扶貧與扶志相結合 精準幫扶孤貧兒童/山東省臨沂市關心下一代工作委員會

山東省臨沂市是革命老區，也是全省脫貧攻堅的重點地區之一。近年來，遵照習近平總書記關于“扶貧路上，一個也不能少”的重要指示，市關工委認真落實中國關工委和山東省關工委有關部署要求，組織實施了“沂蒙關愛行動”，重點圍繞孤貧兒童開展精準幫扶，尤其是注重心理輔導，把物質解困和心靈關懷、精神陪伴結合起來，促進孤貧兒童健康成長成才。顧秀蓮主任等中國關工委領導對此給予充分肯定，今年全省關工委工作會議重點推廣了臨沂做法。市關工委孤貧兒童心理輔導志愿者服務團先后被中宣部、中央文明辦、國務院扶貧辦等評為2019年度全國最佳志愿服務組織，孤貧兒童幫扶項目獲評2019年度全國十大“民生示范工程”。

一、實施沂蒙關愛行動，把孤貧兒童的手“牽”起來

習近平總書記2013年11月在山東臨沂考察時深情囑托：“要緊緊拉住老區人民的手，決不讓他們在全面建成小康社會進程中掉隊”。沂蒙老區貧困人口較多，因貧因病因殘導致學習、生活困難的青少年不在少數，亟需給予關注和幫扶。臨沂市關工委充分發揮組織優勢和五老威望優勢，重點針對貧困、殘疾、失足、困難留守兒童等孤貧兒童群體，在全市范圍內全面啟動實施“沂蒙關愛行動”。擬定了規范的《行動章程》，設立了調查摸底、推薦上報、組織結對等幫扶流程，制定了家庭貧困、身體殘疾、孤兒或事實孤兒、失足青少年等七項幫扶標準，把五老志愿者和社會企業、愛心人士組織起來，實施“一對一”“多對一”結對幫扶。截止目前，累計捐款捐物折合9000余萬元，幫扶困難家庭大中小學生12000余名、孤貧兒童4000多名，向60多個貧困村捐助2000余萬元發展集體經濟及改善辦學條件?！耙拭申P愛行動”被臨沂市政府納入精準扶貧大盤子，成為全市、全省有影響的工作品牌。

二、開展心理輔導，把孤貧兒童的心“暖”起來

實踐中我們發現，不少貧困學生特別是孤貧兒童存在孤僻、自卑、自閉等心理問題，送錢送物只能幫一時之需，必須把扶貧和扶志結合起來，給他們更多精神關愛，暖其心、勵其志，才能真正解決問題?；谶@一認識，市關工委于2018年4月成立了孤貧兒童心理輔導志愿者服務團，探索扶貧扶志的有效路徑。重點把握五個環節：一是健全組織網絡，在12個縣（區）、156個鄉鎮（街道）全部成立分團，形成了市、縣（區）、鄉鎮（街道）全覆蓋的三級幫扶工作網絡。二是完善規章制度，先后出臺《志愿者信息保密協議書》等16項制度48條服務規范和行為準則，為開展工作提供制度保障和基本遵循。三是嚴格招募流程，通過個人申報、資質審核、登記造冊等程序，吸納有豐富幫扶經驗的五老和社會愛心人士加入，志愿者隊伍迅速壯大至8000余人。四是確定幫扶對象，組織上千名志愿者走訪全市9494個自然村，累計行程650余萬公里，走訪11萬余人次，沒漏掉一個村莊、一個孩子，摸排出符合幫扶條件的孩子5317名，建立了孤貧兒童基本信息庫。五是開展結對幫扶，一個志愿者包一人，一幫二十年，直到孩子成人成才。這個過程中，先幫助改變孤貧兒童解決生活必需物質條件，在“扶貧”的基礎上給予心理輔導和情感撫慰。組織志愿者每年至少10次到幫扶對象家中陪伴，輔導作業、交流談心，每次不少于2個小時；有的志愿者把孤貧兒童接到家里，與自己的孩子共同生活、學習。志愿服務團每年都舉辦夏令營、冬令營，由老教師、老專家開設特訓課，對有心理問題的孩子分批集中教育培訓。羅莊、沂水等區縣還組建“心靈家園”“國學講堂”，為孤貧兒童提供學習生活空間。通過采取多種措施，在孩子心中播撒向上向善向陽的種子，扣好人生第一?？圩?。

實施心理輔導志愿服務以來，經過廣大五老和志愿者的辛勤努力，取得了顯著幫扶效果。志愿服務團先后組織開展集體活動1000多次，協調解決了200多名孩子的戶籍問題、100余名孩子的學籍問題，安置300余名孩子免費入學，免費對近百名孤貧兒童和家庭實施大病救助，為30個孩子做了眼疾手術，為3996名孤貧兒童購買了人身意外保險。在防控新冠疫情期間，為孩子們配備1780臺學習機，保證了他們居家學習需要。通過幫扶，孤貧兒童有了驚人轉變，家庭重燃希望，500多名有心理障礙、170多名“問題”兒童步入正軌。一直與貓狗為伴、不會說話的羅莊孤兒小宇，已經能夠流利地背誦《弟子規》等國學經典；以前自卑、自閉的費縣孤兒子晴，敞開了心扉，露出了笑容，能夠主動與人交流。看到這些孩子的變化，周圍的人都說服務團是老百姓的貼心“守護人”，黨委政府為老百姓辦了件大好事。

三、宣傳弘揚五老精神，把社會關愛力量“聚”起來

近年來，中央、省、市主流媒體刊、播稿件300多篇，宣傳推介志愿服務團的做法，宣傳推介五老事跡。人民日報民生周刊、中央電視臺《新聞直播間》欄目、新華社山東要情動態、中國火炬等都對服務團作了專題報道。今年8月，臨沂市委作出關于開展向市關工委孤貧兒童心理輔導志愿者服務團學習的決定，號召全市廣泛弘揚五老精神和志愿服務精神。市委市政府每年劃撥財政資金40萬元為孤貧兒童和志愿者購買人身意外保險，公安、民政、教育、慈善等部門專項解決孤貧兒童戶籍、學籍、款物等問題，金鑼醫院、愛爾眼科醫院等免費為孤貧兒童和家庭實施大病救助、眼疾治療，最近收到的個人匿名捐款最高兩筆分別為30萬元和35萬元?，F在，越來越多的機關、企事業單位和愛心人士參與到心理輔導志愿服務中來，形成了黨委政府重視、關工委組織協調、職能部門配合、全社會廣泛參與的幫扶格局。