中國關工委常務副主任兼秘書長楊志海、常務副主任劉峰巖調研寧波市關心下一代工作

    4月10日至12日，中國關工委常務副主任兼秘書長楊志海、常務副主任劉峰巖，中國關工委辦公室主任陳江旗等一行，就“五好”基層關工委創建，基層關工委組織運行體制機制的新途徑，青少年健康成長成才中亟待關注的重點難點等問題，赴浙江寧波市關工委調研關心下一代工作。調研組分別聽取了寧波市、海曙區、寧?？h、慈溪市關工委負責同志開展關心下一代工作情況匯報，并實地調研了鄞州區鎮安小學四點鐘學校、寧海縣桃源街道車河社區。浙江省關工委主任徐宏俊、專職副主任林斌，寧波市關工委主任邵孝杰等陪同調研。

    調研組了解到，近年來寧波市關工委以提升組織力為重點，堅持以創建學習型、服務型、創新型關工委為目標，以保持和增強政治性、先進性、群眾性為總體要求，按照“黨建”帶“關建”的基本思路，發揚改革創新精神和真抓實干精神，積極探索和推進“四化型”發展模式，有力地推動了基層創建“五好”關工委活動，全市基層關工委工作提高到新水平。主要做法有以下三個方面，一是健全四個機制，為基層關工委建設提供有力保證。健全組織領導機制，全市各級黨委、政府做到了“三納入”，即納入黨政工作議事日程、納入精神文明建設總體規劃、納入社會治理創新計劃，市和縣（市）關工委工作與黨政相關工作實現“四統一”：統一計劃、統一部署、統一檢查驗收、統一表彰獎勵；健全班子配備機制，全市十個區縣（市）關工委主任已有8名在職或在位的縣級人大常委會副主任、政協副主席擔任，全市縣級關工委都有一名由局級在職干部擔任的專職副主任，有4個區縣（市）關工委還配備了一名常務副主任，鄉鎮（街道）關工委配備由同級領導班子成員退居二線的同志擔任，這些同志有能力、有精力、有資源，有力推動了關工委的改革發展和基層關工委建設；健全目標考核機制，市縣鄉三級都將關工委工作納入了年度目標考核，考核主要內容有三項：基層關工委創“五好”活動、推進“四化型”發展模式工作、做好做強工作品牌等；健全工作保障機制，縣鄉級關工委工作經費被納入財政預算，2018年，縣級關工委工作經費平均64.26萬元，鄉級5.78萬元。健全的組織領導機制，使全市基層關工委建設有了強有力的思想保證、組織保證和經費保證。二是勇于改革創新，增強抓基層建設的動力活力。針對基層關工委工作缺人（五老骨干）、缺錢（工作經費）、缺辦法的問題，以縣級關工委改革為突破口，試點先行，通過兩年努力，逐步形成了“組合聯誼化、管理社團化、運行項目化、服務專業化”的“四化型”發展模式。目前全市10個區縣（市）關工委全部實現了“四化型”發展模式。組合聯誼化，選好團隊負責人，按照“志趣相同、專業相近”的方法，組間五老骨干團隊，全市縣級關工委普遍有6-8個五老骨干團隊。管理社團化，經民政部登記成立“五老志愿者協會”，由區縣（市）關工委為主管單位，將五老骨干實行社團和會員制管理，按章程開展活動，形成“關工委+協會+工作團隊”的工作新體制，有力保證了縣級關工委更好發揮組織領導作用。運行項目化，通過實施一個項目，解決一個難題，滿足青少年一個方面需求。2017年，全市簽約政府購買服務項目和公益創投項目52個，共獲得項目資金156.57萬元。服務專業化，發揮五老骨干的專業優勢和工作特長，用專業化的服務方式，應對青少年多樣化的服務需求。全市已初步形成思想道德建設、心理健康教育和指導等9個方面的服務系統。三是深化基層改革，激發基層關工委的內生動力。通過抓基層關工委改革、抓工作品牌建設、抓服務方式改革、抓制度建設，不斷提升“五好”關工委創建水平。

    楊志海充分肯定了寧波“四化型”關工委建設的探索和基層關工委工作取得的成績，認為寧波按照“急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能”，工作抓到了點子上，黨委政府的特別重視是工作的保證，解決了實際問題，路子創新抓得好，解決了經費、隊伍、機制問題，擴大了隊伍、調動了積極性、拓寬了經費來源，推動了工作創新發展。希望寧波市關工委要緊緊依靠黨建帶關建，進一步探索總結市縣鄉逐級抓工作的經驗做法，探索總結鄉鎮（社區）創“五好”的經驗，實現基層關工委建設扎實發展，把基層關工委建設成為關心下一代工作的堅強堡壘。