江蘇省鹽城市關(guān)工委學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的意見》座談會(huì)上的講話

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳以廳字【2021】46號(hào)文件印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的意見》。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見》精神，推動(dòng)全市關(guān)心下一代工作開啟新征程、奮進(jìn)新時(shí)代、作出新貢獻(xiàn)，今天開一個(gè)座談會(huì)議，同志們的發(fā)言很好，下面我也發(fā)個(gè)言，供大家研究。

一、充分認(rèn)識(shí)中辦、國辦46號(hào)文件的重大意義，迅速及時(shí)地把各級(jí)關(guān)工委和廣大“五老”的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中辦、國辦46號(hào)文件的決策部署上來。

我們要從幾個(gè)方面認(rèn)清中辦、國辦46號(hào)文件的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。一是文件充分體現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)關(guān)工委工作的親切關(guān)懷、高度重視和對(duì)廣大“五老”的殷切期望。自關(guān)工委這一組織成立以來，一直得到黨中央、國務(wù)院高度重視，特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)關(guān)心下一代工作做出一系列重要指示、批示和講話，為做好新時(shí)代關(guān)工委工作指明前進(jìn)的方向，注入強(qiáng)大動(dòng)力。這次以中辦、國辦的名義下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的意見》紅頭文件，這在中國關(guān)工委發(fā)展史上是第一次，使我們廣大從事關(guān)工委工作的老同志倍感光榮、倍感自豪。二是在我們黨建黨百年之際、十九屆六中全會(huì)作出了關(guān)于《黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，當(dāng)前正值第二個(gè)百年征程啟動(dòng)、“十四五”規(guī)劃開局之年，在這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，中辦、國辦專門發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的意見》文件，充分肯定關(guān)工委這個(gè)組織的作用和廣大“五老”所做的工作。文件明確指出“加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)工委工作，將‘老有所為、幼有所教’緊密相連，是具有中國特色的制度性安排，是我們黨做好青少年思想政治工作的一個(gè)創(chuàng)新，是黨的群眾路線同培養(yǎng)下一代優(yōu)良傳統(tǒng)相結(jié)合的一個(gè)創(chuàng)舉，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有益探索，充分彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢。”對(duì)于進(jìn)一步保持和增強(qiáng)關(guān)工委的政治性、先進(jìn)性、群眾性，推進(jìn)關(guān)工委工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，具有重大而深遠(yuǎn)的里程碑意義。三是中辦、國辦下發(fā)的46號(hào)紅頭文件極大地?zé)òl(fā)了廣大老同志的光榮感、責(zé)任感和使命感，在全社會(huì)引起強(qiáng)烈的反響。有些基層關(guān)工委的老同志曾經(jīng)擔(dān)心關(guān)工委這個(gè)組織今后怎么辦，怎么干？現(xiàn)在看到的是習(xí)總書記作了一系列重要指示、批示和講話，中辦、國辦還專門發(fā)了46號(hào)“紅頭文件”，猶如有了“尚方寶劍”，使大家定心、安心、放心了。社會(huì)各界和廣大群眾聽說中辦、國辦為關(guān)工委工作下發(fā)了紅頭文件，對(duì)關(guān)心下一代工作，更加信賴、信任，進(jìn)一步形成了共識(shí)。各級(jí)黨委、政府接到中辦、國辦46號(hào)文件后，對(duì)關(guān)工委工作更加重視和支持，進(jìn)一步提供了政治保證和組織保證。

二、各級(jí)關(guān)工委和廣大“五老”要深刻領(lǐng)會(huì)和把握中辦、國辦46號(hào)文件的精神內(nèi)涵，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中辦、國辦下發(fā)的文件精神上來。

我最近反復(fù)地認(rèn)真地學(xué)習(xí)中辦、國辦下發(fā)的46號(hào)文件，一遍又一遍地深刻領(lǐng)悟文件的基本精神，感到中辦、國辦文件上對(duì)關(guān)工委的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、自身建設(shè)、組織實(shí)施四大部分十六條細(xì)則中，有許多新提法、新要求、新措施、新思路，與我們過去的說法、做法有所不同，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行。具體地說有以下幾個(gè)方面的“新亮點(diǎn)”：

（一）對(duì)建立健全關(guān)心下一代工作機(jī)制有“新高度”。中辦、國辦下發(fā)的文件要求：“建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，關(guān)工委主動(dòng)作為，有關(guān)部門積極配合，社會(huì)各界廣泛參與的關(guān)心下一代工作機(jī)制。地方各級(jí)黨委明確一名負(fù)責(zé)同志分管關(guān)工委工作，地方各級(jí)關(guān)工委主任由地方黨委決定。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真研究部署，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)關(guān)心下一代工作更好發(fā)展。”這個(gè)工作機(jī)制，比過去提的“黨建帶關(guān)建”更全面、更準(zhǔn)確、更切合實(shí)際，更有利于關(guān)心下一代工作的開展。

（二）對(duì)關(guān)工委工作的指導(dǎo)思想有“新要求”。中辦、國辦下發(fā)的46號(hào)文件中強(qiáng)調(diào)，關(guān)工委要始終“深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心下一代工作的重要指示、批示精神，堅(jiān)持‘急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能’的工作方針。”具體地說，關(guān)工委的工作要服務(wù)于黨委、政府作出的建設(shè)強(qiáng)富美高現(xiàn)代化新鹽城“十四五”的奮斗目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃，積極配合，主動(dòng)作為，找準(zhǔn)關(guān)工委工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)、為黨和國家中心工作助力添彩。

（三）對(duì)新時(shí)代關(guān)心下一代工作的重點(diǎn)任務(wù)有“新提法”。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。讓黨的創(chuàng)新理論走進(jìn)青少年，增強(qiáng)青少年做中國人的志氣、骨氣、底氣。發(fā)動(dòng)“五老”在青少年中講好黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄和烈士的故事，引導(dǎo)青少年領(lǐng)悟：中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì)主義為什么好；牢記紅色政權(quán)是從哪里來的、新中國是怎么建立起來的。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“扣好人生第一粒扣子”，用高尚的道德精神和價(jià)值追求激勵(lì)教育青少年。進(jìn)一步開展“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)法治教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)，教育引導(dǎo)青少年樹立尊法、學(xué)法、守法、以法維權(quán)意識(shí)。實(shí)施“五老”關(guān)愛下一代工程，更多的要從精神層面上關(guān)愛，從思想上關(guān)心、情感上關(guān)懷、心理上疏導(dǎo)，為青少年成長成才辦實(shí)事解難事，切實(shí)做好留守兒童、流動(dòng)兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等青少年群體的關(guān)愛與助學(xué)工作。助力培養(yǎng)有理想、懂技術(shù)、會(huì)管理、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)村青年人才。在企業(yè)助力培養(yǎng)有理想、守信念、懂技術(shù)、會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)的青年產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

（四）對(duì)新時(shí)代關(guān)工委建設(shè)有“新舉措”。一是堅(jiān)持黨對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到關(guān)工委工作全過程各方面，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是鞏固拓展組織體系，支持學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、行政村、企事業(yè)單位、干休所等組建關(guān)工委組織，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)用、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。三是繼續(xù)辦好校外教育活動(dòng)陣地建設(shè)。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）關(guān)工委辦的、與民政局、公安派出所、學(xué)校等聯(lián)辦的校外教育活動(dòng)陣地，都是不收費(fèi)的公益性機(jī)構(gòu)，要利用校外和假期，由“五老”帶領(lǐng)開展豐富多彩的文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，以補(bǔ)上社會(huì)教育這塊短板。加強(qiáng)關(guān)工委網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)線上線下有機(jī)結(jié)合的校外教育平臺(tái)。四是經(jīng)常深入調(diào)查研究，大力宣傳五老隊(duì)伍中的先進(jìn)典型和感人事跡，及時(shí)向黨委政府以及有關(guān)部門建言獻(xiàn)策，推廣基層關(guān)工委行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。

三、迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中辦、國辦46號(hào)文件的熱潮，推進(jìn)全市關(guān)工委工作開啟新征程、建功新時(shí)代。

中辦、國辦46號(hào)文件是新時(shí)代關(guān)工委工作最根本、最長遠(yuǎn)的行動(dòng)指南。我們黨歷來的規(guī)矩和紀(jì)律是下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央。中辦、國辦46號(hào)文件下發(fā)后，我們各級(jí)關(guān)工委就必須與中辦、國辦46號(hào)文件保持高度一致，決不能含糊走樣。

一是全市各級(jí)關(guān)工委要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好中辦、國辦46號(hào)文件，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，在學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通上下功夫，帶著忠誠、責(zé)任、感情做好關(guān)心下一代工作。今天請(qǐng)各縣（市、區(qū)）關(guān)工委和市直各大組的同志前來座談，這就是一次初步的學(xué)習(xí)。各級(jí)關(guān)工委要運(yùn)用多種形式，將學(xué)習(xí)習(xí)總書記一系列重要講話以及對(duì)關(guān)心下一代工作的一系列重要指示批示精神和學(xué)習(xí)中辦、國辦46號(hào)文件相結(jié)合，我們工作中以前的提法與46號(hào)文件不完全一致的，今后要以中辦、國辦46號(hào)文件為準(zhǔn)。

二是貫徹落實(shí)中辦、國辦46號(hào)文件，要做到重點(diǎn)重抓。首先，要狠抓青少年的教育，特別是主題教育、思想道德教育和法治教育，堅(jiān)持鑄魂育人，傳承紅色基因。其次，要狠抓組織建設(shè)、班子建設(shè)，要不斷壯大“五老”隊(duì)伍。現(xiàn)在基層“五老”隊(duì)伍有萎縮現(xiàn)象，要發(fā)展壯大。第三要為青少年辦實(shí)事做好事，大力實(shí)施“五老”關(guān)愛青少年工程，對(duì)留守兒童、外來兒童、困境青少年進(jìn)行幫扶，思想上關(guān)心、情感上關(guān)懷、心理上疏導(dǎo)；對(duì)困難農(nóng)村青年開展培訓(xùn)服務(wù)，幫他們學(xué)科技、學(xué)經(jīng)營、學(xué)管理，成為農(nóng)村新型人才；要進(jìn)一步辦好公益性的校外教育活動(dòng)基地，配合教育部門實(shí)施“雙減”政策，著重對(duì)青少年開展文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐輔導(dǎo)，要以老同志為主體，做到三個(gè)對(duì)接：與學(xué)校對(duì)接、與家庭對(duì)接、與社會(huì)對(duì)接，一定不能收費(fèi)。

三是既要爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，又要自身工作積極主動(dòng)。關(guān)工委工作的外部條件和大氣候比任何時(shí)候都更有利，關(guān)鍵是我們?cè)趺粗鲃?dòng)地干的問題。各地各單位要及時(shí)將中辦、國辦46號(hào)文件精神向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)，向相關(guān)部門作通報(bào)，緊緊依靠黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把關(guān)工委工作納入黨政工作重要議事日程，把關(guān)工委建設(shè)納入本地黨建目標(biāo)責(zé)任制考核體系，把關(guān)工委經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。中辦、國辦下發(fā)的46號(hào)文件，對(duì)關(guān)工委老同志的待遇問題作了明確規(guī)定，這對(duì)基層關(guān)工委老同志是極大的鼓舞。各縣（市、區(qū)）關(guān)工委和市直各單位關(guān)工委要傳達(dá)貫徹中辦、國辦46號(hào)文件，及早向黨委匯報(bào)明年工作。現(xiàn)在國家新頒布的《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《家庭教育促進(jìn)法》三部法律上都賦予了關(guān)工委的法定職責(zé)，我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大關(guān)工委組織凝聚力、社會(huì)影響力，營造加強(qiáng)關(guān)工委工作的濃厚氛圍。

各級(jí)關(guān)工委老同志要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，下去走一走、看一看，切實(shí)幫助基層關(guān)工委總結(jié)亮點(diǎn)、解決難點(diǎn)、克服弱點(diǎn)，強(qiáng)內(nèi)涵、補(bǔ)短板、促提升。在工作方法上，要學(xué)會(huì)抓典型，注重抓好教育上的典型、關(guān)愛上的典型、自身建設(shè)上的典型，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，推動(dòng)面上關(guān)工委工作高質(zhì)量發(fā)展。老同志平時(shí)開會(huì)少，學(xué)習(xí)不夠，為了解上面精神，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平，一定要訂好用好《中國火炬》、《薪火》、《關(guān)心下一代周報(bào)》等關(guān)工委系統(tǒng)的報(bào)刊。去年《中國火炬》發(fā)行宣傳工作，我們市關(guān)工委被表彰為全國標(biāo)兵單位，名列全國地級(jí)市的第一名，各縣（市、區(qū)）都被表揚(yáng)為先進(jìn)單位，這是來之不易的，說明我們的工作做得好，爭先進(jìn)爭一流的意識(shí)強(qiáng)。希望大家在新的一年中，一定要保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，在新時(shí)代、新征程中把關(guān)心下一代工作做得更好，要不忘初心，不負(fù)使命，奮起新征程，作出新業(yè)績，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻(xiàn)禮！

春節(jié)快到，祝同志們新年快樂！身體健康！