創(chuàng)新網(wǎng)吧監(jiān)管機(jī)制，五老普法不留死角

   肥西縣關(guān)工委自開展“關(guān)愛明天，普法先行”教育活動(dòng)以來，為了給廣大青少年?duì)I造一個(gè)健康成長的育人環(huán)境，面對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)管難題，縣關(guān)工委主任朱貴甫同志親自帶隊(duì)，走訪全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真開展網(wǎng)吧監(jiān)管專題調(diào)查研究。經(jīng)過走訪調(diào)查，肥西縣目前登記注冊(cè)的營業(yè)性網(wǎng)吧共有107家，分布在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)園區(qū)。僅僅是2011年暑期的一次走訪調(diào)查，就發(fā)現(xiàn)有240名青少年出入網(wǎng)吧，其中有167名青少年是農(nóng)村的留守兒童。針對(duì)調(diào)查問題，縣關(guān)工委積極發(fā)揮五老正能量，創(chuàng)新網(wǎng)吧監(jiān)管的有效機(jī)制，彌補(bǔ)了普法教育工作的不足。
   肥西縣關(guān)工委聘請(qǐng)五老網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧監(jiān)管全覆蓋。為了加強(qiáng)對(duì)全縣網(wǎng)吧的依法監(jiān)管，縣關(guān)工委與縣文廣新局聯(lián)合先后聘請(qǐng)了79名網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，配發(fā)監(jiān)管督查胸牌，讓五老同志發(fā)揮余熱，對(duì)全縣營業(yè)性網(wǎng)吧進(jìn)行全覆蓋的監(jiān)管。具體做法有：
    首先是組建文化市場(chǎng)五老義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍。縣關(guān)工委與縣文廣新局聯(lián)合下發(fā)文件著手組建網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，組織發(fā)動(dòng)“五老”人員積極參加網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作。在各級(jí)關(guān)工組織的支持下，在全縣吸收素質(zhì)高、身體好、有愛心的“五老”人員參加監(jiān)督員隊(duì)伍。2011年度縣關(guān)工委、縣文廣新局首先在上派鎮(zhèn)聘請(qǐng)27名網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城關(guān)地區(qū)的每個(gè)網(wǎng)吧都有“五老”參與監(jiān)督的初步目標(biāo)；2012年度，再次聘請(qǐng)了48名監(jiān)督員，并頒發(fā)了聘書和義務(wù)監(jiān)督員證，現(xiàn)在共有79名五老同志活躍在全縣的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們都能認(rèn)知履職，也受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。  
    其次是開展文化市場(chǎng)監(jiān)管的專題培訓(xùn)。縣關(guān)工委結(jié)合“關(guān)愛明天普法先行”教育活動(dòng)，在2012年暑期舉辦了五老網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化部門也組織舉辦了網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容圍繞網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)要求和文化市場(chǎng)管理相關(guān)知識(shí)以及應(yīng)注意事項(xiàng)進(jìn)行了有針對(duì)性的專題講解，保證了義務(wù)監(jiān)督員們能盡快進(jìn)入角色。為了規(guī)范全縣網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作，縣關(guān)工委根據(jù)走訪調(diào)查，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂了《肥西縣網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員工作職責(zé)》，對(duì)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的工作方法、監(jiān)督人群和規(guī)定要求等作了明確規(guī)定，要求義務(wù)監(jiān)督員必須持證上崗，施愛監(jiān)督。
    肥西縣百名五老義務(wù)監(jiān)督員創(chuàng)新疏堵監(jiān)管機(jī)制，凈化學(xué)生成長環(huán)境。隨著人類信息業(yè)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)吧業(yè)已成為人們汲取知識(shí)、體現(xiàn)娛樂的場(chǎng)所。然而，一些網(wǎng)吧業(yè)主因?yàn)槔骝?qū)動(dòng)，經(jīng)常違法經(jīng)營，提供色情、暴力等游戲來吸引、坑害未成人。要營造一個(gè)健康網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，只靠“堵”是行不通的，必須正面引導(dǎo)，堵疏結(jié)合，從源頭上下大功夫。上派鎮(zhèn)、官亭鎮(zhèn)關(guān)工委積極創(chuàng)新工作形式，在網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員正常巡視之余，還組織網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員到學(xué)校對(duì)同學(xué)們進(jìn)行正面宣講，以“五老”豐富的人生經(jīng)歷來教育引導(dǎo)學(xué)生，使同學(xué)們樹立積極健康的生活態(tài)度，遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)不良信息的沖擊。上派鎮(zhèn)關(guān)工委義務(wù)監(jiān)督員們經(jīng)常與網(wǎng)吧業(yè)主面對(duì)面談心，宣傳國家有關(guān)網(wǎng)吧管理的法律、法規(guī)和方針政策，動(dòng)之以情，曉之以理，此舉對(duì)網(wǎng)吧業(yè)主震動(dòng)很大，效果很好。
   縣關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)也多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)配合開展網(wǎng)吧義務(wù)督查活動(dòng)，查看當(dāng)?shù)亍拔謇稀绷x務(wù)監(jiān)督員的日常監(jiān)督記錄，實(shí)地了解網(wǎng)吧監(jiān)督成效。同時(shí)縣關(guān)工委牽頭，縣文廣新局等部門聯(lián)合執(zhí)法，針對(duì)五老義務(wù)監(jiān)督員在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問題，依法開展打擊“黑網(wǎng)吧”行動(dòng)，此項(xiàng)工作對(duì)全縣的網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作起到了很好的推動(dòng)作用。
   肥西縣發(fā)揮五老正能量，創(chuàng)新“三位一體”的監(jiān)管新模式。由網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，校外法制輔導(dǎo)員和學(xué)校法制副校長有機(jī)結(jié)合，形成了“三位一體”的關(guān)愛力量，他們?cè)诨鶎雨P(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，把普法教育與基層關(guān)工委“雙創(chuàng)建”工作有機(jī)結(jié)合，把普法教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育有機(jī)結(jié)合，把普法教育與文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，從而確保了“六五”工作的有效開展。
  五老同志能以學(xué)校為主要陣地，不斷創(chuàng)新監(jiān)管載體，把綠色上網(wǎng)教育落到實(shí)處。在開展“關(guān)愛明天，普法先行”中，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委牽頭，組織“五老”報(bào)告團(tuán)、“五老”幫教組，積極有效地利用普法主題報(bào)告會(huì)，校園廣播站、班級(jí)黑板報(bào)、主題圖片展等各種載體，多形式、多渠道地開展法制宣傳教育活動(dòng)，也取得了良好的效果。
  在宣教活動(dòng)中，肥西縣所有學(xué)校做到法制教育的“教材、課程、師資、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí)。各校法制副校長，做到每學(xué)期舉行綠色上網(wǎng)、文明上網(wǎng)的專題講座，官亭鎮(zhèn)、山南鎮(zhèn)的許多學(xué)校都邀請(qǐng)“五老”報(bào)告團(tuán)成員和教育局關(guān)工委法教宣講團(tuán)成員進(jìn)行主題報(bào)告與演講。金橋中心學(xué)校還結(jié)合普法宣傳教育活動(dòng)，建立了家庭、社會(huì)、學(xué)校互動(dòng)的教育監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮“五老” 作用，他們利用“6.26”禁毒日、“12.1”艾滋病宣傳日、“12.4”法制宣傳日、“12.10”交通安全宣傳日等專題宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性地開展普法教育。2013年度，全縣各校舉行法律知識(shí)競(jìng)賽和普法講座60多次，以“青少年要警惕，網(wǎng)蟲不能當(dāng)，遠(yuǎn)離黃暴毒”為主題的報(bào)告會(huì)20多次，共參加師生達(dá)到4萬多人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委的法教組、幫教組還組織7000多名青少年觀看了反邪教，崇尚科學(xué)，珍愛生命的圖片展和錄相，起到了警示作用。
   肥西縣“三位一體”的監(jiān)管模式收到了顯著的工作成效，也有效彌補(bǔ)了普法教育工作中的不足。