天津市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng) 新時(shí)代關(guān)心下一代工作的意見》的通知

中共天津市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作的意見》的通知

（津黨廳〔2019〕51號(hào)  2019年6月5日）

各區(qū)委，市委各部委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各黨組（黨委），各人民體黨組：

《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作的意見》已經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（此件發(fā)至市地師級(jí)）

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作的意見

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心下一代工作的重要論述，更好地發(fā)揮各級(jí)關(guān)工委和廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范（以下簡(jiǎn)稱“五老”）在幫助青少年成長(zhǎng)成才中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，切實(shí)推進(jìn)我市關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展，積極參與努力培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，現(xiàn)提出如下意見。

—、總體要求

十年樹木，百年樹人。祖國(guó)的未來(lái)屬于下一代。做好關(guān)心下一代工作，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)關(guān)心下一代事業(yè)作出了一系列重要指示，系統(tǒng)回答了新時(shí)代培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題，闡明了關(guān)心下一代工作的政治定位，確定了關(guān)心下一代工作的新坐標(biāo)，為做好新時(shí)代關(guān)心下一代工作提供了根本遵循。各級(jí)黨委和政府要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心下一代工作的重要論述，提高政治站位，把牢政治方向，不斷增強(qiáng)推進(jìn)我市關(guān)心下一代事業(yè)持續(xù)發(fā)展的責(zé)任感、使命感。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),站在確保黨的事業(yè)后繼有人、實(shí)現(xiàn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，更加自覺地關(guān)心和支持關(guān)心下一代工作，組織、引導(dǎo)更多離退休老同志積極投入關(guān)心下一代工作，在時(shí)代的舞臺(tái)上老有所為、發(fā)光發(fā)熱。

二、主要任務(wù)

1.堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確方向。要以立德樹人為根本，把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為關(guān)心下一代工作的方向和目標(biāo)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，教育引領(lǐng)廣大青少年樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，積極創(chuàng)造更多場(chǎng)景，引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定理想信念，厚植愛國(guó)情懷，加強(qiáng)品德修養(yǎng)，把愛國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志、報(bào)國(guó)行自覺融入堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗過(guò)程，立志報(bào)效祖國(guó)和人民。

2.培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要通過(guò)強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，在勤學(xué)、修德、明辨上下功夫，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為青少年的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。要充分發(fā)揮我市黨史國(guó)史資源較為豐富的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深化黨史國(guó)史教育。持續(xù)開展“傳承紅色基因、爭(zhēng)做時(shí)代新人”、“五愛教育”、“弘揚(yáng)好家教、好家風(fēng)”、“關(guān)愛明天、普法先行”等活動(dòng)。統(tǒng)籌整合各類黨團(tuán)活動(dòng)陣地、基層綜合性文化服務(wù)場(chǎng)所，作為關(guān)心下一代活動(dòng)陣地，有條件的地方要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)青少年活動(dòng)室、“五愛”教育陣地、圖書閱覽室、校外輔導(dǎo)站等關(guān)工小組活動(dòng)陣地建設(shè)。

3.幫助和關(guān)愛青少年健康成長(zhǎng)。充分發(fā)揮關(guān)工委和“五老”優(yōu)勢(shì)，幫助解決青少年在成長(zhǎng)成才、身心健康、社會(huì)融入等方面遇到的困難和問(wèn)題，千方百計(jì)為他們排憂解難。要大力弘揚(yáng)“工匠精神”，著力培養(yǎng)聽黨話、跟黨走的能工巧匠，促進(jìn)企業(yè)青年職工成長(zhǎng)成才，要通過(guò)科技教育培訓(xùn)和“五老”結(jié)對(duì)幫扶等方式，幫助農(nóng)村青年增收致富。要拓展8890便民服務(wù)專線、青少年服務(wù)熱線平臺(tái)輻射、服務(wù)功能，做好幫扶困難青少年的工作，協(xié)同有關(guān)方面給予弱勢(shì)青少年更多關(guān)愛，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更公平地惠及全市廣大青少年。

4.為青少年成長(zhǎng)成才營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。著眼加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，維護(hù)青少年合法權(quán)益。要對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，采取有力措施，堅(jiān)決防止和依法打擊。要堅(jiān)持法治教育從娃娃抓起，把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。要做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，為青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。要積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新，協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)督管理，發(fā)揮“五老”的作用，推動(dòng)凈化和優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)環(huán)境，支持和幫助青少年成長(zhǎng)成才。

三、加強(qiáng)關(guān)工委建設(shè)

5.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。各級(jí)黨委（黨組）要將關(guān)心下一代工作納入黨建工作總體部署，堅(jiān)持政治性、先進(jìn)性和群眾性相統(tǒng)一，以黨的建設(shè)帶動(dòng)關(guān)工委建設(shè)，不斷提升各級(jí)關(guān)工委組織力。各級(jí)關(guān)工委要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高政治站位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，始終筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實(shí)明確新時(shí)代關(guān)心下一代工作的地位作用、政治標(biāo)準(zhǔn)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、依靠力量和根本保證。

6.加強(qiáng)組織建設(shè)。各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步鞏固市、區(qū)關(guān)工委組織建設(shè)成果。努力加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織等基層關(guān)工委組織建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)在國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)和社會(huì)組織中建立關(guān)工委組織工作，重點(diǎn)抓好已建黨組織的非公企業(yè)、社會(huì)組織中建立關(guān)工委組織工作。規(guī)模較大的非公企業(yè)、社會(huì)組織要積極創(chuàng)造條件單獨(dú)建立關(guān)工委組織，規(guī)模較小或單獨(dú)組建有困難的，可依托區(qū)域性黨組織、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織、企業(yè)聯(lián)合黨組織等組建關(guān)工委組織。要注意吸納更多教育、衛(wèi)生、體育、科技、法律等方面退休人員中的專業(yè)人才加入關(guān)工委隊(duì)伍。推行“五老”注冊(cè)制，試行“五老”志愿者制度，對(duì)愿意參加關(guān)心下一代日常工作的老同志頒發(fā)“關(guān)心下一代志愿者”證書，確保關(guān)工委隊(duì)伍的穩(wěn)定性。充分發(fā)揮“五老”的政治、理論、經(jīng)驗(yàn)、威望和作風(fēng)優(yōu)勢(shì)，為“五老”發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。各級(jí)關(guān)工委要定期開展“五老”骨干培訓(xùn)工作，著力培養(yǎng)理想信念堅(jiān)定、心系廣大青少年、業(yè)務(wù)本領(lǐng)過(guò)硬、工作作風(fēng)優(yōu)良的“五老”隊(duì)伍，為高質(zhì)量推進(jìn)關(guān)心下一代事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。在社區(qū)“五愛”教育陣地等“五老”比較集中的單位，可建立“五老”工作室，具備條件的應(yīng)組建“五老”黨支部或黨小組。以深入開展基層關(guān)工委創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，切實(shí)落實(shí)關(guān)工委責(zé)任制，加強(qiáng)關(guān)工委工作考核，促進(jìn)關(guān)工委活動(dòng)開展和隊(duì)伍活力提升。

7.加強(qiáng)班子建設(shè)。各級(jí)黨委（黨組）要統(tǒng)籌推動(dòng)關(guān)工委班子建設(shè)，把關(guān)工委作為離退休老同志繼續(xù)發(fā)揮作用的首選崗位，精心選派政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高、熱愛關(guān)心下一代工作的老同志，充實(shí)到各級(jí)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，并注重不斷提高班子的理論學(xué)習(xí)能力、政治引領(lǐng)能力、關(guān)愛服務(wù)能力、改革創(chuàng)新能力、狠抓落實(shí)能力。要選好、配好各級(jí)關(guān)工委負(fù)責(zé)人，市、區(qū)、系統(tǒng)關(guān)工委主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)由曾在市、區(qū)、系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任過(guò)正職的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織關(guān)工委主要負(fù)責(zé)人，一般應(yīng)由單位黨組織負(fù)責(zé)同志兼任。要完善關(guān)工委推薦、黨委領(lǐng)導(dǎo)或組織部門動(dòng)員談話、黨委審批的工作機(jī)制。各級(jí)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子因工作變動(dòng)等原因缺位的，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)，做到班子結(jié)構(gòu)合理、有退有進(jìn)、退進(jìn)有序。

8.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨委（黨組）要以黨的建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)、引領(lǐng)關(guān)工委作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)關(guān)工委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育等。要加強(qiáng)各級(jí)關(guān)工委黨性教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大“五老”牢記黨的宗旨、保持清廉本色，充分發(fā)揮老共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，始終保持政治上堅(jiān)定，保持黨員先進(jìn)性和純潔性。要大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)敬業(yè)、關(guān)愛后代、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)”的“五老精神”，抓好“五老”為主體的隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)關(guān)心下一代、服務(wù)青少年，不斷密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。要研究大數(shù)據(jù)、新媒體發(fā)展、智慧社會(huì)建設(shè)等提出的時(shí)代課題，推動(dòng)關(guān)工委傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，逐步培養(yǎng)形成“五老”網(wǎng)宣隊(duì)伍，加強(qiáng)網(wǎng)上關(guān)工委建設(shè)。

四、保障措施

9.落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要高度重視關(guān)心下一代工作，把關(guān)心下一代工作納入議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容、納入黨建工作目標(biāo)管理，與其他工作同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)檢查考核。市、區(qū)黨委每年要聽取一次關(guān)心下一代工作匯報(bào)。各級(jí)黨委都要明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志，分管或聯(lián)系關(guān)工委工作。各級(jí)關(guān)工委要認(rèn)真踐行“急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能”的工作方針，及時(shí)向黨委和政府匯報(bào)工作，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持。

10.完善保障機(jī)制。要把關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算或本部門、本單位年度預(yù)算。積極幫助解決關(guān)工委工作場(chǎng)所和設(shè)施。對(duì)從事關(guān)工委工作的駐會(huì)“五老”和工作人員深入基層或參加必要活動(dòng)等工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障。市關(guān)工委辦公室掛靠在市委老干部局，承擔(dān)市關(guān)工委日常工作，配齊配強(qiáng)工作人員。各區(qū)也應(yīng)比照市關(guān)工委辦公室設(shè)置，在區(qū)委老干部局現(xiàn)有編制內(nèi)落實(shí)1至2名專兼職工作人員并明確工作責(zé)任，落實(shí)考核制度，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。各系統(tǒng)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況明確1至2名專兼職工作人員。

11.加強(qiáng)宣傳激勵(lì)。要大力弘揚(yáng)“五老”精神，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在關(guān)心下一代工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)、表彰。要充分調(diào)動(dòng)“五老”的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，組建專兼結(jié)合關(guān)心下一代工作宣傳隊(duì)伍，協(xié)調(diào)有關(guān)媒體，大力宣傳關(guān)心下一代工作典型，進(jìn)一步辦好關(guān)工委手機(jī)報(bào)，營(yíng)造關(guān)心下一代工作氛圍。

12.形成工作合力。各區(qū)各部門各單位要主動(dòng)支持、積極配合關(guān)心下一代工作。各級(jí)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、老干部、教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、民政、人社等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要整合資源，健全關(guān)工委聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)聯(lián)合、聯(lián)手、聯(lián)動(dòng)，各盡其責(zé)、協(xié)同配合，切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門有力配合、關(guān)工委主動(dòng)作為、社會(huì)廣泛參與的關(guān)心下一代的工作格局。