重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳印發《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的實施意見》的通知

中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳印發《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的實施意見》的通知

（渝委辦發〔2021〕37號  2021年12月16日）

各區縣（自治縣）黨委和人民政府，市委各部委，市級國家機關各部門，各人民團體，大型企業和高等院校：

《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的實施意見》已經市委、市政府領導同志同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的實施意見

為切實加強對關心下一代工作的領導，進一步發揮關工委和廣大“五老”的獨特優勢和重要作用，不斷開創我市新時代關心下一代工作新局面，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見〉的通知》，結合工作實際，提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于關心下一代工作的重要指示批示精神，貫徹落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持“急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能”的工作方針，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以理想信念、思想道德、傳統文化、科技素養、法治觀念和心理健康教育為重點，充分發揮“五老”在教育引導和關愛保護青少年方面的優勢作用，支持和幫助青少年成長成才，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

（二）基本原則

1. 堅持黨的領導。始終堅持和加強黨對關心下一代工作的全面領導，自覺把黨的領導貫徹到關工委工作的全過程各方面，進一步強化以黨的建設帶動關工委建設，保持和增強關工委工作的政治性、先進性和群眾性，確保關心下一代事業始終沿著正確方向前進。

2. 堅持服務大局。圍繞服務黨和國家工作大局，聚焦落實全市中心工作，積極配合、主動作為，認真謀劃和推進關心下一代工作，切實提高全市各級關工委、廣大“五老”自覺服務大局的意識和能力，為全局工作助力添彩。

3. 堅持立德樹人。把立德樹人作為根本任務，大力加強青少年思想政治工作，引導廣大青少年以實現中華民族偉大復興為己任，努力學習、健康成長、艱苦奮斗，成為能夠擔當民族復興大任的時代新人。

4. 堅持改革創新。遵循青少年成長成才規律，把新發展理念完整、準確、全面貫徹到關心下一代工作全過程各環節，堅持問題導向、需求導向、發展導向，推進實踐創新、制度創新，使關心下一代工作與時代同步、與青少年同心、與改革開放同進，始終充滿生機與活力。

5. 堅持協調聯動。健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、關工委主動作為、有關部門積極配合、社會各界廣泛參與的關心下一代工作機制，相關部門和單位加強協調聯動，充分發揮職能作用和自身優勢，形成共同關愛服務青少年健康成長的工作氛圍。

二、主要任務

（三）堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。深入貫徹落實《中共中央、國務院關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，充分發揮“五老”報告團、宣講團作用，在青少年中持續開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育活動，打牢青少年成長成才的思想根基。加強理論宣傳普及和闡釋解讀，深入宣傳黨和國家重大戰略部署和政策舉措，深入解讀市委、市政府的貫徹落實措施，讓黨的創新理論走進青少年、引領青少年，增強青少年做中國人的志氣、骨氣、底氣，引導其積極投身于全面建設社會主義現代化國家的火熱實踐中。

（四）實施傳承紅色基因程。大力弘揚偉大建黨精神，加強理想信念教育，以黨史為重點，持續深入開展“四史”宣傳教育，用好重慶紅色資源，扎實開展“傳承紅色基因，爭做時代新人”系列活動，深入推動紅色教育進校園、進課堂，講好黨的故事、革命的故事、根據地的故事、英雄和烈士的故事，讓紅色基因、革命薪火代代傳承。組織青少年瞻仰參觀革命博物館、紀念館、黨史館、烈士紀念設施，老少攜手開展讀書、征文、演講、展演、夏令營冬令營等形式多樣的實踐教育活動，用中國共產黨人精神譜系教育青少年，引導其從中汲取信仰力量，筑牢理想信念之基。

（五）培育和踐行社會主義核心價值觀。貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》，全面加強青少年思想道德建設，開展社會主義核心價值觀教育，深入推動社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。加強愛國主義教育，發揮愛國主義教育基地作用，開展黨情國情、國防、國家形勢安全宣傳教育，組織特色鮮明的主題活動，厚植愛黨愛國愛社會主義的情感，引導青少年樹立為中華民族偉大復興而勤奮學習的遠大志向。充分發揮重慶歷史文化優勢，利用好歷史文化遺產特別是歷史文物和傳統節日，大力弘揚中華優秀傳統文化，傳承中華傳統美德。

（六）加強法治和身心健康教育。加強青少年法治教育，弘揚社會主義法治精神，推動憲法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規的學習宣傳貫徹，增強青少年法治意識，保護青少年合法權益，預防和減少青少年違法犯罪，幫助青少年健康成長。注重體育、美育、勞動教育，面向不同年齡和不同領域的青少年，組織開展形式多樣、喜聞樂見、具有關工委特色的活動，引導青少年鍛煉強健體魄、提高審美能力、養成勞動習慣。重視青少年心理健康教育，做好思想引導、心理疏導，加強生命教育、挫折教育，抵制和消除負面文化影響，培育良好的意志品質，形成積極向上的人生態度、健康完善的人格修養。

（七）傾情關心關愛青少年成長成才。扎實推動“五老”關愛下一代工程，把更多關愛投向特殊青少年群體，著力為他們辦實事、解難事。立足教育、預防，著力抓好失足、失管、失業、失學、失親青少年以及服刑人員子女等青少年群體的服務管理和幫扶關受工作，注重從思想上關心、情感上關懷、學業上幫教，幫助他們健康發展。組織“五老”助力鄉村振興，在鄉村學校少年宮建設和農村青年創業致富帶頭人培養等方面發揮服務和推動作用。聚焦青少年成長教育中存在的不平衡不充分題，充分發揮關工委和“五老”優勢，依托兒童之家、青少年活動室、農家書屋、鄉村學校少年宮等陣地，協調幫助農村孩子享有良好教育，協同做好農村留守兒童、流動兒童、事實無人撫養兒童等青少年群體的關愛和服務工作。

（八）營造青少年健康成長的社會環境。動員“五老”參與群眾性精神文明創建活動，組織青少年在課余、假期開展健康向上的文體活動和社會實踐。注重家庭、家教、家風建設，認真落實家庭教育促進法，深入開展“五老弘揚好家教好家風”主題活動，助力構建家庭、學校和社會“三位一體”協同育人的作機制。加強網絡環境保護，積極運用微博、微信、手機客戶端等新媒體傳遞主流價值觀，參與凈化文化市場、網絡空間和校園周邊環境整治工作，唱響主旋律、守好主陣地，引導青少年文明上網、科學上網。充分發揮典型引路作用，大力宣傳道德模范、新時代好少年等先進事跡，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，推進勞模工匠進校園活動，激勵廣大青少年見賢思齊、向上向善。依法依規動員和組織社會力量參與關心下一代工作，為青少年健康成長營造良好社會氛圍。

三、推進關工委自身建設

（九）加強政治建設。各級關工委要深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，自覺落實“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把政治標準和政治要求落實到關工委各項工作中，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（十）加強組織建設。以黨的建設引領和帶動關工委組織建設，按照“領導班子建設好、‘五老’作用發揮好、制度健全執行好、積極探索創新好、活動經常效果好”的標準，積極適應服務對象、服務內容、服務方式的變化和需求，以基層黨組織、基層群眾自治組織、基層單位及離退休工作部門為依托，進一步健全完善區縣、鄉鎮（街道）、村（社區）關工委組織，有序推進學校、機關、企事業單位干休所等組建關工委組織，力爭做到橫向到邊、縱向到底。

（十一）加強班子建設。精心把新退出領導崗位，政治可靠、威望高、能力強、身體好、有奉獻精神、熱愛關心下一代事業的老同志充實到關工委領導班子中，特別要重視選好配強關工委領導班子主要負責同志、常務副主任和秘書長。區縣、市級有關部門關工委主任一般由同級黨委分管領導兼任，常務副主任由同級黨政退休老同志擔任。鄉鎮（街道）、企事業單位和其他社會組織關工委主任一般由單位黨組織主要負責同志兼任，同級黨政退休老同志擔任常務副主任或副主任。各級關工委領導班子成員因工作變動、身體、年齡等原因缺位的，要及時調整充實，做到班子結構合理、進出有序。

（十二）加強“五老”隊伍建設。各級黨組織要根據新時代“五老”隊伍的新變化新特點，按照自愿參加、就地就近的原則，采取組織發動、領導推動、典型帶動、誠邀感動等方法，動員更多有激情、有能力、有干勁、有愛心的“五老”參加關心下一代工作，努建設一支素質優良、覆蓋面廣、力量充足、結構合理的“五老”隊伍。堅持發揮“五老”的優勢作用，加大對“五老”的教育培訓力度，不斷提升做好關心下一代工作的素質和能力。要對從事關心下一代工作的“五老”在精神上多關心、生活上多照顧，給予適當經費補助，幫助解決實際困難，在春節、重陽節等傳統節日或生病住院期間探望慰問，進一步激發“五老”的榮譽感、歸屬感、獲得感。探索完善“五老”、志愿者、社會工作者相結合，關工委和相關部門相結合的關心下一代工作模式。

（十三）加強辦事機構建設。各級黨組織要重視關工委日常辦事機構建設，做好服務老同志、服務青少年、服務基層的工作。區縣關工委日常辦事機構原則上掛靠同級黨委老干部工作部門，根據工作需要按規定配備工作人員。鄉鎮（街道）、村（社區）要明確關工委的辦事機構，確保有工作人員負責日常工作。要從思想上、工作上、生活上關心幫助從事關心下一代工作的干部，加強培養、教育、交流、使用力度，努力打造新時代關工委工作隊伍。

四、強化組織實施

（十四）加強組織保障。各級黨委、政府要把關心下一代工作納入重要議事日程，大力支持關工委動員組織更多“五老”積極參與關心下一代工作。各區縣黨委、市級有關部門黨組（黨委）要主動研究關心下一代工作，聽取關工委工作情況匯報，明確工作任務、制定工作安排，及時協調解決工作中的困難和問題。

（十五）強化工作保障。各級黨委、政府要支持關工委工作，加強經費保障，為關工委創造必備的工作條件。各級財政部門要將同級關工委工作經費納入財政預算予以保障。各級組織、宣傳、政法、網信、教育、科技、體育等部門和工會、共青團、婦聯、科協以及涉老團體要加強對關工委工作的支持配合。要重視制度建設，建立健全各級關工委學習培訓、調查研究等制度，不斷提高工作科學化、制度化、規范化水平。

（十六）營造良好氛圍。各級宣傳部門要發揮好各類媒體作用，廣泛宣傳黨中央、國務院關于關心下一代工作的重大決策部署，宣傳各級黨委、政府重視支持關心下一代工作的實際舉措，宣傳各級關工委開展工作的做法成效，宣傳“五老”先進典型和優秀青少年的先進事跡，為關工委和“五老”開展工作創造良好的輿論環境。按規定表彰在關心下一代工作中作出積極貢獻的先進集體和優秀個人。依托信息網絡平臺，擴大輿論宣傳的廣泛性和影響力，營造全社會共同關心支持下一代工作的濃厚氛圍。

本意見自發布之日起施行。《中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強基層關心下一代工作的意見》（渝委辦發〔2013〕3號）同時廢止。