建立“4+6”工作機(jī)制 積極關(guān)心未成年人成長

近年來，奎文區(qū)人民檢察院關(guān)工委在區(qū)關(guān)工委的指導(dǎo)下，堅持“一三二五三”工作思路不動搖，積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮離崗?fù)诵莞删墓ぷ鳠崆椋e極關(guān)心未成年人的成長成才，堅決保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

健全組織機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)未成年人刑事檢察工作的專業(yè)化。為更好地開展未成年人刑事檢察工作，該院不斷健全完善組織機(jī)構(gòu)，于2008年5月成立未成年人刑事案件檢察組，專職辦理未成年人刑事案件， 2012年9月經(jīng)區(qū)編委批準(zhǔn)正式設(shè)立未成年人刑事檢察科，專門辦理未成年人刑事案件，職責(zé)涵蓋審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴、未成年犯社區(qū)矯正監(jiān)督以及幫教、法制宣傳教育等多項工作，并抽調(diào)了三名熟悉未成年人特點、善于溝通的女檢察官，同時配備六名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于同未成年人打交道的離崗、退休干警進(jìn)行心理疏導(dǎo)、法制宣傳教育等工作，做到機(jī)構(gòu)獨立，職責(zé)明確，人員精干，辦理專業(yè)。

創(chuàng)新四項工作制度，打造未成年人刑事檢察工作辦案新模式。該院在關(guān)心下一代工作中，始終堅持“保護(hù)和維護(hù)青少年的合法權(quán)益，教育挽救失足青少年”的工作要求，探索創(chuàng)新四項工作制度，形成了未成年人在整個訴訟過程中的維權(quán)體系。一是首辦負(fù)責(zé)制度，即由同一個檢察官全程辦理案件的審查批捕、審查起訴、出庭公訴、維權(quán)幫教等工作，避免了因多次更換檢察官而造成的隔閡，增加了涉案未成年人對檢察官的認(rèn)可度和親切感；二是親情會見制度，對于在押的未成年人，會安排其法定代理人和近親屬與之會見，用親情感化、用理性安撫，促使其認(rèn)罪悔罪，促進(jìn)家庭與社會關(guān)系的穩(wěn)定；三是親情式訊問制度，在訊問未成年犯罪嫌疑人時，要求在平等、親和的環(huán)境中與未成年人交流、溝通，并做到感情上不歧視、語言上不諷刺、情緒上不急躁，讓未成年犯罪嫌疑人放下心里的負(fù)擔(dān)和包袱，消除緊張和對立；四是社會調(diào)查制度，對所辦理的所有未成年人刑事案件一律實行捕前、訴前社會調(diào)查制度，做到“三見面、三查清”，即與犯罪嫌疑人的家長見面，與學(xué)校或單位見面，與社區(qū)見面，調(diào)查了解其成長經(jīng)歷、性格特點、監(jiān)護(hù)幫教等情況，對于符合監(jiān)護(hù)幫教條件，犯罪事實較輕，能夠認(rèn)罪悔罪的，做到可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴。

創(chuàng)建六項社會機(jī)制，打造未成年人刑事檢察工作幫扶新平臺。一是專門設(shè)立“未檢工作室”。以體現(xiàn)溫情和生機(jī)的淺綠色為裝飾基調(diào)，在墻壁上精心設(shè)計了預(yù)防青少年違法犯罪的卡通宣傳畫，以生動、形象的方式告訴未成年人要珍惜自由、敬畏法律、遠(yuǎn)離犯罪。二是開設(shè)未成年人“流動普法課堂”。為提高青少年法律意識、法制觀念，該院挑選包含熱心青少年成長的離崗、退休老干警在內(nèi)的二十名干警到轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)擔(dān)任法制副校長、法制輔導(dǎo)員，開展普法教育，并有針對性的向相關(guān)學(xué)校提出《檢察建議》，2012年以來，共向?qū)W校發(fā)出《檢察建議》30余份，開展普法教育56次，受教育學(xué)生達(dá)40000余人次。三是推行幫教志愿者制度。2012年6月，該院與關(guān)工委、教育局等七部門聯(lián)合出臺《關(guān)于在未成年刑事案件中試行幫教志愿者制度的意見》，招募聘請40余名有愛心有專長的離退休干部、心理咨詢師等幫教志愿者，與涉案未成年人開展一對一幫扶，全程參與辦案，關(guān)愛和保護(hù)未成年人的各項權(quán)利。四是實行法律援助制度。該院與區(qū)司法局簽訂《在未成年人刑事案件中實施法律援助的辦法》，通過區(qū)法律援助中心對沒有委托或無力委托律師的未成年犯罪嫌疑人、被害人指定律師，提供無償法律幫助。五是建立未成年被害人救助制度。對一些家庭困難、賠償不到位、得不到及時救治等情形的未成年被害人進(jìn)行及時救助，幫助其進(jìn)行必要的生活、學(xué)習(xí)、治療等，避免受到二次傷害。六是創(chuàng)建“愛心護(hù)航實踐基地”。針對辦案中無父母監(jiān)護(hù)、無固定住處、無固定工作的“三無”未成年人，積極與山東世紀(jì)泰華集團(tuán)、濰坊天泰能源集團(tuán)兩家愛心企業(yè)合作建立了“愛心護(hù)航實踐基地”，為“三無”涉案未成年人提供到基地工作、生活，接受鍛煉和幫教的機(jī)會。