莫道桑榆晚 為霞尚滿天——記全國離退休干部先進(jìn)個人 赤峰市關(guān)工委常務(wù)副主任陳宏

2019年12月16日，在全國離退休干部先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰大會上，赤峰市關(guān)工委常務(wù)副主任，政協(xié)赤峰市委員會原黨組副書記、副主席陳宏榮獲“全國離退休干部先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號。在此前的紀(jì)念內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)工委成立35周年暨先進(jìn)表彰會議上，陳宏等14名赤峰市關(guān)工委系統(tǒng)的同志被授予“全區(qū)關(guān)心下一代工作先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號，8個單位榮獲“全區(qū)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

2015年10月，陳宏剛從赤峰市政協(xié)黨組副書記、副主席的崗位上退下來，就受命擔(dān)任赤峰市關(guān)工委常務(wù)副主任。上任伊始，為了盡快成為關(guān)心下一代工作的行家里手，開創(chuàng)全市關(guān)心下一代工作的新局面，陳宏把大部分時間和精力花在了基層調(diào)研上。他帶領(lǐng)市關(guān)工委一班人進(jìn)村社、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)。每到一處，他都要去關(guān)工委的辦公室看看，都要和“五老”們嘮嘮，都要詢問一下孩子們的學(xué)習(xí)生活情況。在充分調(diào)查研究，對全市關(guān)心下一代工作情況作出基本研判的基礎(chǔ)上，他提出了今后一段時間全市關(guān)心下一代工作“突出抓好六個方面的工作，實現(xiàn)全市關(guān)心下一代工作新跨越”的工作思路。五年來，他帶領(lǐng)全市各級關(guān)工組織和廣大“五老”，牢記初心，踐行使命，全市關(guān)心下一代工作呈現(xiàn)了整體上水平，局部有突破，上級贊許、黨政滿意、社會認(rèn)可的可喜局面。

陳宏在阿魯科爾沁旗少年郵局向青少年寄信

抓基礎(chǔ)  關(guān)工組織全覆蓋

基層是關(guān)心下一代工作的基礎(chǔ)和主陣地。關(guān)心下一代工作活力在基層、見效在基層、受益在基層。為了夯實關(guān)工委基層組織基礎(chǔ)，破解基層關(guān)工委組織難落實、隊伍難發(fā)動、活動難開展、經(jīng)費(fèi)難保障的難題，陳宏堅持把基層關(guān)工委組織建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程常抓不懈。通過深入分析癥結(jié)所在，多方聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)，親臨一線出謀劃策，培訓(xùn)“五老”提高能力，挖掘典型樹立先進(jìn)，逐步夯實關(guān)工委基層組織堡壘。先后召開關(guān)工委系統(tǒng)現(xiàn)場拉練會、創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委總結(jié)表彰會和關(guān)心下一代工作經(jīng)驗交流會，統(tǒng)籌推進(jìn)全市基層關(guān)工委組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和功能建設(shè)，圓滿完成了第二輪“五好”基層關(guān)工委創(chuàng)建活動，全市關(guān)工委組織發(fā)展到3745個，其中“五好”基層關(guān)工委2444個，實現(xiàn)了關(guān)工委組織橫向到邊縱向到底，為提升全市關(guān)心下一代工作整體水平奠定了堅實基礎(chǔ)。

陳宏在克旗調(diào)研基層關(guān)工委建設(shè)

抓隊伍 “五老”人員遍城鄉(xiāng)

充分發(fā)揮“五老”的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，是做好關(guān)心下一代工作的關(guān)鍵。經(jīng)過幾年來的不懈努力，全市現(xiàn)有46860名“五老”志愿者活躍在村社、學(xué)校教育關(guān)愛青少年健康成長的第一線。敖漢旗學(xué)習(xí)寧波市“四化型”關(guān)工委建設(shè)經(jīng)驗，推行“五老”隊伍組合聯(lián)誼化和服務(wù)開展專業(yè)化，調(diào)動了“五老”骨干的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了服務(wù)青少年的針對性、科學(xué)性和實效性。巴林左旗通過組建“一組三團(tuán)”即文化市場義務(wù)監(jiān)督小組、綜合教育工作團(tuán)、關(guān)愛留守兒童工作團(tuán)、未成年人保護(hù)幫教團(tuán)發(fā)揮“五老”優(yōu)勢作用，僅2019年參與檢察院未成年人不予起訴聽證會4次，結(jié)對幫教不予起訴未成年人6名；對網(wǎng)吧、電子游戲廳、KTV 等12個場所進(jìn)行上門監(jiān)督426次，上傳現(xiàn)場檢查照片851幅，拍攝視頻112條。為了保護(hù)“五老”參與關(guān)心下一代工作的積極性，除了主動為“五老”開展工作創(chuàng)造條件外，他還常常盡己所能幫助解決“五老”在生活中遇到的困難和問題。全市涌現(xiàn)出了王學(xué)賢、宋林、楊占嶺、趙孟祥等一批自治區(qū)級、市級先進(jìn)“五老”典型，成為全市離退休干部退而不休、積極投身關(guān)心下一代工作中的一道亮麗的風(fēng)景線。

陳宏在寧城縣與“五老”時芳親切交談

抓陣地  校外關(guān)愛無盲區(qū)

加強(qiáng)校外輔導(dǎo)站、家長學(xué)校建設(shè)，努力構(gòu)建符合赤峰實際的家庭、學(xué)校、社會“三教結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。長期的工作實踐使陳宏深刻地認(rèn)識到，開展“三結(jié)合”教育，補(bǔ)齊家庭教育、社會教育短板，既是適應(yīng)青少年成長發(fā)展規(guī)律的科學(xué)選擇、保證青少年成長成才的現(xiàn)實需要，也是培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的時代要求。因此，他始終把加強(qiáng)“三結(jié)合”教育體系建設(shè)作為工作的重中之重常抓不懈。他先后在全市推廣了巴林右旗、敖漢旗家長學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗，有效推動了全市家長學(xué)校中心校、蒙古語授課學(xué)校家長學(xué)校和手機(jī)家長學(xué)校建設(shè)。總結(jié)了“一長兩校，一師兩教”的家長學(xué)校“家校共建”機(jī)制、以“雙站長制”為依托實現(xiàn)校外輔導(dǎo)站社校銜接、以校帶村開展“村校共建”、開辦蒙古語授課學(xué)校家長學(xué)校等成功經(jīng)驗，實現(xiàn)了“孩子入學(xué)、家長入校”“學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、五老上崗”。此后，在他的積極支持下，赤峰家校合作教育學(xué)會于2019年9月正式成立，標(biāo)志著赤峰市的“三結(jié)合”教育，尤其是家校合作教育進(jìn)入了一個科研引領(lǐng)、群眾參與、退休老教師積極加入的新階段，走在了全區(qū)前列。

陳宏在巴林右旗調(diào)研手機(jī)家長學(xué)校和蒙古語授課家長學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗

加強(qiáng)四點(diǎn)半學(xué)校、留守兒童之家建設(shè)，力爭留守兒童關(guān)愛對象無遺漏、時段能對接、關(guān)愛全覆蓋。能否讓農(nóng)村牧區(qū)留守兒童學(xué)有所教、困有所幫、愛有所依，解決他們在成長過程中父母缺位，教育、情感、監(jiān)管缺失的問題，一直是幾年來陳宏最為關(guān)注的問題。2017年，他帶領(lǐng)全市關(guān)工委配合市民政、教育等部門，開展了農(nóng)村牧區(qū)留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動。通過入戶調(diào)查、成立領(lǐng)導(dǎo)組織、健全關(guān)愛制度、一對一結(jié)對幫扶、開設(shè)親情聊天室、開展心理健康教育等形式，著力加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)。經(jīng)過幾年努力，全市建立起留守兒童之家578個，四點(diǎn)半學(xué)校229個，樹立了松山區(qū)玉龍街道北王府社區(qū)、巴林右旗百靈社區(qū)留守兒童關(guān)愛之家等市級示范兒童之家24個，其中寧城縣京東兒童之家被中國關(guān)工委評為全國優(yōu)秀兒童之家。

陳宏看望在社區(qū)參加活動的孩子

加強(qiáng)青少年黨史國史、法治、愛國主義等教育基地建設(shè)，切實增強(qiáng)青少年關(guān)愛教育的感染力。幾年來，全市共建立黨史國史教育基地124個，法治教育基地71個，革命傳統(tǒng)、國防、民俗教育基地等300余個，成為加強(qiáng)青少年愛黨愛國愛家鄉(xiāng)教育和社會實踐的重要場所。松山區(qū)充分利用本地資源，打造了青少年黨史國史、法治、國防、革命戰(zhàn)爭史和革命傳統(tǒng)五大教育基地，讓青少年通過形象直觀的方式，身臨其境的感受，接受熏陶和洗禮。克什克騰旗聯(lián)合旗革命老區(qū)促進(jìn)會，投資395萬元，在同興鎮(zhèn)義成永村四立本侵華日軍碉堡群遺址，建設(shè)了面積達(dá)1285平方米的愛國主義教育展室。喀喇沁旗旗王爺府愛國主義教育基地、敖漢旗三十二連山青少年教育基地、翁牛特旗“一鄉(xiāng)一基地”……每年約有60萬人次的中小學(xué)生在各類青少年教育基地接受教育，極大提高了青少年思想教育實效。

各旗縣區(qū)關(guān)工委常務(wù)副主任參觀松山區(qū)法治教育基地

抓活動  教育內(nèi)容有載體

陳宏不止一次地和同志們說，豐富多彩的教育關(guān)愛活動，是關(guān)工委工作的生命。幾年來，他帶領(lǐng)各級關(guān)工委堅持立德樹人根本任務(wù)，創(chuàng)造條件、創(chuàng)新載體、搭建平臺，著力推進(jìn)青少年社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。組織開展“黨史、國史”“模范自治區(qū)——輝煌與夢想”“傳承紅色基因·爭做時代新人”“騰飛中國·輝煌70年”“中華魂”讀書、“學(xué)雷鋒”“關(guān)愛明天·普法先行”等青少年主題教育活動。遵循充分利用本地資源、突出民族特色、貼近青少年生活和實際的原則，搭建內(nèi)容多樣、形式靈活、青少年喜聞樂見的活動載體，不斷提高青少年主題教育活動的生機(jī)和活力。在松山區(qū)柴胡欄子烈士陵園舉辦全市“傳承紅色基因·爭做時代新人”主題教育啟動儀式，強(qiáng)化了全市中小學(xué)生紅色教育。赤峰市開展的“中華魂”讀書主題教育活動，連續(xù)幾年在全國“中華魂”主題教育活動中獲獎。喀喇沁旗牛家營子初級中學(xué)被旗文明委命名為“雷鋒中學(xué)”，2016年5月12日，在接受溫家寶同志考察時受到了高度評價。

全市“傳承紅色基因·爭做時代新人”主題教育啟動儀式

抓創(chuàng)新 與時俱進(jìn)增活力

為了適應(yīng)新時代社會主要矛盾變化，摸清青少年所思所想所盼，科學(xué)研判新時代青少年在健康發(fā)展中亟待關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出具有針對性和可操作性的政策建議，2018年陳宏帶領(lǐng)全市各級關(guān)工委開展了赤峰市青少年健康發(fā)展中亟待關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)研，調(diào)研歷時五個月，共發(fā)現(xiàn)9大類34小類赤峰地區(qū)青少年健康發(fā)展中亟待關(guān)注和解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。他指導(dǎo)形成的《赤峰市青少年健康發(fā)展中亟待關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及政策建議調(diào)研報告》得到了赤峰市委副書記、市長孟憲東，赤峰市委常委、組織部長、市關(guān)工委主任李炯的高度認(rèn)可和上級關(guān)工委的高度贊揚(yáng)，引起了強(qiáng)烈的社會反響。

秉承“青少年在哪里，五老就要在哪里，關(guān)心下一代工作的重點(diǎn)就要在哪里”的工作理念，2016年，面對青少年處在互聯(lián)網(wǎng)時代并很大程度依賴互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)實，陳宏多方協(xié)調(diào)、下大力氣帶領(lǐng)12個旗縣區(qū)建立市和各旗縣區(qū)關(guān)心下一代工作門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)了市和各旗縣區(qū)網(wǎng)上互聯(lián)、互通、互補(bǔ)，推進(jìn)了全區(qū)“網(wǎng)上關(guān)工委”建設(shè)進(jìn)程。2019年，又克服困難開通了赤峰“關(guān)愛之聲”微信公眾號，在手機(jī)客戶端搭建了關(guān)心教育青少年平臺，推動關(guān)心下一代工作延伸到青少年學(xué)習(xí)、工作、生活的網(wǎng)絡(luò)空間，引領(lǐng)家長逐漸適應(yīng)信息化條件下子女教育的新情況新問題，組織青少年在線學(xué)習(xí)、科學(xué)知網(wǎng)、安全上網(wǎng)、文明用網(wǎng)，進(jìn)一步延伸關(guān)心下一代工作手臂，擴(kuò)大關(guān)心下一代工作覆蓋面，提高關(guān)工委服務(wù)青少年能力和水平。

全市關(guān)工委系統(tǒng)網(wǎng)站管理使用技能培訓(xùn)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好關(guān)心下一代工作的根本保證。幾年來，陳宏鼓勵各地區(qū)積極進(jìn)行“黨建帶關(guān)建”探索實踐，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、關(guān)工委主動作為、全社會廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。2015年，松山區(qū)率先出臺了“黨建帶關(guān)工委建設(shè)”的《實施意見》，明確提出：各級黨組織負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位黨建帶關(guān)工委建設(shè)第一責(zé)任人。各級關(guān)工委開展工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，并逐年有所增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和科局關(guān)工委每年活動經(jīng)費(fèi)不少于8000元，或采取實報實銷方式，以保證關(guān)工委工作順利開展。2018年，林西縣把關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，關(guān)心下一代工作納入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子綜合指標(biāo)考核”，在“縣直單位科級領(lǐng)導(dǎo)班子考核目標(biāo)任務(wù)分解和監(jiān)控評價”中把22個單位的關(guān)心下一代工作列入年度工作考核。2019年，他抓住全市實施推進(jìn)融合黨建三年行動計劃的有利時機(jī)，又要求各級關(guān)工委樹立“大黨建”理念，積極參與本地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）融合黨建活動，在黨建引領(lǐng)中探索關(guān)心關(guān)愛青少年健康成長的新格局。融入聯(lián)合黨委實現(xiàn)了組織相加、工作相融、黨建引領(lǐng)、互促共贏，破解了關(guān)工委開展活動有人員缺場地、有想法缺支持、有干勁缺經(jīng)費(fèi)的難題，使全市關(guān)心下一代工作呈現(xiàn)了基層組織健全、班子配備到位、“五老”隊伍穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)保障充足的良好態(tài)勢。

陳宏在林西縣開展關(guān)工委參與融合黨建活動調(diào)研

抓典型  驅(qū)動引領(lǐng)保提速

“典型引路、示范帶動，以點(diǎn)帶面、輻射全市”是陳宏在多年的工作中獲得的經(jīng)驗，這條經(jīng)驗也被應(yīng)用在關(guān)心下一代工作中。全面調(diào)研考察后，他提出各級關(guān)工委在工作中要注意培樹新典型，促進(jìn)老典型發(fā)揮新作用。喀喇沁旗“十萬大手拉小手”、巴林右旗“關(guān)愛牧場”、克什克騰旗和敖漢旗關(guān)愛基金等品牌，他出謀劃策，幫助各地區(qū)保品牌擴(kuò)內(nèi)涵。2018年，中國關(guān)工委開展“十百千萬”五老關(guān)愛幫扶活動，喀喇沁旗將“十萬大手拉小手”教育關(guān)愛服務(wù)活動中的青年培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富、關(guān)愛留守兒童、愛心助學(xué)、關(guān)愛特殊群體青少年、幫教轉(zhuǎn)化等相關(guān)項目進(jìn)行整合，形成以“雙十雙百雙千”為目標(biāo)的“五老”關(guān)愛行動，2018、2019兩年僅愛心助學(xué)一項就籌集助學(xué)資金600多萬元，資助大中小學(xué)生4800多人次。在他的指導(dǎo)下，各地區(qū)積極加強(qiáng)關(guān)愛基金的管理使用和擴(kuò)充，克什克騰旗建立“青少年助學(xué)基金”，每年可用資金20萬元資助貧困學(xué)生。敖漢旗制定了《敖漢旗關(guān)愛資金籌集管理使用辦法》，五年間關(guān)愛資金規(guī)模由170萬元擴(kuò)大至275萬元，每年可用資金44.3萬元救助貧困青少年。

陳宏在巴林右旗關(guān)愛牧場探討如何更好發(fā)揮牧場作用幫扶青少年

行之有效的宣傳，能夠凝聚思想共識，為關(guān)心下一代工作健康發(fā)展提供輿論支持。幾年來，陳宏始終將關(guān)心下一代宣傳工作放在重要位置抓緊抓實。調(diào)整全市“五老”骨干宣傳員隊伍、定期開展通訊員培訓(xùn)、進(jìn)行宣傳先進(jìn)評比表彰……五年的堅持，培養(yǎng)了王德明、馬學(xué)勇、張國會等一批全國、全區(qū)優(yōu)秀通訊員，形成了自上而下齊心協(xié)力抓宣傳、自下而上緊貼地氣樹典型、上下貫通穩(wěn)扎穩(wěn)打促長效的傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳相結(jié)合的關(guān)心下一代宣傳工作格局，全市關(guān)工委系統(tǒng)營造了真抓實干、奮發(fā)作為的濃厚氛圍，關(guān)心下一代工作的影響力和感召力不斷提升，呈現(xiàn)出了蓬勃向上的良好態(tài)勢。

陳宏患有腿疾，嚴(yán)重的時候走路都很困難。很多熟悉他的人都不解，退休了就該享受生活、頤養(yǎng)天年，老陳拖著一雙時常疼痛的腿還折騰啥。可陳宏自己心里明白，黨和國家培養(yǎng)他多年，即使退休了也不能忘記作為共產(chǎn)黨員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。每每看到孩子們的笑臉，聽到孩子們的一聲“陳爺爺”，他就覺得一切都值！