吉林省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)以黨的建設(shè)帶動關(guān)工委建設(shè)工作的意見》的通知

中共吉林省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)以黨的建設(shè)帶動關(guān)工委建設(shè)工作的意見》的通知

(吉廳字〔2019〕77號  2019年12月31日)

各市、州黨委，長白山開發(fā)區(qū)工委、長春新區(qū)工委，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點市黨委，省委各部、委，省直各黨組、黨委，各人民團(tuán)體黨組:

《關(guān)于加強(qiáng)以黨的建設(shè)帶動關(guān)工委建設(shè)工作的意見》已經(jīng)省委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真徹落實。

(此件發(fā)至縣團(tuán)級)

關(guān)于加強(qiáng)以黨的建設(shè)帶動關(guān)工委建設(shè)工作的意見

為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》（中發(fā)〔2015〕4號）以及2015年9月17日省委常委會學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記對關(guān)心下一代工作重要指示的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)就加強(qiáng)以黨的建設(shè)帶動關(guān)工委建設(shè)（以下簡稱“黨建帶關(guān)建”）工作，提出如下意見：

一、深刻認(rèn)識“黨建帶關(guān)建”工作的必要性

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視關(guān)心下一代工作。2015年8月，在中國關(guān)工委成立25周年之際，習(xí)近平總書記對關(guān)心下一代工作作出重要指示：“十年樹木，百年樹人。祖國的未來屬于下一代。做好關(guān)心下一代工作，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。中國關(guān)工委成立25年來，為促進(jìn)青少年健康成長做了大量工作。希望同志們堅持服務(wù)青少年的正確方向，著力加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，引導(dǎo)青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，支持和幫助青少年成長成才，團(tuán)結(jié)教育廣大青少年聽黨話、跟黨走。廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志是黨和人民的寶貴財富。我們要弘揚‘五老’精神，尊重‘五老’，愛護(hù)‘五老’，學(xué)習(xí)‘五老’，重視發(fā)揮‘五老’作用，推動關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展。各級黨委和政府要關(guān)心和支持關(guān)心下一代工作，支持更多老同志參加關(guān)心下一代工作，在時代的舞臺上老有所為、發(fā)光發(fā)熱。”習(xí)近平總書記的重要指示是對全黨全社會推進(jìn)關(guān)心下一代工作的有力動員，為我們進(jìn)一步做好工作指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》明確要求，把群團(tuán)建設(shè)納入黨建總體部署，完善黨建帶群建制度機(jī)制，把黨建帶群建作為黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容。扎實推進(jìn)“黨建帶關(guān)建”，是貫徹落實習(xí)近平總書記對關(guān)心下一代工作重要指示的根本舉措，是全面貫徹“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”根本原則、深入推進(jìn)黨建帶群建工作的重要內(nèi)容。

二、著力抓好“黨建帶關(guān)建”工作重點

各級黨委（黨組）要根據(jù)關(guān)工委的工作定位、工作職責(zé)和特殊優(yōu)勢，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將關(guān)心下一代工作納入黨建總體部署，以黨的建設(shè)帶動關(guān)工委政治、思想、組織、班子、隊伍、作風(fēng)、陣地建設(shè)，引領(lǐng)關(guān)心下一代工作主動融入到黨的中心工作，圍繞中心、服務(wù)大局，保持和增強(qiáng)關(guān)工委工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，全面提升關(guān)工委的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使各級關(guān)工委組織成為關(guān)心下一代工作的堅強(qiáng)堡壘。

1.加強(qiáng)關(guān)工委政治建設(shè)和思想建設(shè)。

要把政治建設(shè)和思想建設(shè)作為關(guān)工委建設(shè)的首要任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握習(xí)近平總書記對關(guān)心下一代工作系列重要指示精神這一根本遵循，把準(zhǔn)政治方向，提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。向共和國功臣和時代楷模學(xué)習(xí)，以“功成不必在我，功成必定有我”“做隱姓埋名人，干驚天動地事”的高風(fēng)亮節(jié)更好地承擔(dān)起“引導(dǎo)青少年聽黨話、跟黨走”的政治任務(wù)。

2.加強(qiáng)關(guān)工委組織建設(shè)。

各級黨委（黨組）要加強(qiáng)對關(guān)工委組織體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，以深入開展五好基層關(guān)工委創(chuàng)建活動為抓手，按照哪里有黨組織、有老同志和青少年，就在哪里建立關(guān)工委組織的原則，努力形成帶動關(guān)工委組織建設(shè)機(jī)制，推動關(guān)工委組織融入基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鞏固完善市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)等關(guān)工委組織建設(shè)，并向村民小組、居民樓棟、社區(qū)網(wǎng)格延伸。要加快推動在非公有制企業(yè)、社會組織中組建關(guān)工委組織工作。進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)、文旅廣電系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等部門關(guān)工委組織體系建設(shè)。不斷拓展基層關(guān)心下一代工作領(lǐng)域和內(nèi)涵，為進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋和組織覆蓋做好基礎(chǔ)鋪墊工作。

3.加強(qiáng)關(guān)工委班子建設(shè)。

抓住關(guān)鍵少數(shù)，選好配齊一把手和常務(wù)副主任或執(zhí)行主任是加強(qiáng)關(guān)工委班子建設(shè)的關(guān)鍵。要把關(guān)工委作為退休和將近退休的老同志繼續(xù)發(fā)揮作用的首選崗位，抓住同級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等契機(jī)，精心選派政治上可靠、責(zé)任心強(qiáng)、有威望、熱愛關(guān)心下一代工作的老同志充實各級關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子。做到有進(jìn)有出、進(jìn)出有序、結(jié)構(gòu)合理，及時調(diào)整充實補(bǔ)齊配強(qiáng)。縣級關(guān)工委處于關(guān)工委工作的前沿，承上啟下，作用地位十分重要，要注重加強(qiáng)縣級關(guān)工委建設(shè)。提倡市、縣委書記兼任同級關(guān)工委名譽主任。

4.加強(qiáng)關(guān)工委隊伍建設(shè)。

各級黨組織要以黨員隊伍建設(shè)帶動關(guān)心下一代工作隊伍建設(shè)。按照“本人自愿、身體適應(yīng)、工作勝任”的原則，采取思想發(fā)動、領(lǐng)導(dǎo)推動、活動帶動、表彰觸動、聘請感動等辦法，動員更多的老同志參加到關(guān)心下一代事業(yè)中來，在時代的舞臺上老有所為、發(fā)光發(fā)熱。要改善關(guān)工委隊伍結(jié)構(gòu)，吸引時代楷模、吉林好人、大國工匠、企業(yè)家、志愿者和社會愛心人士參加關(guān)心下一代工作，加入到關(guān)心下一代工作志愿者隊伍，不斷壯大隊伍、改善結(jié)構(gòu)，使關(guān)工委的隊伍在發(fā)展壯大的同時不斷優(yōu)化，更加充滿活力。

要按照習(xí)近平總書記的要求，弘揚“五老”精神，尊重“五老”，愛護(hù)“五老”，學(xué)習(xí)“五老”。各級黨委（黨組）要給老同志創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機(jī)會，健全和落實分級培訓(xùn)制度。

5.加強(qiáng)關(guān)工委辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

要大力加強(qiáng)縣級以上關(guān)工委辦事機(jī)構(gòu)規(guī)范化、制度化建設(shè)。要從政治上、生活上關(guān)心關(guān)工委辦公室的同志，加強(qiáng)培養(yǎng)、交流、使用，落實機(jī)構(gòu)編制，暢通培養(yǎng)選拔渠道，穩(wěn)定工作人員隊伍。要選配政治強(qiáng)、作風(fēng)好、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的同志擔(dān)任辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)財務(wù)管理、檔案管理。辦好機(jī)關(guān)刊物、網(wǎng)站和微信公眾號、微信工作群，建設(shè)好網(wǎng)上網(wǎng)下關(guān)工委，努力提高辦公現(xiàn)代化和宣傳工作水平。

三、把“黨建帶關(guān)建”工作真正落到實處

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨委（黨組）要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對關(guān)心下一代工作的重要指示，認(rèn)真貫徹落實2015年省委第9次常委會精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把關(guān)心下一代工作納入各級黨委重要議事日程。加強(qiáng)對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位“黨建帶關(guān)建”的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“黨建帶關(guān)建”工作機(jī)制，把“黨建帶關(guān)建”工作納入基層黨建目標(biāo)責(zé)任制考核體系，統(tǒng)籌推動“黨建帶關(guān)建”工作落實。各級關(guān)工委組織要顧大局、順大勢，把關(guān)工委工作融入黨建工作大局去謀劃去部署，找準(zhǔn)工作的切入點、結(jié)合點和著力點，在服從服務(wù)、關(guān)心關(guān)懷中體現(xiàn)自身價值。

2.強(qiáng)化工作保障。

2015年省委第9次常委會強(qiáng)調(diào)“努力為關(guān)工委創(chuàng)造良好工作條件，提供有力保障”。各地各部門要認(rèn)真落實省委常委會精神，落實關(guān)工委保障機(jī)制，確保關(guān)工委有人辦事、有錢辦事、有場所辦事。各地要將關(guān)工委開展工作所需經(jīng)費，列入同級財政預(yù)算，并按照現(xiàn)行相關(guān)經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)使用。

3.營造良好社會氛圍。

時代楷模、最美奮斗者——汪清縣關(guān)工委主任金春燮是全省關(guān)工委系統(tǒng)“五老”的優(yōu)秀代表，要大力宣傳像金春燮這樣的優(yōu)秀“五老”，弘揚“忠誠敬業(yè)、關(guān)愛后代、務(wù)實創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)”的五老精神。要對在關(guān)心下一代工作中取得顯著成績的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表揚。黨委宣傳部門及主流媒體要加大對“黨建帶關(guān)建”工作的宣傳力度，形成良好的工作導(dǎo)向和社會氛圍，凝心聚力，共同為實現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢努力奮斗。