按照黨的十八大關(guān)于“深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強學(xué)法尊法守法用法意識”的要求。為全面掌握萬州區(qū)青少年普法工作總體情況,深入推進全區(qū)青少年普法工作有效開展,萬州區(qū)關(guān)工委進行了調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下。
一、萬州區(qū)青少年普法教育基本情況及主要做法
萬州區(qū)現(xiàn)有人口175.7萬人,其中,6周歲以下10.4萬人,6周歲至14周歲14.4萬人,14周歲至18周歲9.4萬人,18周歲至30周歲29.6萬人,30周歲以上119.8萬人。30周歲以下人口(關(guān)工委工作對象)53.3萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘?/span>31.9%,數(shù)量龐大。青少年是祖國的未來,民族的希望,是中國特色社會主義的建設(shè)者和接班人。國民素質(zhì)的提高,社會經(jīng)濟文化的發(fā)展,民主與法制的推進,都寄希望于青少年。青少年法律素質(zhì)的提高是全民族素質(zhì)提高的關(guān)鍵,需要把對青少年法律素質(zhì)的教育與培養(yǎng),放在事關(guān)實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)性地位,擺上教育工作的重要位置,使之成為當(dāng)前一項緊迫任務(wù)。
自“關(guān)愛明天、普法先行”活動開展以來,萬州區(qū)始終將青少年普法作為全區(qū)重要工作來抓。區(qū)委政法委,區(qū)司法局、公安局、檢察院、法院等相關(guān)部門組建起專門的普法隊伍;區(qū)關(guān)工委法制教育團作為重要補充,發(fā)揮法律界老領(lǐng)導(dǎo)、老專家優(yōu)勢,成為青少年普法教育的重要力量;區(qū)教委、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等部門積極協(xié)調(diào)配合,全區(qū)初步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、各司其職、注重實效”的青少年普法工作格局。
2012以來,以普及法律知識、提升法律素質(zhì)、構(gòu)建法治文化為重點,區(qū)關(guān)工委先后深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè),舉辦法制講座105場次,累計受教育青少年達到30余萬人,做到了青少年普法受教全覆蓋,初步形成青少年法治教育的課程體系,開辟了學(xué)科教學(xué)、專題教育、課外活動、矯正幫教、模擬法庭、以案說法、情景表演、家校結(jié)合、社會協(xié)同等多種形式的法制教育途徑,全區(qū)青少年普法工作態(tài)勢強勁,收效明顯。
(一)突出重點,實現(xiàn)青少年普法教育全覆蓋
遵循普法工作規(guī)律,結(jié)合青少年特點,為扎實抓好青少年普法工作,出臺了《萬州區(qū)委關(guān)于加強青少年學(xué)生法制宣傳教育工作的實施意見》,堅持建立了法制副校長領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,全區(qū)各級各類學(xué)校聘請專兼職法制副校長317名,覆蓋面100%,各學(xué)校每學(xué)期舉辦法治教育講座不少于2次,定期開展“開學(xué)第一堂法制課”、適時開展“憲法進課堂”、“青少年法治文化大講堂”等學(xué)法、普法教育活動,學(xué)生受教育面100%。注重法治教育和安全教育相結(jié)合,推行“早安三分鐘”校園普法新模式,各中小學(xué)定時于每天上午課前3分鐘,由班主任對學(xué)生進行安全、法治專題教育。建立了法律服務(wù)志愿者、青少年維權(quán)崗、關(guān)工委法制教育團等隊伍,有效強化對青少年的法治宣傳教育和維權(quán)。編印并向全區(qū)學(xué)校發(fā)放《青少年法治教育讀本》,豐富了青少年學(xué)法教材。堅持青少年法治教育與法治實踐相結(jié)合,充分利用模擬法庭、“莎姐”檢察官、法官進社區(qū)等形式開展互動式法治教育。青少年法治教育基地建設(shè)取得突破,重慶市首個中小學(xué)示范性綜合實踐基地落戶萬州大周鎮(zhèn)鳳凰村。開展“依法治校示范校”創(chuàng)建活動,目前已有9所學(xué)校被命名為市級“依法治校示范校”。
(二)發(fā)揮“五老”優(yōu)勢,促進青少年普法均衡發(fā)展
加強青少年普法教育是事關(guān)千家萬戶的“民心工程”、“德政工程”,也是萬州區(qū)關(guān)工委“五老”發(fā)揮作用為黨的事業(yè)增添正能量的重要舉措。2012年來,區(qū)關(guān)工委充分發(fā)揮法律工作老領(lǐng)導(dǎo)、老專家的優(yōu)勢,通過調(diào)查研究、摸清情況、認(rèn)真研判、創(chuàng)新路徑、健全機制,針對全區(qū)青少年特點開展了大量工作。
關(guān)口前移,預(yù)防為主。萬州區(qū)關(guān)工委將關(guān)口前移,把預(yù)防未成年人犯罪作為普法工作的重點。2012年,區(qū)關(guān)工委組織人員,對我區(qū)未成年人犯罪情況進行調(diào)研,掌握基本情況、綜合分析、并有針對性提出建議,為區(qū)委、區(qū)政府決策部署提供參考。關(guān)工委與政法委、人大、政協(xié)、公、檢、法、司、教育、團委、婦聯(lián)、文化執(zhí)法支隊等12個單位共同建立了預(yù)防“未成年人犯罪”工作一年一次聯(lián)席會制度。整合資源、暢通渠道、各司其職、協(xié)調(diào)配合,預(yù)防未成年人犯罪。
豐富普法教育形式。區(qū)關(guān)工委聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)教委、區(qū)綜治辦開展了兩屆“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動。關(guān)工委組織經(jīng)費,購買統(tǒng)一普法教材、掛圖、電影,以青少年喜聞樂見的形式普及法律知識;發(fā)揮課堂主渠道作用,在全區(qū)小學(xué)三年級至初中三年級統(tǒng)一配發(fā)法治教育教材;聘任法治副校長、法治輔導(dǎo)員317人,每學(xué)期深入學(xué)校舉辦法治教育講座2次以上;開展“法律進校園”活動,對全區(qū)中小學(xué)和駐萬高校學(xué)生專題講授法治課105場次,受教育青少年30余萬人次;舉辦“模擬法庭”、情景劇活動3次,現(xiàn)場說法、教育引導(dǎo)青少年12000余人;向青少年編送《萬州區(qū)青少年法制教育讀本》40000冊;構(gòu)建起三位一體法治教育體系,教育引導(dǎo)家長支持和配合學(xué)校做好青少年法治教育工作,推進“學(xué)校、家庭、社會”三位一體法治教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
以創(chuàng)建促提升。關(guān)工委在全區(qū)75所學(xué)校開展“零犯罪學(xué)校”創(chuàng)建活動,合格率達到96%;其中有13所中學(xué)被通報表彰為“零犯罪”學(xué)校,9所學(xué)校被評為市級依法治校示范校;積極開展創(chuàng)建“零犯罪社區(qū)”試點,有效提升了學(xué)生和社區(qū)青年法律素養(yǎng)。
創(chuàng)新幫教模式。參與渉嫌犯罪未成年人案件訊問、審理幫教210余人次,維護涉案青少年合法權(quán)益。建立未成年人社區(qū)矯正“五幫教”(核心價值觀、法律知識、文化、勞動技能、就業(yè))工作機制,未成年人社區(qū)矯正關(guān)愛幫教小組37個,參與幫教的“五老”117人,159名失足青少年得到幫教,152名青少年實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化。
在三峽水電校建立“萬州區(qū)未成年人法治教育暨技能培訓(xùn)基地”。選送未成年人在校學(xué)習(xí),由關(guān)工委組織人員隨時掌握情況,及時幫教。關(guān)工委與區(qū)婦聯(lián)在萬州戒毒所成立“萬州區(qū)青少年禁毒教育基地”,組織未成年人到戒毒所參觀,由戒毒人員現(xiàn)身說法。對預(yù)防和減少未成年人違法犯罪起到一定作用。
凈化校園周邊環(huán)境。建立189名“五老”人員參加的網(wǎng)吧義務(wù)巡查監(jiān)督隊伍,制度化、常態(tài)化開展網(wǎng)吧義務(wù)巡查監(jiān)督6510人次,勸導(dǎo)未成年人216名。
(三)注重實效,提升青少年法治素養(yǎng)
在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下,相關(guān)部門齊抓共管,各司其職,勤創(chuàng)新、添舉措、抓落實、重實效,萬州區(qū)青少年普法教育取得了初步成效。
普法教育形式更加多元化。形成了法制副校長、法治課、法治講座、法治展板、法治掛圖、法治電影、模擬法庭等多元化的普法教育格局,內(nèi)容涵蓋憲法、刑法、未成年人權(quán)益保護法、勞動法等與青少年息息相關(guān)的法律、法規(guī)。
構(gòu)建起三位一體普法教育格局。通過學(xué)校、家庭、社會三位一體的法制教育體系,構(gòu)建青少年“在校有人教、在家有人管、在社會有人帶”的法制教育網(wǎng)絡(luò)。
形成濃厚法治文化氛圍。建成了萬州區(qū)法治文化廣場和法治文化公園,以法治家園·和諧萬州為主題舉辦了首個國家憲法日法治文藝專場演出。創(chuàng)作了一批貼近基層、貼近群眾、貼近青少年的法治文藝作品,匯編成《萬州區(qū)法治文藝作品選》一書,創(chuàng)作了一批法治歌曲;組建了法治文藝表演隊,適時開展法治文藝演出,著力營造法治文化氛圍。
凸顯媒體法治宣傳優(yōu)勢。完善法治公益廣告投放機制,在三峽都市報、萬州時報、萬州廣播電視臺等主流媒體開辟《依法治區(qū)》專版和與法同行等欄目,在三峽傳媒網(wǎng)開辟法律講堂,利用新媒體擴大日常普法教育的覆蓋面。
未成年人犯罪人數(shù)下降。經(jīng)過不懈努力,全區(qū)未成年人犯罪由2010年至2012年的年平均118人下降到2013年至2015年的年平均107人,下降9.3%;涉案未成年在校學(xué)生年平均人數(shù)由25人,下降到14人,下降44%。在校生占未成年人犯罪案件案件年平均比例由21.2%下降到13.3%。
二、青少年普法教育存在的突出問題
近年來,經(jīng)過全區(qū)上下共同努力,青少年普法教育工作取得了顯著的成績。但是,我們也要清醒的認(rèn)識到青少年普法教育任重而道遠。還存在很多亟待解決的問題。青少年違法犯罪現(xiàn)象仍然突出,青少年普法教育有效機制還需進一步建立和完善,法治教育內(nèi)容、方式還需進一步改進。同時,普法教育的定位不清晰,普法教育的主體、責(zé)任、方法、要求不清晰。法治教育與思想品德教育、安全教育之間的關(guān)系沒有理清。青少年普法教育意義不僅在于使青少年了解、遵守、敬畏法律,更重要的是幫助青少年通過對法律規(guī)則的理解和領(lǐng)悟來改造自己的價值觀,使之成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和可靠接班人。
(一)青少年違法犯罪形勢不容樂觀
2013年,萬州區(qū)未成年人犯罪實際為49件64人。全年刑事案件921件,1185人,未成年人案件占5.3%,5.4%,其中學(xué)生4件4人,占刑事案件總?cè)藬?shù)的0.34%,占未成年案件總?cè)藬?shù)的6.25%。
2014年,萬州區(qū)未成年人刑事案件共101件,判處140人,在校生18人,無業(yè)98人,其余24人打工。在校生約占12.8%。
2015年,未成年人犯罪案件78件107人,在校生19人,占未成年人犯罪人數(shù)的17.7%。
由近3年萬州區(qū)未成年人犯罪和未成年在校生犯罪的人數(shù)可見,雖然青少年普法教育廣泛開展,但未成年人犯罪形勢不容樂觀。究其原因,主要有以下幾點:
其一,家庭普法教育缺位。家庭教育不到位是未成年人犯罪的根本原因。家長不管、管不了或不會管。近年來,留守兒童、離異家庭子女犯罪率較高。在訊問和審判未成年人刑事案件的時候,應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場。但在辦案過程中,發(fā)現(xiàn)許多未成年被告人的法定代理人在外地務(wù)工。有的無法通知,有的回家以后才知道孩子已經(jīng)犯了罪。
隨著大量農(nóng)村人口涌入城市成為打工族,其子女則留守在老家疏于管教。在缺少親情慰藉和缺少良好家庭教育的情況下,有的未成年人走上了犯罪的道路。
其二,校園普法教育內(nèi)容缺陷。由于受應(yīng)試教育影響,學(xué)校過于重視考分,對學(xué)生思想道德、法律意識等方面的教育重視不夠,有的青少年沒有形成正確的價值觀和目標(biāo)追求。分?jǐn)?shù)、金錢至上,是非觀扭曲、唯我獨尊。有的學(xué)校、老師對一些所謂學(xué)習(xí)成績差、行為表現(xiàn)差的學(xué)生不重視。不愿管、不會管、不去管,聽之任之。對滋生不良習(xí)慣,放任自流,有的結(jié)成小團體,最后走向犯罪有一定的影響。
其三,社會普法教育機制缺力。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),社會普法教育存在主體、對象、內(nèi)容、責(zé)任不明,普法教育落實不夠,力度不大。一般性號召的多,要求的多,具體布置狠抓落實、落細(xì)、落小的少。長期堅持不夠。分析、調(diào)研不夠。近年來,未成年容留他人吸毒的現(xiàn)象有所上升;搶劫、聚眾斗毆等暴力性犯罪數(shù)量有所增長,尤其是隨著通訊和交通的發(fā)展,跨區(qū)域暴力犯罪的形勢更加嚴(yán)峻。這對青少年普法教育工作提出更高要求,根據(jù)社會發(fā)展和青少年成長的特點,必須科學(xué)分析未成年人犯罪的趨勢,有針對性的采取措施,避免和減少青少年新型犯罪。
(二)普法教育機制不全、工作力度不夠
當(dāng)前,就全國而言,雖然開展了“六.五”普法教育,但從實際情況來看,與當(dāng)前嚴(yán)峻的青少年犯罪形勢分析、比較,還需要認(rèn)真思考總結(jié)。現(xiàn)實暴露出法治教育機制不健全、工作力度不夠的缺陷。
學(xué)校法治教育機制不夠完善。學(xué)校沒有將青少年的法治教育納入教學(xué)大綱和教學(xué)考核,沒有專門的法治教育課程,青少年普法教育現(xiàn)在是與德育等教育混合設(shè)立的綜合課,法治教育容易流于形式;學(xué)校法律師資有限,專門的法治教師缺乏;法治課內(nèi)容不規(guī)范,缺乏科學(xué)性、統(tǒng)一性、針對性。致使法制課吸引力不夠,效果不好。青少年法治意識的樹立、培養(yǎng),學(xué)校教育是重點,是關(guān)鍵。學(xué)生若能從課堂上受到規(guī)范、系統(tǒng)的法治教育。比其他任何方式效果都好。
家庭法治教育機制薄弱。當(dāng)前存在的主要問題,有的家長對小孩法治教育不盡責(zé)、形成管不了或不會管的現(xiàn)象。大家都認(rèn)為家庭教育是基礎(chǔ),很重要。如何加強和改善家庭教育,是一個社會問題。從小孩的行為習(xí)慣,思想觀念形成,父母的教育很重要。對不管、不愿管的應(yīng)該怎么辦;對不會管的怎么辦?要分門別類處理。建立與青少年家庭法治教育相適應(yīng)的機制。不管、不愿管的家長要教育,要處理。對不會管的家長要進行專門的法律和有關(guān)知識培訓(xùn),教育的內(nèi)容要規(guī)范統(tǒng)一、方法要靈活、多樣,講求實效。
社會普法機制不協(xié)調(diào),規(guī)范性、統(tǒng)一性不夠。存在有的普法內(nèi)容重復(fù),有的普法空白的情況,沒有系統(tǒng)性、規(guī)范性,缺乏針對性和時效性。普法對象、內(nèi)容,時間隨意性較強。沒有統(tǒng)一規(guī)范的青少年普法機制。社會普法教育,特別是對青少年的法治教育,是一個重要的教育補充。普法的主體、對象、內(nèi)容、時間、形式、要求應(yīng)該規(guī)范,統(tǒng)一,科學(xué)。總的原則應(yīng)該是缺什么,補什么。有計劃、有步驟的實施。青少年人違法犯罪,既有家庭原因、學(xué)校原因,也有社會原因。需要宣傳、教育、政法等部門聯(lián)動起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,建立機制,形成合力,落實責(zé)任。
(三)普法方式單一,普法實效不佳
目前,青少年普法方式較為傳統(tǒng),多以講課、發(fā)放資料、掛圖、書籍等單向、冷傳播為主,青少年多是被動接受法律知識,缺乏參與性、互動性和帶有法治思維的思考,法治意識樹立和法治文化積淀不夠。
三、青少年普法教育的對策及建議
(一)進一步提高對青少年普法重要性認(rèn)識、加大工作力度
2016年4月17日,中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱“七五”規(guī)劃)中指出,全民普法和守法是依法治國的重要基礎(chǔ)性工作。深入開展法治宣傳教育,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神的重要任務(wù),是實施十三五規(guī)劃、全面建成小康社會的重要保障。實踐表明,開展法制宣傳教育是一項順應(yīng)時勢、符合國情、利國利民的大好事,亦是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。法治宣傳教育就其性質(zhì)來說,是由黨委政府主導(dǎo)的,適應(yīng)國家經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展需要的,全社會共同參與的公益性社會事業(yè),是國家法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,重視法治建設(shè)就是重視黨的執(zhí)政地位,重視法治建設(shè)就是重視國家未來,重視法治建設(shè)就是重視人民利益。
(二)建立青少年普法教育運行、保障、考核、監(jiān)督機制,使普法教育真正落到實處
法治教育實際上是對一個人的思想教育,一個人的思想觀念的形成需要長時間的教育和培養(yǎng)。普法教育必須堅持從娃娃抓起,18周歲以下青少年是重點。
1、建立教育運行機制。把法治教育納入國民教育體系,制定和實施法治教育大綱,編寫科學(xué)、系統(tǒng)、適用的普法教材。在中、小學(xué)設(shè)立法律知識專門課程,同時,結(jié)合不同年齡階段學(xué)生的特點,各有側(cè)重的進行普法教育。小學(xué)、幼兒班學(xué)習(xí)簡單的法律知識,如憲法基本知識,認(rèn)識國旗、國徽,唱國歌。哪些行為、事情是每一個公民必須要做的,哪些行為和事情是絕對不能做的。以培養(yǎng)行為規(guī)范和法律意識為主。對初、高中學(xué)生以培養(yǎng)法律意識和學(xué)習(xí)法律基本知識相結(jié)合,重點是學(xué)習(xí)法律基本知識。如什么是法律,我們應(yīng)該怎么對待法律。什么是違法,什么是犯罪,如何加強自我保護等知識。還可以在考試中增設(shè)法律知識內(nèi)容,加大學(xué)校、教師、家長和學(xué)生對法律知識的重視程度。大學(xué)應(yīng)該設(shè)立必修課,學(xué)習(xí)憲法和基本法知識,特別是要學(xué)習(xí)涉及到人與人之間,人與事之間的基本法律關(guān)系,為即將走向社會做好準(zhǔn)備,為建設(shè)法治社會奠定基礎(chǔ),讓青少年養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法、自覺守法習(xí)慣。要真正使青少年受到良好的法治教育,是讓學(xué)生在學(xué)校接受全面、系統(tǒng)、規(guī)范的法治教育。
2、建立保障機制。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實普法教育需要的人、財、物,確保普法教育落到實處。從根本保障入手,一切從實際出發(fā),不搞形式主義、面子工程。將法治教育納入中、小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)計劃,加強法治課教師、分管法治副校長、法治輔導(dǎo)員培訓(xùn)。充分利用第二課堂和社會實踐活動開展青少年法治教育活動。
3、建立考核機制。各單位、各部門落實青少年普法教育責(zé)任,將其納入年度工作考核內(nèi)容,作為評選先進的必要條件。將普法教育納入單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人年度工作考核,并將普法教育成果作為晉職晉級的重要依據(jù)。建立全社會用工用人凡進必考法律的制度。使所有人都必須學(xué)習(xí)法律,將法律基本知識作為人生必修課。凡是法律基本知識考試不合格的一律不得錄用。
4、建立監(jiān)督機制。成立專門的監(jiān)督隊伍,加強對各部門、單位普法教育情況監(jiān)督檢查,切實抓好普法工作。
(三)建立形式多樣、靈活有效的,多方配合的教育方式
1、建立三結(jié)合青少年普法教育模式。家庭教育是基礎(chǔ),學(xué)校教育是重點,社會教育是保障。
建立學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的三位一體的青少年普法教育格局。學(xué)校教育是青少年法治教育的主渠道,加強青少年法制課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)到法律基本知識,為走向社會奠定理論基礎(chǔ)。家庭教育是青少年法治教育的重要前提和支撐。建立社區(qū)家長學(xué)校、對青少年家長進行培訓(xùn);充分利用學(xué)校召開家長會契機,加強對學(xué)生家長的培訓(xùn),提升他們加強青少年法律意識教育的能力。社會是青少年法治教育的必要補充和重要保障。青少年從學(xué)校走向社會,還要繼續(xù)學(xué)習(xí)新的、相關(guān)的法律知識。相關(guān)職能部門要結(jié)合青少年的特點,有針對性、有重點的加強對青少年的法律知識的教育,幫助他們進一步樹立法治意識、形成法治思維、營造良好的法治文化環(huán)境。
堅持普法教育與法治實踐相結(jié)合。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。普法教育最好的方式就是用身邊的典型案例教育人,用法律的威嚴(yán)震懾人,用法律的公正性保護人。學(xué)校要與法院、檢察院、公安局、司法局建立青少年聯(lián)合普法教育機制,加強聯(lián)系,以旁聽案件審理或開展模擬法庭等形式加強法治教育,形成遵守法律光榮,違法犯罪可恥,人人都學(xué)習(xí)法律,處處都體現(xiàn)法治精神的良好氛圍。
堅持普法教育與道德教育相結(jié)合。要充分認(rèn)識道德和法律的內(nèi)在聯(lián)系。道德是基礎(chǔ),法律是底線。道德是法律的評價標(biāo)準(zhǔn)和推動力量, 是法律的有益補充;法律是弘揚道德的有效手段;道德和法律在某些情況下會相互轉(zhuǎn)化,道德的發(fā)展可以促進法律的進步,而法律的進步規(guī)范又引發(fā)人們道德水平的提高。要用法律維護權(quán)益,用道德陶冶情操,實現(xiàn)法律與道德相輔相成、法治與道德相得益彰。
2、創(chuàng)新普法教育形式。建設(shè)繁榮法治文化,根據(jù)社會發(fā)展和青少年成長的規(guī)律,需要與時俱進,創(chuàng)新探索普法教育形式,提高普法實效。利用法治講座、法治沙龍、法治專欄、法治影視、法治文藝演出、情景劇、法治辯論、模擬法庭、法庭旁聽案件等熱傳播形式加強青少年基本法律知識教育。以創(chuàng)建促創(chuàng)新,利用創(chuàng)建零犯罪學(xué)校、零犯罪社區(qū)、法治校園等契機,加強符合自身實際的青少年普法教育形式創(chuàng)新。
3.升級普法教育方法。充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)帶來的技術(shù)革命,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”進行普法教育,構(gòu)建統(tǒng)一的普法教育平臺,實現(xiàn)普法資源共享、信息互通、協(xié)調(diào)配合,提高普法工作信息化、數(shù)字化水平,科學(xué)分析、創(chuàng)新舉措、精準(zhǔn)實施,確保實效。
四、下一步工作打算
萬州區(qū)關(guān)工委繼續(xù)把加強青少年法制教育放在突出位置,以創(chuàng)建普法示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),著力構(gòu)建“大普法”格局,擴隊伍、建機制、抓重點、出新招、重成效,為黨的事業(yè)增添正能量。
(一)擴大隊伍,加強力量。以黨建帶關(guān)鍵,發(fā)揮離退休黨支部作用,利用鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道換屆的契機,擴大“五老”隊伍,將法律界的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家充實到普法教育的隊伍中來。
(二)多方聯(lián)動,建立機制。建立以區(qū)委、區(qū)政府主導(dǎo),以政法委牽頭、司法局、教委主辦,區(qū)關(guān)工委協(xié)調(diào),區(qū)人大法工委、政協(xié)社法委、公、檢、法、團、婦等部門參與的青少年普法聯(lián)動機制,發(fā)揮好協(xié)同配合作用,建立完備的領(lǐng)導(dǎo)、組織、實施、信息、教育、幫助機制。
(三)狠抓重點、謀求實效。青少年普法教育,重點對象是未成年人和在校學(xué)生,重點內(nèi)容為培養(yǎng)法治意識、構(gòu)建法治文化,重點方式為思想教育、情感感召、物質(zhì)幫助相結(jié)合。區(qū)關(guān)工委將幫助我區(qū)青少年樹立我為建設(shè)法治社會做貢獻理念,建立幫教機制。
(四)開展活動、發(fā)揮作用。開展好第三屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動,積極建設(shè)“青少年普法教育示范區(qū)”,深化未成年人社區(qū)矯正工作,引導(dǎo)青少年學(xué)法、知法、尊法、守法、用法,提高預(yù)防違法犯罪及自我保護的意識和能力;積極配合有關(guān)部門推動落實《未成年人保護法》。
(五)創(chuàng)新方法、提升效率。區(qū)關(guān)工委將采取面上教育、點上幫教的方式,充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,利用線上線下相結(jié)合、統(tǒng)籌安排、差異化服務(wù)的方式開展普法教育活動,提升工作效率,提高普法教育效果。
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