四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關于轉發《四川省關心下一代工作委員會工作規則》的通知

中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關于轉發《四川省關心下一代工作委員會工作規則》的通知

（川委廳〔2016〕22號  2016年4月14日）

各市（州）黨委和人民政府，省直各部門：

經省委、省政府領導同意，現將《四川省關心下一代工作委員會工作規則》印發你們，請結合實際認真貫徹執行。

第一章  總  則

第一條  為推進全省關心下一代工作委員會（以下簡稱關工委）工作規范化制度化，進一步做好關心下一代工作，根據黨和國家有關青少年工作的方針政策和法律法規及《中國關心下一代工作委員會工作條例》，結合全省關工委工作實際，制定本規則。

第二條  各級關工委是在同級黨委領導下，以離退休老同志為主體、黨政有關部門和群團組織負責人參加的，以關心、教育、培養青少年健康成長為目的的群眾性工作組織，是黨和政府教育青少年的參謀和助手、聯系青少年的橋梁和紐帶。

第三條  關工委的宗旨是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，堅持“急黨政所急，想青少年所需，盡關工委所能”的工作方針，以改革創新精神推進關心下一代工作，教育引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，著力提高青少年的思想道德素質、科學文化素質和身體心理素質，努力培育青少年成為有理想、有道德、有文化、有紀律和德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。

第四條  各級關工委依靠老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等（以下簡稱“五老”）和有志于青少年教育的志愿者隊伍開展工作，弘揚“忠誠敬業、關愛后代、務實創新、無私奉獻”的“五老”精神，尊重“五老”、愛護“五老”、學習“五老”，重視發揮老同志在關心下一代工作中的政治、經驗、威望等獨特優勢和作用，推動關心下一代事業創新發展。

第五條  省、市（州）、縣（市、區）、鄉鎮（街道）關工委在同級黨委領導下開展工作，并接受上級關工委的工作指導。關工委可根據工作需要下設專項工作委員會（團、隊、組）。

第六條  關工委積極配合黨政有關部門和群團組織開展工作，在培養教育青少年工作中相互支持、通力合作，加強和創新社會治理，共同為青少年健康成長營造良好的社會環境，促進社會和諧穩定。

第二章　 主要任務

第七條  堅持立德樹人，用馬克思主義中國化最新成果武裝青少年，深入開展以社會主義核心價值觀、中國夢、黨史國史為重點的思想道德教育，引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，教育青少年愛學習、愛勞動、愛祖國，聽黨話、跟黨走，繼承和發揚優良傳統，養成高尚的思想品德和良好的道德情操。

第八條  教育和引導青少年珍惜時光、勤奮學習、注重實踐、勇于創新，努力學習先進文化，掌握現代科學技術和勞動技能，提高服務社會、報效祖國的本領。

第九條  加強青少年的身心健康教育，引導他們積極參加文體活動，養成良好的心理素質和行為習慣。

第十條  積極推動貫徹落實有關保護未成年人權益、實施義務教育、預防未成年人犯罪等法律法規，切實維護青少年的合法權益。加強青少年法治教育，引導他們遵紀守法，依法保護自己。做好有不良行為青少年的幫教工作和失足青少年的矯正工作，預防和減少青少年違法犯罪。

第十一條  積極開展“老少共建”精神文明創建活動，推進愛國主義教育基地和青少年活動陣地建設，協助辦好家長學校，參與對營業性網吧等文化娛樂場所的社會監督，促進學校教育、家庭教育和社會教育的協調發展，優化育人環境，提高青少年的綜合素質。

第十二條  堅持幫扶助困，協同社會各方面力量關心愛護青少年特別是其中的特殊群體，努力創造條件為他們辦實事、做好事、解難事。對接精準扶貧政策，進一步做好農村留守兒童、流動兒童、“五失”（失足、失管、失學、失業、失親）青少年的關愛幫扶工作，廣泛開展助學、助困、助孤、助殘、助業活動。

第十三條  加強“五老”隊伍建設，建立健全長效機制，建設一支素質較高、人數眾多、覆蓋面廣的青少年關愛工作隊伍。

第十四條  建設學習型、服務型、創新型關工委，加強學習培訓，按照分級負責的原則組織實施。主動適應“互聯網+”新形勢，加強理論學習和研究，探索新形勢下關心下一代工作的規律和青少年教育的有效途徑、方法，轉變思想觀念，以創新理論指導工作實踐，提高干部隊伍的政治思想素質、創新能力和業務水平。

第十五條  加強輿論宣傳工作，辦好關工委的刊物和網站，積極爭取新聞媒體的支持，辦好關愛專欄、專版、專題節目，大力營造全社會關心下一代健康成長的輿論氛圍。研究和借鑒省內外先進經驗，促進關心下一代工作交流與合作。

第十六條  針對工作中帶普遍性、傾向性的問題開展調查研究，向黨委、政府和有關部門提出加強和改進工作的意見建議。

第十七條  完成黨委、政府交辦的其他工作。

第三章  工作原則

第十八條  堅持黨的領導。認真貫徹落實黨委對青少年工作的指示和要求，重大事項及時請示報告。

第十九條  堅持服務大局。緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，積極配合、主動作為，為推進“兩個跨越”、譜寫中國夢四川篇章貢獻力量。

第二十條  堅持務實創新。以工作實踐為基礎，強化調研指導與理論研究，積極探索關心下一代工作的特點和規律，研究新情況、解決新問題、創造新經驗。

第二十一條  堅持面向基層。把工作重心放在基層，不斷夯實基層基礎。縣以上關工委要建立基層聯系點，加強對基層關工委工作的指導，總結推廣經驗。

第二十二條  堅持典型示范。不斷總結立德樹人、幫扶助困、固本強基等方面的經驗，發揮先進典型的示范帶動作用，推動關心下一代工作深入開展。

第四章　 組織和制度建設

第二十三條  按照領導班子建設好、爭取相關部門配合好、老同志作用發揮好、活動經常效果好、制度健全執行好、積極探索創新好的“六好”標準,加強自身建設, 努力做到各級關工委有班子、有隊伍、有經費、有陣地、有活動，推動全省關心下一代工作科學發展。

第二十四條  關工委領導班子由主任、執行主任、常務副主任、副主任、秘書長組成。關工委設執行主任1名,主持日常工作,設常務副主任、副主任若干名,由黨委、人大、政府、政協領導崗位退下來的領導或者在當地有威望、身體健康的老同志擔任，注意年齡結構梯次配備。關工委主任由同級黨委分管領導兼任, 執行主任、常務副主任由同級黨委任命，副主任（含黨政有關部門和群團組織負責人兼任的）、秘書長由關工委提出建議名單，報黨委分管領導審核批準。阿壩州、甘孜州的州、縣關工委執行主任可由在職的同級人大常委會副主任或者政協副主席兼任。

第二十五條  按照有進有退、進退有序的原則，及時動員和吸收熱心關工委工作、有威望、身體健康的低齡老同志充實關工委領導班子，保持關工委的生機和活力。

第二十六條  按照自愿參加、就地就近、發揚傳統、量力而行的原則，廣泛動員組織“五老”志愿者參加關心下一代工作，發展壯大“五老”隊伍。要從健康、學習和生活等方面給予關心照顧，發揮和保護好“五老”的積極性。

第二十七條  省、市（州）、縣（市、區）關工委下設辦公室，并設專職辦公室主任、副主任和工作人員，按照公務員進行管理。市（州）、縣（市、區）關工委辦公室主任由同級黨委研究任用。要關心關工委辦公室干部的工作、學習、生活和成長進步，做好他們的培養、交流和使用工作，選配年紀輕、能力強、作風好、工作認真負責的同志擔任辦公室主任、副主任。關工委辦公室要在承上啟下、聯系左右、當好參謀、搞好服務上下功夫，竭誠協助老同志做好關心下一代工作。

第二十八條  建立健全學習培訓、調查研究、督促檢查、活動開展、財務管理等各項規章制度，堅持按制度辦事，提高工作效率。

第二十九條  建立健全會議制度。定期召開主任辦公會議研究工作。每年至少召開一次全體會議。定期召開工作會議，傳達黨委和上級關工委的指示，交流工作經驗，安排部署工作。

第三十條  建立表彰制度。省關工委按照國家有關規定，表彰關心下一代工作先進集體、先進個人。

第五章　 領導體制和工作保障

第三十一條  各級黨委要加強對關工委工作的領導，建立健全“黨委統一領導，黨政齊抓共管，關工委主動作為，有關部門積極支持，全社會廣泛參與”的領導體制。關工委工作要納入重要議事日程、經濟社會發展總體規劃、目標考核和精神文明建設規劃。黨委、政府要定期聽取關工委工作匯報，提出工作要求，解決具體困難；召開涉及全局性的工作會議和有關精神文明建設、思想政治工作等專題性會議，應當通知關工委負責同志參加，有關文件應當發至關工委，以便關工委了解全局、服務中心、推動工作。

第三十二條  關工委工作活動所必需的經費，納入同級財政年度預算予以保障。各級關工委和老同志開展關心下一代工作所必需的辦公用房和設施等，由當地黨委、政府及所在單位提供保障。

第三十三條  有條件的關工委，可設立關心下一代基金會或者關心下一代基金，按規定接受海內外人士和社會各界的捐贈，主要用于助學、助困、助孤、助殘、助業以及扶助發展青少年和兒童教育事業。各級關工委及所屬機構不得從事以營利為目的的活動。

第六章  附  則

第三十四條  本規則自印發之日起施行。2000年2月17日省委辦公廳、省政府辦公廳轉發的《四川省關心下一代工作委員會工作條例》同時廢止。