我對關工委的認識與實踐體會 / 遼寧省關工委原常務副主任 徐廷生

2003 年我從省人大常委會退休后，省委任命我為省關工委常務副主任，主持日常工作，到 2018 年辭去這一職務，我在關心下一代戰(zhàn)線上又工作了 15 個年頭，這是我參加工作以來任職最長的工作崗位。經(jīng)過15 年的學習和實踐，我對關工委組織有了較深的認識：關工委是應運而生的群眾性工作組織，負有重要使命，具有服務青少年的多功能性，形式獨特，是學習型的組織，具有無限生命力。我在關工委這 15 年，正是關工委快速發(fā)展的 15 年、成果顯著的 15 年、社會影響力不斷增加的 15 年，也是我十分愉快的 15 年。

關工委對離退休老同志來說，是老有所為的舞臺、老有所學的課堂、老有所樂的家園。我在動員老同志參加關心下一代工作時說 ：“老同志退休后不要在家待著，盡量找事干，可減少許多煩惱。”參加關心下一代工作，天天和孩子們在一起，每天聽到歡聲笑語，心情愉悅，忘卻了老之將至。我還勸說老同志可看一些醫(yī)藥書籍，聽醫(yī)藥廣播，但不要過多，更不要和自己對號，有些病是想出來的，嚇出來的。退休以來這些年，我每天忙忙乎乎，歡歡樂樂，不知不覺 15 年過去了。當然，也有得有失，但當看到孩子們那些笑臉，心情就很愉悅，聽到人們對關工委的贊譽，心里就像吃了蜜一樣。這些年自己身體一直很健康，這比什么都重要，今天我雖然離開關工委，但一直懷念在關工委那段日子，心永遠留在了關工委。

如何做好關心下一代工作，這些年我的體會是 ：“堅持六項原則，處理好六個關系。”

堅持“圍繞中心，服務大局”原則，處理好局部與整體關系

“圍繞中心，服務大局”，就是把我們的思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢分析和判斷上來，統(tǒng)一到中央決策和戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到黨和政府關于青少年教育方針政策和法律法規(guī)上來。為此，我們把學習領會貫徹中央文件、中央領導講話和批示精神，作為各級關工委第一要務。特別是顧秀蓮同志任中國關工委主任以來，中央領導同志每年都對關工委工作作出批示，充分肯定關工委的工作和五老作出的貢獻，提出新的希望和要求，明確今后工作的方向，這些都大大增強了我們做好工作的動力和信心。我們及時上傳下達，進一步統(tǒng)一思想、提高認識。在政治上，我們和黨中央保持高度一致，在工作上同各級黨委和政府做到方向、步伐、目標一致。工作中，我們注意處理好上級和下級，局部和整體關系。顧秀蓮主任六次到遼寧檢查指導工作，親自出面找省委領導，及時幫助我們解決了許多問題。在中國關工委的指導下，我們主動向省委和省政府請示匯報，爭取省委和省政府的重視和支持。由于全省各級關工委都是由現(xiàn)職黨委副書記兼任關工委主任，從而加強了黨對關工委的領導和支持力度。從 2007 年以來，省委、省政府以兩辦名義先后發(fā)出《關于加強關心下一代工作意見》《關于進一步加強關工委組織建設意見》《加強關工委培訓工作意見》《關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示，進一步做好關心下一代工作的意見》。省委、省政府四大班子領導經(jīng)常出席省關工委的重要會議，對關工委工作給予重視和支持。李克強總理在 2005 年 1 月剛剛到遼寧省工作不到兩個月，就參加了省關工委工作會議并作了重要講話 ；2007 年又參加了全省關工委“雙先”表彰會，這對鼓舞老同志，保證關工委始終沿著正確方向前進，起到了重要作用。

堅持注重實效原則，處理好形式和內(nèi)容關系

對青少年開展思想道德、革命傳統(tǒng)和法治教育 ；對青少年弱勢和特殊群體進行幫扶幫教 ；積極參與創(chuàng)新社會管理，為青少年創(chuàng)造良好成長環(huán)境 ；針對青少年存在問題開展調(diào)查研究，為黨和政府做好青少年工作出謀劃策，是關工委工作的宗旨。只要對青少年全面成長有益處，什么形式都可以、什么活動都可開展。要把增強實際效果作為檢驗、選擇活動形式和方法的標準。在活動中，我們按照中國關工委的要求注意兩點 ：一是堅決反對形式主義，不圖虛名、不搞花架子 ；二是堅決反對和絕不參與以營利為目的各項活動，任何企圖打著關工委名義，想從孩子身上撈取好處的各種競賽活動都被我們抵制。

堅持與時俱進原則，處理好繼承和創(chuàng)新關系

關工委成立 30 年來，我們創(chuàng)造了許多經(jīng)驗。但是隨著時間推移，形勢不斷發(fā)展變化，有些傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗已落后于時代發(fā)展，跟不上前進的步伐。我們要大膽革新，積極探索新的內(nèi)容、形式和方法，使我們的活動永葆旺盛的生命力。這些年來，經(jīng)過不斷探索，我們打造的一些品牌都有新的發(fā)展。2001 年我們在學校開展的 “學英雄業(yè)績、走英雄道路、做英雄傳人”的英雄中隊創(chuàng)建活動，在全省迅速普及，由當初 80 個，發(fā)展到近萬個，現(xiàn)在發(fā)展到由校內(nèi)向校外擴展，由英雄中隊向英雄團支部、英雄青年團隊延伸。為了使幫扶幫教活動落在實處， 2009 年我們和省婦聯(lián)共同在農(nóng)村開展了以“處感情、送溫暖、幫所需、助發(fā)展”一對一實名結對的“共享藍天·共筑和諧”活動，有 5 萬余名五老參加，8 萬多名青少年從中受益。從 2000 年開始，我們推廣了沈陽市五老說和團經(jīng)驗，發(fā)揮五老威望，化解家庭矛盾、鄰里糾紛，為關工委參與社會治理開辟了新途徑。為解決農(nóng)村關工委組織建設遇到的新問題，我們總結推廣了撫順縣峽河鄉(xiāng)組建涉老組織聯(lián)合體、鐵嶺縣阿吉鎮(zhèn)組建五老中心組織的做法，對于整合農(nóng)村五老資源，加強涉老隊伍建設，都起到很好作用。

堅持突出重點原則，處理好點和面的關系

關心下一代工作任務艱巨，千頭萬緒，我們必須突出重點，處理好點和面、特殊和一般的關系，做到以點帶面，用典型推動工作。關心下一代工作的主體和對象、工作內(nèi)容和方法，處于不同的時間和空間，不同環(huán)境和條件，只有抓住矛盾的主次關系，才能化解一般矛盾，只有抓住重點工作，才能帶動一般工作。五老是做好關心下一代工作的中堅力量，是關工委工作的主體。我們要抓好對五老的建設、培訓，提高他們的素質(zhì)。廣大青少年是關工委工作的客體，其中還有弱勢群體和特殊群體，我們一定多做雪中送炭的工作。在農(nóng)村對于沒有升入高中的 14 至 17 歲間的留鄉(xiāng)青少年，他們文化低，缺乏勞動技能，處于學校、社會、家長“三不管”狀態(tài)，易沾染社會不良風氣，做好這部分人的培養(yǎng)、管理、教育是農(nóng)村關心下一代工作的重中之重。因此，我們經(jīng)過兩年多時間的調(diào)研，形成了《關于農(nóng)村校外青少年狀況及對策報告》，建議省委、政府要重視這個群體，研究可行措施，把這項事關新農(nóng)村建設的大事解決好。青少年思想道德素質(zhì)的提高，是關工委和老同志優(yōu)勢所在，黨委和政府對此寄予厚望。我們以社會主義核心價值觀為抓手，抓住重大節(jié)慶日對他們開展豐富多彩的活動，引導他們樹立正確世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀，堅定走建設有中國特色社會主義道路，收到了事半功倍效果。我們一直把基層作為關工委工作的重點，精心研究和破解基層工作難點，扎實推進關工委建設。中國關工委的三年基層工作年和“五好”關工委爭先創(chuàng)優(yōu)活動，我們都認真貫徹落實，一年一個主題，分類指導，開展相應工作。2010 年我們和省民政廳、省文明辦一起召開全省社區(qū)關心下一代工作經(jīng)驗交流會，表彰了 208 個先進社區(qū)，推廣交流了 23個典型經(jīng)驗 ；2011 年和省文明辦一起召開農(nóng)村關心下一代工作經(jīng)驗交流會，表彰了 207 個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，推廣了大石橋市關工委“盡力拉車，助力推車，借力搭車”的經(jīng)驗 ；2012 年和省文明辦一起召開全省企業(yè)關工委關心下一代工作經(jīng)驗交流會，表彰了 58 個先進企業(yè)，交流了國企和民營企業(yè)關心下一代工作的經(jīng)驗。這些做法都推動了基層關心下一代工作一步一個臺階向前發(fā)展。

堅持“合作共事”原則，處理好關工委和各部門間關系

關心教育下一代是全黨大事，是社會共同責任，只有全黨動手，有關部門緊密合作，才能把這關系國家和民族命運的戰(zhàn)略工程，關系社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的希望工程、關系億萬家庭切身利益的民心工程，關系傳承中華民族傳統(tǒng)美德和精神文明建設的基礎工程搞好。在這項工作中，關工委和五老是一支不可忽視的力量，有著不可替代的作用。但我們必須準確定位，擺正位置。黨和政府是主角，我們是配角，我們永遠不要去爭做主角，永遠不要希望把自己變成正規(guī)軍。如果說我們這些年取得一點成績，創(chuàng)造了一些品牌，都是黨委和政府高度重視、有關部門緊密合作，相互支持的結果。我省開展的“英雄中隊”活動，就是和團省委、教育廳一起搞的。在農(nóng)村開展的“共享藍天，共筑和諧”實名結對活動，是和省婦聯(lián)一起搞的。每五年一次的“雙先”表彰，也是由省委組織部、老干局、團省委、人事廳、精神文明辦和關工委六個部門共同作出的。相反，在工作中這些部門也都主動與關工委商量，請我們參加。可以說是配合相當默契，合作非常愉快，形同一家人一樣。

堅持“量力而為”原則，處理好需要和可能的關系

關工委和五老志愿者在關心下一代工作中一定要認識到自己的不足。從年齡看，我們有經(jīng)驗豐富一面，但體力和精力相對薄弱。我們老同志必須從實際出發(fā)，充分考慮到需要和可能，不要做力不從心，做不了、做不好的事情。在工作中，既要主動作為、又要量力而行 ；既要考慮需要、又要考慮可能，處理好數(shù)量和質(zhì)量，需要和可能的關系。我們不要求面面俱到，十件事不嫌多，一件事不嫌少。對參加關心下一代工作的老同志，一定要勞逸結合、工作適度，特別不能超負荷工作。在處理工作和身體關系時，把健康放在第一位。要注意關工組織的新陳代謝，及時補充新鮮血液。

這些年來，我省各級關工委由于堅持正確工作原則，處理好各方面辯證關系，努力使關工委組織成為堅強組織、務實組織、和諧組織、快樂組織和享有崇高威望的組織。