuàng)造性開展好關心下一代工作提出了明確任務和落實措施。

二是工作落實上統籌督導。區(qū)委、區(qū)政府明確有領導分管，經常聽取匯報，幫助協調解決關工委本身難以解決的問題。每年召開一次工作會議，每五年，以區(qū)委、區(qū)政府名義召開總結表彰大會；以區(qū)委、區(qū)政府的名義下發(fā)關心下一代工作要點，簡報、屏幕刊登宣傳老同志的典型事跡；重要事項區(qū)領導親自批示。全區(qū)關心下一代工作做到了與其他工作同步部署、同步檢查、同步考核、同步總結和有一次黨委會聽取、討論關心下一代工作、有一位黨政領導分管和專職人員辦事、有必要的活動經費和陣地、有自己的工作特色和品牌的“四同步”、“四有”的要求。

三是需求保障上統一指導。區(qū)委、區(qū)政府對關心下一代工作上需求和遇到的問題全力解決和協調指導基層落實。區(qū)關工委的工作經費每年納入財政預算，并逐年遞增。重大活動、重要事項專報申請。從2010年開始，將全區(qū)11條街道和區(qū)委政法委、機關工委、教育局等關工委專項經費列入財政預算，每年下撥2—5萬元專項經費。此外，按照“五好”基層關工委示范點建設的要求，每年向重點街道、重點社區(qū)、學校下撥2—3萬元經費，用于支持和鞏固發(fā)展陣地建設。僅2016年以來，下撥基層陣地建設經費58萬元。

二、堅持黨的領導，為關心下一代工作硬化一片基

高度重視區(qū)關工委班子建設、隊伍建設和硬件建設，在工作環(huán)境、工作條件、工作力量上給予大力支持。同時，結合“紅色引擎工程”，以“五好”基層關工委示范點為抓手，強化基層關工委的紅色陣地建設。全方位、大面積強化優(yōu)化硬化關心下一代工作基礎。

一是持續(xù)優(yōu)化工作環(huán)境。在工作條件上，為區(qū)關工委設立了獨立的辦公室、會議室，為主任們坐班辦公配備桌椅、電腦等辦公設備，解決辦公問題；并配備一臺工作用車，解決老同志出行之憂。在工作力量上，為區(qū)關工委辦公室選配2名綜合素質較高的工作人員，負責辦公室的日常工作，重要事情、重大事項，團區(qū)委全體同志共同參與。在工作安排上，充分尊重老同志意見。同時，要求團區(qū)委全力以赴做好各項服務保障工作。

二是持續(xù)優(yōu)化硬件設施。建成1000余平米的區(qū)關心下一代教育基地；打造張晏生關心下一代工作室；在江欣苑社區(qū)打造漢陽青少年非遺傳承園；將向警予烈士陵園、建港中學等建成 “一社一校一基地——教育養(yǎng)護聚活力”的“愛國主義教育基地漢陽模式”， 龜山向警予烈士陵園獲批“全國關心下一代黨史國史教育基地”；區(qū)教育局在局機關專門設置和優(yōu)化局關工委辦公室；在墨水湖社區(qū)建成關心下一代文化廣場和500余平方米的黨史國史園；在洲頭社區(qū)、建港小學開辟共建基地，建成“讀學做講——接力圓夢”工程文化展示墻；市五醫(yī)院關工委將白求恩紀念館建成“武漢市中小學生走進愛國主義教育基地”；四新街瀾菲溪岸社區(qū)架空層幸福驛站生態(tài)主題雕塑，漢博佳園社區(qū)浮雕形象墻，永豐街、楚才中學VR戒毒基地等，都是關心下一代的主陣地。

三是持續(xù)優(yōu)化關工隊伍。高度重視班子建設、隊伍建設，通過個別談話、組織發(fā)動、考核選拔，挑選有能力、有熱情、有愛心、剛退出領導崗位的老領導從事關心下一代工作。指導區(qū)直相關單位和街道配齊配強由老同志擔任的主持工作常務副主任，協助分管領導開展工作。圍繞“五老”進得來，留得住，干得好。由區(qū)委舉辦在職領導培訓班，增強工作主動性；舉辦“五老”骨干培訓班，從如何關心下一代、怎么關心下一代著手，強化“五老”的責任意識。開展“萬名‘五老’進社區(qū)——社會主義核心價值觀宣傳實踐行”活動。成立紅色基因宣講團，讓身邊人以身邊事講道理。選樹最美“五老”張志成、張晏生，參與全區(qū)先模人物“事跡報告會”，講述廣大“五老”在關心下一代事業(yè)中創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、樂業(yè)的感人事跡和圖事業(yè)攜手追夢做知音、圖未來身體力行做愚公（“兩圖”）的奉獻精神。涌現“愛心奶奶”彭金玉、“愛心媽媽”邱建軍、“大師爺爺”劉漢澤、“五朵金花”胡春來、李群娣等大批基層“五老”典型。全區(qū)共建有包含黨政機關、學校、社區(qū)、民營企業(yè)等基層關工委組織204個，關工委成員1838人，從事關心下一代工作“五老” 10083人。

三、堅持黨的領導，為關心下一代工作擦亮一排匾

品牌源于創(chuàng)新。為了推動關心下一代工作品牌建設，區(qū)領導親自動員，親自部署，要求全區(qū)一盤棋，共同往前推。區(qū)關工委先后創(chuàng)造了“讀學做講—接力圓夢”工程；五老參與基層治理“23345”工程等一大批品牌工作。

一是“讀學做講—接力圓夢”工程上升為全區(qū)戰(zhàn)略。由區(qū)委、區(qū)政府紅頭文件印發(fā)《漢陽區(qū)關工委關于開展“讀學做講——接力圓夢”工程實施方案》，并納入區(qū)委宣傳部編制的文明創(chuàng)建十大工程，作為指導全區(qū)精神文明建設和青少年社會主義核心價值觀教育的規(guī)定程序。為了引導全區(qū)重視，推動全社會參與，區(qū)長主持了“讀學做講——接力圓夢”工程啟動儀式，區(qū)委書記就做好這一工作提出了明確要求，市關工委領導作了熱情洋溢的講話。由此推動了該項活動的有序開展，使一個由群團組織的活動上升為區(qū)委區(qū)政府指導督導的工作，也使關工委一家主導實施的活動變成了全區(qū)各單位共同參與、協同完成的工程。在實施過程中，并及時得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定和大力支持，區(qū)委辦公室多次轉發(fā)了不同單位探索的不同做法。區(qū)委書記、區(qū)長等幾大家領導分別批示，要求全區(qū)各級黨政組織和區(qū)直部門、單位通力協作、密切配合，共同完成好這項關系漢陽未來、助推漢陽崛起的希望工程。全區(qū)各街道、社區(qū)、學校和區(qū)直有關單位主動將“讀學做講——接力圓夢”工程作為本單位重要的份內工作狠抓落實?！白x學做講——接力圓夢”工程被市委主要領導評價為是值得系統學習、推廣、復制的大工程，有思想、有追求、有創(chuàng)新、有特色、有成效、有經驗，是在認真思考、創(chuàng)造性工作的基礎上創(chuàng)造的漢陽模式。

二是“五老”參與基層社區(qū)治理經驗日趨成熟。按照黨的十九大報告提出的“打造共建、共治、共享的社會治理格局”，大力實施“23345”工程（“兩帶”：一老帶眾小、眾小帶萬家；“三心”：紅心、同心、善心；“三治”：自治、法治、德治；“四經”：“讀學做講”四字經；“五和”：環(huán)境和美、家庭和諧、鄰里和睦、關系和順、身心和樂），力所能及的為社區(qū)居民人人共享和樂幸福全面探索。以紅心促自治，把引導青少年始終保持一顆熱愛黨、熱愛祖國，始終聽黨話、跟黨走的紅心作為社區(qū)關心下一代工作的主線；以同心促法治，緊緊抓住適應社會，擁抱社區(qū)這個同心軸，把關心下一代事業(yè)和基層治理相結合，形成同心共治、同心法治的合力。把“讀學做講”作為拓展崇善向善塑造踐行核心價值觀的有效途徑，達到以善心促德治。去年，省、市關工委聯合在漢陽區(qū)召開全省關工委參與社區(qū)（村）社會治理創(chuàng)新暨武漢市社區(qū)關工委工作現場經驗交流會，向全省、全市推介。

三是“黨建帶關建 關建促社建”推動一系列新老品牌創(chuàng)新發(fā)展。全區(qū)推行“黨建帶關建關建促社建”，讓關工委組織和廣大五老積極參與社會治理，做共建的生力軍、共治的謀劃者、共享的引領人，將共建共治共享理念落實到基層關工委工作創(chuàng)新實踐的全過程。全區(qū)各級關工委、廣大“五老”立足基層社區(qū)、積極參與社區(qū)治理的經驗做法受到中關工委領導充分肯定。今年，全國關工委工作會議在武漢漢陽召開，漢陽區(qū)“黨建帶關建關建促社建”的關心下一代工作經驗向全國推廣，中關工委主任顧秀蓮主任等一行高度肯定，稱“黨建帶關建在武漢市見到了實效，在全國具有指導意義”。黨建帶關建進一步推動了“關工”小組進樓棟、老少共建星級文明社區(qū)、“金暉志愿者”監(jiān)督網吧、幫教矯正工作、“金暉關愛助學行動”等一大批新老品牌的創(chuàng)新發(fā)展。

四、堅持黨的領導，為關心下一代工作密織一張網

在區(qū)委、區(qū)政府統一領導下，各有關部門積極配合，強化聯合，主動融合，成立以區(qū)委副書記、區(qū)委政法委書記范禮奎為組長，區(qū)委常委、組織部部長陳革鴻、區(qū)關工委主任李德祿為副組長，區(qū)關工委常務主任、部分委辦局主要領導為成員的“黨建黨關建 關建促社建”領導小組，全區(qū)努力織起“黨委統一領導，黨政齊抓共管，關工委主動作為，有關部門積極支持，全社會廣泛參與”的“一核引領，六個融合”的關心下一代愛心網。

一是與組織部、老干局、區(qū)委黨校、老年大學融合。以黨建帶關建，群策群力服務大局。聯合區(qū)委組織部、區(qū)委統戰(zhàn)部、等10部門下發(fā)《關于加強全區(qū)“黨建帶關建 關建促社建”推動新時代關心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展的意見》文件，推動“黨建帶關建 關建促社建”落地、落實。聯合區(qū)委組織部、老干局下發(fā)《關于動員離退休老同志參與關心下一代工作的意見》文件，廣泛動員，把優(yōu)秀“五老”充實到關工委工作中來。加強與區(qū)老年大學的聯動，充分發(fā)揮老年大學老年人才薈萃、資源豐富的優(yōu)勢，動員更多的老同志積極參加關心下一代工作，為關工委工作提供有力的人才支撐。

二是與區(qū)委宣傳部、黨史辦、教育局、民政局、文化局、文明辦融合。聯合區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)文明辦等部門開展老少共建星級文明社區(qū)評比工作和“清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)”等“我們的節(jié)日”主題教育；區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦將區(qū)關工委納入全區(qū)文明創(chuàng)建“十大工程”責任單位之一；聯合區(qū)委黨史辦向區(qū)委提交《關于漢陽紅色文化資源保護利用的建議案》，設立以蕭楚女、夏明翰兩位英烈姓名命名的道路、公園、學校，將“紅色廣場”打造成“紅色教育集中展示區(qū)”經典范例；充分發(fā)揮“金暉志愿者”網吧監(jiān)督員作用，聯合區(qū)文化局在暑期集中開展“百日行動”，凈化未成年人成長環(huán)境。

三是與統戰(zhàn)部、非公工委、工商聯融合。加大與統一戰(zhàn)線的融合，充分發(fā)揮新社會階層資源優(yōu)勢，做好關心下一代工作。市委常委、市委政法委書記、統戰(zhàn)部部長曹裕江親自聽取漢陽區(qū)匯報，多次作出批示，肯定漢陽做法。加強與區(qū)委統戰(zhàn)部、區(qū)非工委、區(qū)工商聯的聯合，共同做好下一代在面對網絡、面對信息正確健康的引領工作。充分發(fā)揮區(qū)工商聯在幫扶下一代工作中的資源優(yōu)勢，在區(qū)非工委、工商聯的組織動員下，九州通集團、黃鶴樓酒業(yè)、健民藥業(yè)等大型民企紛紛加入“金暉關愛助學行動”，圓了無數困難家庭青少年的求學夢。

四是與共青團、總工會、區(qū)婦聯融合。加強與共青團、工會、婦聯的聯系，積極參與寒暑假托管工作，組織“五老”深入四點半鐘學校、托管班進行革命傳統、思想道德宣講；聯合區(qū)總工會加大對困難職工子女的幫扶力度，連續(xù)11年開展“金暉關愛助學行動”， 共籌集資金414.05萬元，資助各類大、中、小學生2213人；重視家風、家訓、家教工作，聯合區(qū)婦聯召開學校、社區(qū)家庭建設、家長學校經驗交流會，推選出“優(yōu)秀”家長，分享教育子女的經驗和做法匯編成冊。

五是與政法戰(zhàn)線、公檢法司融合。抓住失足青少年特殊性、特殊事、特殊人的特性把脈需求，“五老”幫教員把挽救失足青少年作為義不容辭的職責和任務，主動與政法機關融合，積極參與幫教、矯正工作。聯合區(qū)法院在湖北省未成年人犯管教所共建幫教基地，連續(xù)9年組織“五老”深入未成年人管教所對少年犯進行“一對一”跟蹤幫教，送去學習資料、學習用品。聯合區(qū)公安分局關工委，連續(xù)四年深入漢陽區(qū)看守所，看望在押未成年人，送去書籍，組織五老“一對一”與在押人員談心；聯合區(qū)司法局在全區(qū)召開社區(qū)矯正工作經驗交流會，全面了解社區(qū)矯正工作情況；聯合區(qū)檢察院對服刑在教人員子女進行失管幫扶，幫助他們解決上學學費，避免輟學。

六是與民主黨派、兩新組織融合。充分發(fā)揮民主黨派、兩新組織在關心下一代工作中的獨特作用。聘請民主黨派人士擔任區(qū)關工委“成長成人——成就未來導師團”成員，深入基層進行宣講；在漢陽造國家級文化創(chuàng)意產業(yè)園中的兩新組織中，掛牌“漢陽區(qū)關心下一代VR體驗中心”，通過VR（虛擬現實）的形式讓青少年通過現場設備，體驗黨史國史、紅色精神、道德法制、消防安全、自護教育等場景。在九州通集團、漢商集團等中建立關工委組織并發(fā)揮作用。

我們雖然取得了一定的成績，特別是“黨建帶關建 關建促社建”、五老參與基層社區(qū)治理、“讀學做講——接力圓夢”工程等形成了中關工委和省、市、區(qū)共識。但是，我們也清醒地看到存在的不足：一是單位之間工作動力、活力、影響力有待加強；二是基層創(chuàng)新性、針對性、實效性有待加強；三是“黨建帶關建 關建促社建”有待深化發(fā)展。        

下一步，我們將認真貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對關心下一代工作的重要指示精神，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，緊緊依靠廣大“五老”，力爭我區(qū)關心下一代工作再上新臺階！

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