遼寧省關工委印發《關于大力開展“老幫青、助發展、促振興”三年行動的意見（2023——2025年）》

近日，遼寧省關工委印發《關于大力開展“老幫青、助發展、促振興”三年行動的意見（2023——2025年）》要求，全省要充分發揮關工委組織和“五老”隊伍的優勢和作用，扎實有效幫扶青年創業就業、增收致富，為助力經濟高質量發展、促進全面振興作出更大貢獻。

關于大力開展“老幫青、助發展、促振興”

三年行動的意見（2023——2025年）

各市、鞍鋼、沈鐵、遼油、省教育廳關工委：

為了深入貫徹落實省委、省政府關于實施遼寧全面振興新突破三年行動的決策部署，充分發揮關工委組織和“五老”隊伍的優勢和作用，扎實有效幫扶青年創業就業、增收致富，為助力經濟高質量發展、促進全面振興作出更大貢獻，省關工委決定組織動員全省各級關工委和廣大“五老”大力開展“老幫青、助發展、促振興”三年行動(以下簡稱三年行動)，現提出如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，以認真學習貫徹郝鵬書記在全省群團組織主要領導干部會議上重要講話精神為動力，以服務遼寧全面振興新突破為主線，以三年行動為載體，團結帶領廣大“五老”為早日實現遼寧全面振興新突破宏偉目標,推動新時代關工委工作高質量發展再上新臺階作出新貢獻。

二、重點任務

1.深入調查研究，積極建言獻策。各級關工委主要負責同志要率先垂范，深入基層搞好調查研究，摸清青年創業就業和增收致富方面存在的主要問題，以及關工委組織和“五老”服務振興發展方面亟待解決的問題等第一手情況，精心研究解決辦法。在此基礎上，認真履行好參謀助手職能，積極圍繞如何更好幫扶青年開展創業就業、如何更好幫扶弱勢企業脫困振興、如何加大支持關工委組織和“五老”推進三年行動力度等方面，向地方黨委、政府及有關部門建言獻策。同時，動員組織廣大“五老”主動和青年交朋友，了解他們對全面振興大局和個人發展前景的思想動態，為精準實施三年行動奠定堅實的基礎。

2.組建幫扶團隊，提供人才支撐。各級關工委要按照助力青年發展、服務全面振興的新要求，有針對性地吸納“五老”成員，打造專門的關愛幫扶團隊。廣泛動員高校、科研院所、企業和經濟等部門退休時間不長，身體好、作風優、能力強、熱情高的專家學者、勞動模范、能工巧匠和管理干部參加到三年行動中來。縣、鄉關工委還要注意吸納農業科技、農業經濟、農業管理方面的優秀退休干部，以及“土專家、老把式”等實用型人才。要認真向“五老”關愛幫扶團隊講清新形勢新要求，增強責任感和精神動力，同時積極向他們交任務、給激勵，支持他們圍繞地區經濟發展方向、鄉村產業業態調整、青年創業就業和增收致富、農村專業合作社發展、企事業單位管理升級等難題，深入一線開展產業宣傳、技術展示、職業培訓、示范引領等工作，努力培養更多有理想、懂技術、會管理、會經營的新型青年人才，助力增強地區振興發展的核心競爭力。

3.廣泛宣傳動員，凝聚思想共識。組織“五老”講師團、報告團等關愛幫扶團隊深入鄉村社區，緊密聯系青年的思想實際和生活實際，用他們熟悉的語言、事例、典型和喜聞樂見的形式，宣傳習近平總書記關于“新時代東北全面振興‘十四五’時期要有突破”的重要指示精神，特別是要把省委、省政府實施全面振興新突破三年行動規劃的主要內容和重要意義講清楚，把每個青年既是全面振興新突破的責任者、推動者也是最大受益者的關系講清楚，把黨和政府對青年自主創業就業的支持政策講清楚，在青年群體中形成最為廣泛的思想認同，進而激勵他們以強烈的主人翁責任感使命感投身全面振興偉業，在為打贏新一輪遼沈戰役建功立業的同時，創造自己更精彩的人生。

4.精準發力幫扶，合力做大成果。開展三年行動要按照急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能的原則，堅持做到“三個精準”和“一個最大”。一是要精準牽線搭橋，切實找到符合幫扶條件的薄弱企業和有創業就業意愿的青年，及時聯系相關部門及優勢企業、專家能人把量身定制的幫扶措施送到；二是要精準提供指導服務，把政策解讀、業務培訓、技術指導、實操示范、現場診斷、拜師學藝及啟動扶持等具體幫扶行動送到企業、創業項目和創業青年的身邊及推進全過程；三是要精準實施結對幫扶，全面推廣“一對一”“多對一”“一對多”幫扶舉措，集中力量解決好重點青年的增收致富問題。“一個最大”就是要在實施過程中最大限度爭取全社會的支持，尤其是要強化關心下一代工作聯席會成員單位的支持與配合，形成密切協助良性互動的強大合力。工作中要積極主動爭取工會、經濟等部門支持，組織優勢企業、技術專家、勞動模范和能工巧匠，聯合開展援助弱勢企業解困振興和幫扶青年創業帶動就業專項行動；爭取老科協等部門支持聯手同臺調動老專家等“五老”積極性，在助力青年創業就業等方面創造新業績；爭取民政部門支持籌措更多慈善資金幫扶困境青年以工代賑創業致富，同時解決更多困境青年家庭及子女關愛問題；爭取宣教等部門為開展專項行動提供輿論和智力支持，廣泛宣傳三年行動的成果和先進典型事跡，不斷提升社會影響力。

5.加強具體指導，總結推廣典型。各市關工委要分別選擇1個縣（市、區）、1個鄉鎮（街道）和1個相關企業建立聯系點，縣、鄉兩級關工委每年都要至少聯系幫扶1個薄弱村屯、1個創業青年、2個經濟組織（企業、農村專業合作社各1個），要面對面、心貼心、實打實與聯系點建立密切的工作聯系，及時掌握第一手情況，及時提供指導服務，及時幫助解決實際問題，努力把聯系點建成示范點。要及時總結基層創造的好經驗好做法，及時發現活動中涌現出的基層關工委、“五老”及青年先進典型，做好宣傳、推廣和表彰，充分發揮典型的輻射帶動作用。

三、組織實施

1.加強組織領導。各級關工委要把開展三年行動當做大事擺上重要日程，把強化領導貫穿三年行動的各方面和全過程。主要領導要親自掛帥，親自深入基層調查研究并幫助解決實際問題。要緊密結合本地區本系統實際制定切實可行的行動計劃，制定具有針對性、指導性和可操作性的工作措施，確保三年行動進展順利、成果落地。

2.強化督導落實。省關工委定期召開工作推進會，通報進展情況，查找存在問題，對推進三年行動深化發展進行再動員再部署。各級關工委既要定期聽取基層匯報，也要及時將行動進展情況，遇到的主要問題，創造的好經驗好做法，涌現的好典型和先進事跡等重要事宜向省關工委報告。各級地方關工委還要及時將進展情況，需要解決的問題和有關工作建議向地方黨委、政府作專題匯報，爭取黨政領導及相關部門的重視和支持。

3.注重統籌推進。要把開展三年行動作為助力關工委工作高質量發展的重要契機，彰顯關工委服務全面振興新作為的最好舞臺，確保各項重點工作與三年行動有機結合，相互促進，帶動整體工作實現全面進步。要以守正創新的精神，推動老少攜手學雷鋒、促振興活動為振興發展注入強大精神動力；推動傳承紅色基因工程為服務振興發展提供紅色文化支撐；推動關愛困境兒童工作解除青年投身全面振興后顧之憂；推動圓夢助學等公益活動保證更多振興發展成果惠及青少年群體；推動青少年法治宣傳教育活動助力平安遼寧建設；推動三年行動與創城活動緊密結合，打造振興發展良好社會環境等各方面持續發力，不斷探索新思路、開創新局面。