第五屆“關(guān)愛明天、普法先行” 青少年法治宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)加強(qiáng)未成年人法治教育的重要論述精神。全面貫徹法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃要求，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大青少年尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)，保護(hù)青少年合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)第五屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育工作的開展。根據(jù)《關(guān)于開展第五屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動(dòng)的通知》（中國(guó)關(guān)工委〔2022〕13號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，全面貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的意見》, 以持續(xù)提升青少年法治素養(yǎng)為重點(diǎn), 以提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性為著力點(diǎn)，不斷深化青少年法治宣傳教育，引領(lǐng)青少年做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，促進(jìn)法治成為廣大青少年的思想共識(shí)和基本準(zhǔn)則，夯實(shí)全面依法治國(guó)的青少年群眾基礎(chǔ)。

二、主辦單位

中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)

中央政法委

最高人民法院

最高人民檢察院

司法部

共青團(tuán)中央

中國(guó)法學(xué)會(huì)

三、活動(dòng)時(shí)間

2022年至2025年。

四、參加對(duì)象

廣大青少年，重點(diǎn)是中小學(xué)校和大中專院校在校學(xué)生。

五、重點(diǎn)內(nèi)容

1.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。面向廣大青少年講清楚習(xí)近平法治思想的重大意義，引導(dǎo)青少年充分認(rèn)識(shí)到習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。講清楚習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵，教育引導(dǎo)青少年深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征，準(zhǔn)確把握全面依法治國(guó)方向道路、目標(biāo)要求、工作布局、重要保障。講清楚習(xí)近平法治思想的實(shí)踐要求，引導(dǎo)青少年堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2.深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳。持續(xù)開展憲法宣傳教育活動(dòng)，闡釋好“中國(guó)之治”的制度基礎(chǔ)，闡釋好新時(shí)代依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，闡釋好憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，教育引導(dǎo)廣大青少年樹立尊崇憲法、忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的意識(shí)。

3.廣泛開展民法典學(xué)習(xí)宣傳教育。廣泛開展民法典普法工作，向青少年闡釋好民法典中國(guó)特色社會(huì)主義的特質(zhì)，闡釋好民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。引導(dǎo)青少年自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，依法維護(hù)自身權(quán)益。

4.深入宣傳與青少年成長(zhǎng)成才密切相關(guān)的法律法規(guī)。把宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為基本任務(wù)，圍繞青少年關(guān)心關(guān)注的教育、健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化、社會(huì)融入與社會(huì)參與、社會(huì)保障等方面，大力宣傳《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《家庭教育促進(jìn)法》等與青少年成長(zhǎng)成才密切相關(guān)的法律法規(guī)，幫助未成年人準(zhǔn)確把握最有利于未成年人的原則，了解家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法等方面全方位的保護(hù)制度，真正做到尊法學(xué)法守法用法。

六、主要任務(wù)及途徑

1.充分發(fā)揮學(xué)校主陣地和課堂主渠道作用。將法治教育與德育教育、安全教育、國(guó)防教育等內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化多學(xué)科協(xié)同，深入挖掘各學(xué)科蘊(yùn)含的法治教育內(nèi)涵，探索在學(xué)科教學(xué)中滲透法治教育。采用故事教學(xué)、情境模擬、案例研討等具有互動(dòng)性、參與性、體驗(yàn)性的多元化法治教育方法，建立起與青少年心智發(fā)育相匹配的科學(xué)、系統(tǒng)的法治教育課程體系，培養(yǎng)青少年法治思維能力。

2.開展法治教育宣講，推進(jìn)法治文化建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)建“全國(guó)青少年法治安全教育先進(jìn)學(xué)校”、“全國(guó)青少年法治安全教育先進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”、““五老”法治教育工作室”、“少年法學(xué)院”等，推動(dòng)法治教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)。豐富法治文化活動(dòng)，打造工作品牌，推進(jìn)法治文化建設(shè)。

3.豐富法治教育活動(dòng)形式，推動(dòng)法治實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化。結(jié)合“國(guó)家憲法日”“國(guó)際禁毒日”“全國(guó)消防日”“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”及學(xué)校開學(xué)儀式等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向青少年宣傳普及法律法規(guī)，積極開展“學(xué)法小公民”青少年法律知識(shí)答題、每周“一課一練”、中學(xué)生模擬法庭辯論、青少年法治征文與漫畫創(chuàng)作、法治主題演講、校園法治教育情景劇等活動(dòng)，因地制宜地組織開展形式多樣、豐富多彩的法治教育活動(dòng)，提升活動(dòng)實(shí)效，積極推動(dòng)法治實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化。

4.創(chuàng)新法治教育渠道和方法，充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)法治教育。在利用傳統(tǒng)有效的法治教育方式基礎(chǔ)上，堅(jiān)持效果導(dǎo)向，根據(jù)不同青少年群體的法治需求，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新媒體進(jìn)行法治宣傳教育，提高法治教育的精準(zhǔn)性和有效性，增強(qiáng)青少年參與感、體驗(yàn)感、獲得感。積極開展“名師優(yōu)課”法治精品課程評(píng)選活動(dòng)，打造一批法治課精品在線課程，與“每周一課”、“線上法治教育公開課”欄目相結(jié)合進(jìn)行展播，著力提升法治教育實(shí)效。

5.實(shí)施青少年法治文化精品工程。通過多層次、多渠道開展社會(huì)調(diào)研，切實(shí)了解青少年的思想狀況和實(shí)際需求。開展法治文化作品創(chuàng)作，推出《全國(guó)青少年法治教育讀本》《全國(guó)青少年法治教育系列掛圖》《未成年人保護(hù)法律全書》、動(dòng)漫、影視、微視頻等一系列反映時(shí)代精神、富有生命力、青少年喜聞樂見的法治文化精品。

6.加強(qiáng)青少年法治文化陣地建設(shè)。積極推動(dòng)集實(shí)踐性、參與性為一體的綜合性校外法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，增強(qiáng)實(shí)用功能。充分發(fā)揮法治教育實(shí)踐基地、愛國(guó)主義教育基地和公共文化機(jī)構(gòu)等各種法治文化陣地的作用，開展青少年喜聞樂見的法治文化活動(dòng)，擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化利用率和提高參與度。

7.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的法治宣傳教育。針對(duì)閑散青少年、有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年、服刑人員未成年子女、流浪乞討未成年人、農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)群體，開展有針對(duì)性的法治教育、管理和服務(wù)工作。及時(shí)掌握未成年人違法犯罪情況，采取有效措施對(duì)違法犯罪的未成年人進(jìn)行教育、感化、挽救，幫助他們懂法、守法和用法，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心幫助弱勢(shì)青少年的良好氛圍。

8.不斷壯大青少年法治教育隊(duì)伍，強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)法治教育講師團(tuán)建設(shè)和法治教育志愿隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)、法律實(shí)務(wù)工作者、專職或兼任法治教育課教師的作用，推動(dòng)法治教育志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。通過線上或者線下等多種方式開展各級(jí)各類培訓(xùn)，確保青少年法治教育工作者和志愿者通過專題培訓(xùn)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇、參觀考察等多種方式，每年都能接受法治教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化能力建設(shè)，推進(jìn)高質(zhì)量法治教育。

9.構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局。要統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)、家庭各方作用，建立以家庭為基礎(chǔ)、以學(xué)校為主體、以社會(huì)為平臺(tái)，努力構(gòu)建“三位一體”的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)，共同營(yíng)造有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展的良好環(huán)境。

10.開展青少年法治教育學(xué)術(shù)研討和理論研究。著眼青少年法治教育過程中面臨的突出問題，通過學(xué)術(shù)交流、研討、理論研究，力爭(zhēng)取得具有一定前瞻性和創(chuàng)新性的成果。

七、工作安排

1.準(zhǔn)備階段

①各級(jí)參與單位轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)關(guān)工委、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、共青團(tuán)中央、中國(guó)法學(xué)會(huì)《關(guān)于開展第五屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動(dòng)的通知》（中國(guó)關(guān)工委〔2022〕13號(hào)），啟動(dòng)第五屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動(dòng)。

②各級(jí)參與單位根據(jù)中國(guó)關(guān)工委〔2022〕13號(hào)文件精神和活動(dòng)《實(shí)施方案》的內(nèi)容，參照《第五屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動(dòng)評(píng)估考核體系》（附件1）要求，并結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌部署，推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，制定切實(shí)可行的活動(dòng)實(shí)施方案（包括：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、任務(wù)目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容、推進(jìn)計(jì)劃和保障措施等）。

③各省市區(qū)根據(jù)中國(guó)關(guān)工委〔2022〕13號(hào)文件精神和活動(dòng)《實(shí)施方案》的內(nèi)容，參照《全國(guó)青少年法治安全教育先進(jìn)校創(chuàng)建指南》（附件2）、《全國(guó)青少年法治安全教育先進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）創(chuàng)建指南》（附件3）要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定“全國(guó)青少年法治安全教育先進(jìn)學(xué)校”“全國(guó)青少年法治安全教育先進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃。

2.實(shí)施階段

①各級(jí)參與單位根據(jù)中國(guó)關(guān)工委〔2022〕13號(hào)文件精神和活動(dòng)《實(shí)施方案》的內(nèi)容，積極參與主辦單位開展的各項(xiàng)活動(dòng)及相關(guān)工作，并結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)新活動(dòng)渠道和方式，制定具體的實(shí)施方案，合理安排工作進(jìn)度，推進(jìn)活動(dòng)開展。（具體事宜，另行通知）

②各級(jí)創(chuàng)建單位依照各地制定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃，填寫《全國(guó)青少年法治安全教育先進(jìn)學(xué)校申報(bào)表》（附件4）、《全國(guó)青少年法治安全教育先進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）申報(bào)表》（附件5）。積極落實(shí)“全國(guó)青少年法治安全教育先進(jìn)學(xué)校”“全國(guó)青少年法治安全教育先進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”的申報(bào)和創(chuàng)建工作。原則上每個(gè)縣（區(qū)）創(chuàng)建“全國(guó)先進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”試點(diǎn)單位和“全國(guó)先進(jìn)學(xué)校”的試點(diǎn)單位，均不超過3個(gè)。（市（州、盟）根據(jù)實(shí)際情況調(diào)配。）

各試點(diǎn)單位圍繞目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，開展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)單位所在省、市兩級(jí)主辦單位加強(qiáng)工作督導(dǎo)，全國(guó)層面定期進(jìn)行抽查和指導(dǎo)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)建設(shè)過程，確保建設(shè)秩序、進(jìn)度和質(zhì)量。

③各級(jí)參與單位積極參與活動(dòng)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等宣傳載體的采編工作。及時(shí)發(fā)布活動(dòng)動(dòng)態(tài)及資訊，宣傳活動(dòng)典型及經(jīng)驗(yàn)。

3.總結(jié)階段

①各級(jí)主辦單位創(chuàng)建單位注重過程評(píng)估，強(qiáng)化自我評(píng)估，聚焦動(dòng)態(tài)觀察，認(rèn)真對(duì)照各地制定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃，對(duì)“全國(guó)青少年法治安全教育先進(jìn)學(xué)校”“全國(guó)青少年法治安全教育先進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”的建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)測(cè)評(píng)，查漏補(bǔ)缺，以評(píng)促建，切實(shí)提高青少年法治宣傳教育工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

②各級(jí)參與單位，根據(jù)中國(guó)關(guān)工委〔2022〕13號(hào)文件精神和活動(dòng)《實(shí)施方案》的內(nèi)容，參照《第五屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動(dòng)評(píng)估考核體系》要求，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行總結(jié)。經(jīng)縣（區(qū)）級(jí)關(guān)工委報(bào)地市級(jí)關(guān)工委進(jìn)行評(píng)估復(fù)核，由省級(jí)關(guān)工委匯總報(bào)送本地區(qū)工作材料，中國(guó)關(guān)工委根據(jù)數(shù)據(jù)指標(biāo)、工作成效、督導(dǎo)情況等開展審核評(píng)估。（具體事宜，另行通知）

八、活動(dòng)要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開展第五屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動(dòng)的重要意義，把推進(jìn)青少年法治教育擺上重要工作日程，把青少年法治教育工作納入本地區(qū)本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署，納入綜合績(jī)效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。各級(jí)有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定本地區(qū)本系統(tǒng)活動(dòng)規(guī)劃，合力組織，認(rèn)真實(shí)施，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)宣傳力度。通過廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等傳播渠道廣泛開展公益法治教育，積極利用國(guó)家憲法日、國(guó)家安全教育日、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展線下宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案件進(jìn)行法律解讀，多渠道、立體化的對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型人物和先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳，提升活動(dòng)的影響力。

3.發(fā)揮“五老”作用。充分發(fā)揮“五老”在青少年法治宣傳教育工作中的重要作用，讓更多的“五老”在未成年人權(quán)益保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪、鄉(xiāng)村（社區(qū)）基層法治教育宣傳、學(xué)校法治安全建設(shè)等領(lǐng)域，在法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員、社區(qū)矯正員、糾紛調(diào)解員等義務(wù)崗位，在關(guān)愛留守流動(dòng)兒童、結(jié)對(duì)幫扶幫教、幫助問題少年、失足青少年思想轉(zhuǎn)化等工作中發(fā)揮更大的作用。

4.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。從有利于激發(fā)主動(dòng)性和創(chuàng)造性、促進(jìn)青少年法治教育形式與內(nèi)容的不斷改進(jìn)和創(chuàng)新出發(fā)，建立健全的青少年法治教育工作評(píng)估指標(biāo)體系。對(duì)青少年法治教育工作開展情況、工作成效以及法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評(píng)估。各級(jí)主辦單位要加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)青少年法治教育工作不斷創(chuàng)新。各地結(jié)合實(shí)際，設(shè)定評(píng)估參數(shù)，健全評(píng)估體系，開展中期評(píng)估和總結(jié)驗(yàn)收。

九、聯(lián)系方式

聯(lián) 系 人：姚  丞   熊  雄

聯(lián)系電話：010-65598743  65120200

電子郵箱：zggwsy@126.com

郵寄地址：北京市東城區(qū)朝陽(yáng)門內(nèi)大街225號(hào)

十、附件

附件1：第五屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動(dòng)評(píng)估考核體系.pdf

附件2：全國(guó)青少年法治安全教育先進(jìn)校創(chuàng)建指南.pdf

附件3：全國(guó)青少年法治安全教育先進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）創(chuàng)建指南.pdf

附件4：全國(guó)青少年法治安全教育先進(jìn)學(xué)校申報(bào)表.pdf

附件5：全國(guó)青少年法治安全教育先進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）申報(bào)表.pdf

中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)

2022年9月7日