齊齊哈爾市關(guān)于縣區(qū)關(guān)工委班子建設(shè)情況的匯報(bào)

　　多年來，我們堅(jiān)持貫徹落實(shí)《黑龍江省關(guān)心下一代工作細(xì)則》有關(guān)要求，特別是實(shí)施“三年基層工作年”“黨建帶關(guān)工”以來，全市通過創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”關(guān)工組織活動(dòng)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，加強(qiáng)縣(市)區(qū)關(guān)工委和基層關(guān)工組織隊(duì)伍建設(shè)工作基礎(chǔ)。

　　一、基本情況

　　全市16個(gè)縣(市)區(qū)關(guān)工委，現(xiàn)有駐會(huì)班子老同志36人。其中駐會(huì)老同志4人的2個(gè)(富裕縣、富拉爾基區(qū))、3人的6個(gè)(龍江縣、依安縣、泰來縣、碾子山區(qū)、建華區(qū)、鐵鋒區(qū))、2人的4個(gè)(訥河市、拜泉縣、龍沙區(qū)、昂昂溪區(qū))、1個(gè)人的3個(gè)(克山縣、克東縣、梅里斯區(qū))，甘南縣今年初因縣委要統(tǒng)一研究縣關(guān)工委、老促會(huì)和老科協(xié)的駐會(huì)人員一事，目前關(guān)工委駐會(huì)老同志尚未配備。從班子配備結(jié)構(gòu)來看，全市有8個(gè)縣區(qū)達(dá)到了配備的要求，占比為50%；有3個(gè)縣區(qū)到了基本要求，占比為17.8%。從全面工作整體看，若按照四級(jí)排列的話，處于第一級(jí)的有龍江縣、泰來縣、碾子山區(qū)、富拉爾基區(qū)4個(gè)縣區(qū)，占25%，這部分縣區(qū)的特點(diǎn)是全面工作整體推進(jìn)力度大，效果好；處于第二級(jí)的有富?？h、訥河市、克東縣、拜泉縣、龍沙區(qū)、建華區(qū)、鐵鋒區(qū)7個(gè)縣區(qū)，占43.7%%；這部分縣區(qū)的特點(diǎn)是，除個(gè)別單項(xiàng)工作較差于第一級(jí)的縣區(qū)外，緊跟第一級(jí)，工作效果比較好；處于第三級(jí)的有梅里斯區(qū)、依安縣、昂昂溪區(qū)4個(gè)縣區(qū)，占25%，工作屬于慢跟型，個(gè)別單項(xiàng)工作也比較好；克山縣和甘南縣(特殊情況)總體工作相對(duì)差一些。

　　二、主要做法

　　(一)縱向推進(jìn)，配齊配強(qiáng)工作班子

　　1、黨組織部署推動(dòng)。多年來，齊齊哈爾市委高度重視關(guān)心下一代工作，自2008年以來，先后以市委辦文件、市委文件已發(fā)了《中共齊齊哈爾市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市關(guān)工委<關(guān)于貫徹落實(shí)黑龍江省關(guān)心下一代工作細(xì)則的實(shí)施意見>的通知》《中共齊齊哈爾市委辦公廳關(guān)于印發(fā)<市關(guān)工委2011--2013年關(guān)心下一代工作基層工作年實(shí)施方案>的通知》《中齊齊哈爾市委齊齊哈爾市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代工作的意見》等文件，其中明確了縣級(jí)關(guān)工委班子建設(shè)的具體要求。先后兩次在市委常委會(huì)議上研究部署關(guān)心下一代工作，在歷次全市黨代會(huì)、人代會(huì)上的報(bào)告中都能點(diǎn)到關(guān)心下一代工作。有了市委文件規(guī)定要求，使各級(jí)關(guān)工委組織建設(shè)普遍得到加強(qiáng)。如富?？h委、縣政府認(rèn)真貫徹市委文件精神，高度重視縣關(guān)工委主任這一職位用人的選配。堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)中選優(yōu)，真正把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，有事業(yè)心，身體好，剛剛從一線上退下來的德高望重，有威望的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)選配到關(guān)工工作這一重要職位上。不搞照顧，不是誰想干就讓誰干，而是要經(jīng)過縣常委會(huì)研究決定，并以縣委的名義正式發(fā)文任職。2011年富?？h委把剛剛從一線退下來的縣政協(xié)原主席選任到縣關(guān)工委主任崗位上，該同志有過30多年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作經(jīng)歷，德高望重，縣委為充分發(fā)揮他的威望優(yōu)勢(shì)，直接任命他為關(guān)工委主任，縣委領(lǐng)導(dǎo)不兼任主任。事實(shí)證明，自該同志上任至今，富?？h的關(guān)工工作一年一個(gè)新臺(tái)階，出現(xiàn)了可喜的變化，縣委、縣政府十分滿意，使這一組織真正起到了縣委、縣政府關(guān)心下一代工作參謀助手的作用。2014年縣委為進(jìn)一步加強(qiáng)縣關(guān)工委的班子建設(shè)，又把剛剛從一線上退下來的縣老干部局原局長(zhǎng)派到關(guān)工委任秘書長(zhǎng)。由于該同志做過多年老干部局局長(zhǎng)，對(duì)離退休老干部的狀況十分了解，到關(guān)工委后對(duì)加強(qiáng)“五老”隊(duì)伍建設(shè)起到了積極作用。2017年縣委又把剛剛從縣人大原副主任崗位上退下來的一名領(lǐng)導(dǎo)選派到縣關(guān)工委任副主任，使富裕縣關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)班子更加健全和有力，靠有威望、有影響和凝聚力的班子帶動(dòng)了全縣關(guān)工工作的深入開展。

　　2、關(guān)工組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。市關(guān)工委按照市委有關(guān)文件要求，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)市直相關(guān)部門和各縣(市)區(qū)委，認(rèn)真貫徹市委文件精神，推進(jìn)縣級(jí)關(guān)工組織建設(shè)。在每年的市關(guān)工委全體委員會(huì)議上，市委主管領(lǐng)導(dǎo)都出席會(huì)議并作講話，在講話中把關(guān)工組織建設(shè)作為一個(gè)重點(diǎn)來強(qiáng)調(diào)。配合市委有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話要求，市關(guān)工委于2009年印發(fā)了《關(guān)于縣(市)區(qū)關(guān)工委組成人員和駐會(huì)班子配備的意見》，就縣級(jí)關(guān)工委班子建設(shè)提出了具體意見。在每年的工作調(diào)研時(shí)，市關(guān)工委都把縣級(jí)關(guān)工組織建設(shè)情況作為一個(gè)重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)同當(dāng)?shù)攸h委主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整充實(shí)班子成員。近年來，通過市關(guān)工委溝通協(xié)調(diào)，先后有6個(gè)縣區(qū)調(diào)整充實(shí)了關(guān)工委駐會(huì)工作班子。多年來，在市關(guān)工委每年中期召開的全市關(guān)心下一代工作推進(jìn)會(huì)上，安排關(guān)工組織建設(shè)突出的縣區(qū)關(guān)工委和駐會(huì)老同志個(gè)人典型介紹經(jīng)驗(yàn)，如泰來縣、碾子山區(qū)、龍沙區(qū)、拜泉縣、訥河市關(guān)工委以及蔡廣信、張順玉等常務(wù)副主任在會(huì)上介紹工作經(jīng)驗(yàn)，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。

　　(二)上下聯(lián)動(dòng)，建立完善工作運(yùn)行機(jī)制

　　目前，全市關(guān)心下一代工作納入了黨的基層建設(shè)和精神文明建設(shè)總體規(guī)劃之中，建立完善了各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，關(guān)工組織開展工作活動(dòng)有了保障。

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全市各級(jí)黨委、政府對(duì)加強(qiáng)基層關(guān)工組織建設(shè)高度重視，不斷健全和完善以黨建帶關(guān)工的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持把關(guān)心下一代工作的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工作建設(shè)納入黨建目標(biāo)管理和考評(píng)體系，統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一檢查指導(dǎo)，統(tǒng)一考核評(píng)比，統(tǒng)一總結(jié)表彰。龍沙區(qū)對(duì)全區(qū)關(guān)心下一代工作做到“五納入、五統(tǒng)一”(即關(guān)心下一代工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作日程統(tǒng)一謀劃，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一規(guī)劃，納入基層黨建活動(dòng)統(tǒng)一部署，納入精神文明建設(shè)統(tǒng)一安排，納入年終目標(biāo)統(tǒng)一考核)。區(qū)委對(duì)全區(qū)各級(jí)黨組織提出明確要求，即“把關(guān)心下一代工作列入重要議事日程，定期研究，督促落實(shí)。“一把手”要經(jīng)常過問關(guān)心下一代工作，親自參加重要活動(dòng)。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作匯報(bào)，帶頭聯(lián)系“五老”，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，為關(guān)工委開展工作提供必要支持，特別是在人力、物力、財(cái)力等方面給予傾斜。宣傳、教育、群團(tuán)組織要主動(dòng)支持和配合關(guān)工委開展工作，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，整合陣地資源，凝聚工作合力，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。富拉爾基區(qū)對(duì)關(guān)心下一代工作在堅(jiān)持“四納入、四同時(shí)”基礎(chǔ)上，還做到“六帶”(即帶組織、帶隊(duì)伍、帶學(xué)習(xí)、帶服務(wù)、帶創(chuàng)新、帶活動(dòng)。帶組織，即哪里有黨支部，哪里就有關(guān)工組織；帶隊(duì)伍，即“五老”隊(duì)伍中絕大多數(shù)是吸收離退休老黨員；帶學(xué)習(xí)，各基層黨支部組織學(xué)習(xí)時(shí)都吸收“五老”參加；帶服務(wù)，即青少年有困難大多數(shù)“五老”中的老黨員幫助解決；帶創(chuàng)新，很多基層黨支部都提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型黨組織，這樣就帶動(dòng)關(guān)工組織的創(chuàng)新；帶活動(dòng)就是把對(duì)黨員的教育和對(duì)青少年教育相結(jié)合)。

　　2、工作考核機(jī)制。各縣(市)區(qū)關(guān)心下一代工作普遍納入到黨建和精神文明建設(shè)目標(biāo)考核體系之中，縣級(jí)關(guān)工委具有考核權(quán)，通過考核，不但使關(guān)心下一代工作受到各級(jí)黨政部門的重視，還有力地推動(dòng)了關(guān)心下一代工作活動(dòng)的深入發(fā)展。如拜泉縣把關(guān)心下一代工作納入黨建工作目標(biāo)考核之中，黨建工作100分，關(guān)心下一代工作占10分，其中關(guān)工組織建設(shè)占3分，有力地促進(jìn)了全縣各級(jí)關(guān)工組織建設(shè)和工作活動(dòng)的深入開展。龍江縣把關(guān)心下一代工作列入全縣黨建目標(biāo)管理體系，制定了全縣關(guān)工工作目標(biāo)管理實(shí)行“五統(tǒng)一、五掛鉤”的考核辦法。即：“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一評(píng)比、統(tǒng)一表彰，與班子建設(shè)掛鉤、與“五老”作用掛鉤、與活動(dòng)效果掛鉤、與宣傳工作掛鉤、與制度健全掛鉤”。量化了考核指標(biāo)，明確了操作程序，提高了考核權(quán)重。關(guān)工目標(biāo)權(quán)重與工、青、婦工作等同，關(guān)工目標(biāo)占全縣黨建目標(biāo)的2%分值。考核辦法由縣委文件下發(fā)到基層。

　　3、工作保障機(jī)制。幾年來，各級(jí)關(guān)工組織和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“五老”工作環(huán)境、條件進(jìn)一步得到了改善，開展各項(xiàng)工作活動(dòng)進(jìn)一步得到保障。市關(guān)工委制定了《市關(guān)工委成員單位職責(zé)》，各縣(市)區(qū)關(guān)工委常務(wù)副主任作為市關(guān)工委委員，按照《職責(zé)》要求，積極推進(jìn)本地關(guān)工組織的各項(xiàng)制度建設(shè)，逐步建立健全了學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)、會(huì)議、培訓(xùn)以及分工負(fù)責(zé)等制度。龍江縣經(jīng)縣委常委會(huì)議決定，建立了全縣關(guān)工聯(lián)席會(huì)議制度，每半年召開一次由25個(gè)成員單位參加的聯(lián)席會(huì)議，研究安排關(guān)心下一代工作，檢查落實(shí)有關(guān)部門承擔(dān)的工作任務(wù)完成情況，安排部署下一階段關(guān)工工作，解決全縣關(guān)心下一代工作存在的問題等。通過聯(lián)席會(huì)議，增強(qiáng)了各部門與關(guān)工委、關(guān)工委與各部門工作業(yè)務(wù)上的銜接，加強(qiáng)力量資源整合，提高部門聯(lián)動(dòng)效果。今年3月26日，團(tuán)縣委主動(dòng)到縣關(guān)工委對(duì)接工作，研究“傳承紅色基因，緬懷英烈事跡”活動(dòng)開展的形式、參加人員、主要內(nèi)容等。碾子山區(qū)委向全區(qū)黨政組織提出了 “三高一保證”要求，即：對(duì)關(guān)心下一代工作要高度重視；對(duì)上級(jí)關(guān)工委部署的工作要高度負(fù)責(zé)；對(duì)從事關(guān)心下一代工作的老同志要高看一眼；保證關(guān)心下一代工作良好運(yùn)行。為整合各方面的力量，形成工作合力，區(qū)委提出了“十抓十解決”的要求，即： 從抓領(lǐng)導(dǎo)入手，解決好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)問題；從抓支持關(guān)工委工作入手，解決好老同志工作的難點(diǎn)問題；從抓道德養(yǎng)成教育入手，解決好青少年思想道德方面存在的問題；從抓活動(dòng)陣地入手，解決好青少年教育場(chǎng)所問題；從抓普及教育入手，解決好特困生、輟學(xué)生就學(xué)問題；從抓職業(yè)技能教育入手，解決好青年就業(yè)前的散逛問題；從抓重點(diǎn)行業(yè)管理入手，解決好精神污染問題；從抓弱勢(shì)特殊群體青少年入手，解決好建檔立卡管理幫扶問題；從抓幫教小組入手，解決好有不良行為青少年幫教問題；從抓家庭教育入手，解決好提高家長(zhǎng)素質(zhì)問題。從而有效調(diào)動(dòng)起各方面的積極性，形成齊抓共管的良好氛圍。區(qū)委確定區(qū)關(guān)工委開展活動(dòng)所用經(jīng)費(fèi)隨報(bào)隨批，保證工作正常開展。拜泉縣委常委、縣委宣傳部長(zhǎng)、縣關(guān)工委主任崔亞輝在聽取縣關(guān)工委工作匯報(bào)后，親自協(xié)調(diào)，為縣關(guān)工委調(diào)整了辦公場(chǎng)所，更換了全新的辦公設(shè)備。富?？h將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委駐會(huì)老同志的工作補(bǔ)貼列入縣財(cái)政預(yù)算，并由縣關(guān)工委監(jiān)督列支。

　　(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)思想常新的工作班子

　　作為縣級(jí)關(guān)工委班子，承擔(dān)著既要貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)工組織工作部署，又要結(jié)合本地實(shí)際，緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委工作中心，謀劃和開展本地關(guān)心下一代工作，確保關(guān)心下一代工作落實(shí)到位的重要職責(zé)。在不斷變化著的新形勢(shì)下，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充電，提高班子成員自身的理論素質(zhì)和政治鑒別力，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。多年來，市關(guān)工委結(jié)合開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”關(guān)工組織的創(chuàng)建活動(dòng)，按照“一級(jí)培訓(xùn)一級(jí)”的要求，層層落實(shí)落靠“五老”骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作任務(wù)，重點(diǎn)抓好縣(市)區(qū)關(guān)工委班子成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2010年以來，市關(guān)工委先后舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層“五老”260余人，以會(huì)代訓(xùn)7次，培訓(xùn)縣級(jí)關(guān)工委班子成員235人次。近年來，各縣(市)區(qū)關(guān)工委著力從解決本領(lǐng)不足、本領(lǐng)落后的問題入手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過多種途徑，多種方式，不斷提升自身理論素養(yǎng)，保持思想常新，不斷創(chuàng)新實(shí)踐，有效地增強(qiáng)了關(guān)工班子的整體素質(zhì)和能力。各縣(市)區(qū)關(guān)工委除搞好自身學(xué)習(xí)外，每年都對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)關(guān)工組織的“五老”骨干，特別是新進(jìn)入關(guān)工隊(duì)伍中的老同志進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以盡快適應(yīng)工作需要。僅2017年初到現(xiàn)在，全市縣(市)區(qū)關(guān)工委共舉辦“五老”培訓(xùn)班238期，培訓(xùn)“五老”骨干6117人次。龍沙區(qū)關(guān)工委強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型關(guān)工委。一是強(qiáng)化自身學(xué)。區(qū)關(guān)工委駐會(huì)班子堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)日雷打不動(dòng)。如黨的十九大召開后，區(qū)關(guān)工委駐會(huì)班子成員集中收看大會(huì)盛況，并連續(xù)4次進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和專題研討，大家深學(xué)細(xì)悟，進(jìn)一步堅(jiān)定了政治信念，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的自覺性和堅(jiān)定性。他們還通過聽、讀、看、寫、講相互交替的辦法，在區(qū)關(guān)工委營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。區(qū)關(guān)工委常務(wù)副主任劉向軍以身作則，不僅帶頭學(xué)帶頭講帶頭用，還親自撰寫理論學(xué)習(xí)心得，近年來她撰寫的《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神不斷增強(qiáng)關(guān)工干部和“五老”的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)》、《旗幟鮮明講政治 發(fā)揮余熱育新人》、《增強(qiáng)六種能力 不斷提高關(guān)工干部和“五老”的業(yè)務(wù)素質(zhì)》等文章先后被中國(guó)關(guān)工委《關(guān)心下一代網(wǎng)》、省《雙陽(yáng)紅》和市關(guān)工委網(wǎng)錄用刊登。二是指導(dǎo)基層學(xué)。區(qū)關(guān)工委堅(jiān)持每年都對(duì)基層的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)做出具體安排，堅(jiān)持每年采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，指導(dǎo)和幫助基層舉辦1—2次“五老”政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過及時(shí)將上級(jí)關(guān)工委會(huì)議文件精神和領(lǐng)導(dǎo)重要講話印發(fā)基層，引導(dǎo)基層學(xué)習(xí)；通過辦講座搞培訓(xùn)，強(qiáng)化基層學(xué)習(xí)；通過樹典型傳經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)基層學(xué)習(xí)；通過交任務(wù)教方法，促進(jìn)基層學(xué)習(xí)，不斷為推進(jìn)基層的學(xué)習(xí)和提高蓄能加力。同時(shí)根據(jù)每年開展的主題教育活動(dòng)的內(nèi)容，相繼編印了《黨史國(guó)史學(xué)習(xí)宣講提綱》、《引導(dǎo)青少年在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代健康成長(zhǎng)宣傳教育指南》、《黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳導(dǎo)讀》和《改革開放40年輝煌成就史學(xué)習(xí)宣講提綱》等學(xué)習(xí)宣傳參考材料，為基層開展學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)提供了有力的幫助，深受基層歡迎。三是靶向培訓(xùn)學(xué)。堅(jiān)持以抓班子、抓骨干、抓典型、抓作用、增強(qiáng)學(xué)習(xí)力和戰(zhàn)斗力“四抓兩增強(qiáng)”為導(dǎo)向，采取時(shí)政理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)專題講座相結(jié)合、主題教育與靶向輔導(dǎo)相結(jié)合等方法，利用學(xué)習(xí)日、召開座談會(huì)、專題講座等形式，圍繞如何深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)關(guān)心下一代工作的重要指示精神、如何增強(qiáng)“五老”的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力等方面的內(nèi)容，對(duì)基層關(guān)工委常務(wù)副主任和基層關(guān)工干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。還以《中國(guó)火炬》、《雙陽(yáng)紅》刊登的相關(guān)文章和《黑龍江省關(guān)心下一代工作細(xì)則》為基本教材，通過舉辦專題講座、學(xué)習(xí)問答、調(diào)研實(shí)踐等多種形式，對(duì)“五老”進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。近年來全區(qū)舉辦各種類型的培訓(xùn)輔導(dǎo)活動(dòng)80多場(chǎng)次，培訓(xùn)“五老”“十大員”近千人次。四是調(diào)研實(shí)踐學(xué)。近年來我們圍繞如何強(qiáng)化黨建帶關(guān)工、如何圍繞黨的工作中心開展關(guān)心下一代活動(dòng)等21個(gè)方面的課題，先后深入到6個(gè)街道28個(gè)社區(qū)和11所中小學(xué)校開展調(diào)研問策活動(dòng)，對(duì)基層和“五老”提出的50多條意見與建議進(jìn)行了積極整改，從而保證了我們的工作思路和工作部署更加貼近基層，貼近青少年，貼近實(shí)際，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性、指導(dǎo)的針對(duì)性。碾子山區(qū)關(guān)工委班子成員樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷強(qiáng)化理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)。在這方面抓了三件事：一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。在選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容上遵循“擴(kuò)充新知識(shí)，接受新事物，增長(zhǎng)新才干，適應(yīng)新形勢(shì)”的原則，確定常年學(xué)習(xí)和每個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和內(nèi)容，每年確定一個(gè)學(xué)習(xí)專題。二是選好學(xué)習(xí)形式。主要有三種學(xué)習(xí)模式：一個(gè)是堅(jiān)持學(xué)習(xí)日制度，抓常年式學(xué)習(xí)。要求人人有學(xué)習(xí)筆記，采取不定期舉辦學(xué)習(xí)討論會(huì)、心得交流會(huì)等形式激勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)。第二個(gè)是舉辦各種培訓(xùn)班，抓推進(jìn)式學(xué)習(xí)。區(qū)關(guān)工委根據(jù)黨委主管領(lǐng)導(dǎo)和受聘老同志的不斷變化，年年舉辦學(xué)習(xí)《細(xì)則》培訓(xùn)班。培訓(xùn)班針對(duì)性強(qiáng)、時(shí)間短，效果明顯。第三個(gè)是參加上級(jí)會(huì)議接受培訓(xùn)，抓提高式學(xué)習(xí)。三是樹立學(xué)習(xí)目標(biāo)。具體目標(biāo)有三項(xiàng)：一個(gè)是把自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)作為每個(gè)從事關(guān)心下一代工作的老同志和專職工作人員的思想理念，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)自覺性；第二個(gè)是能夠較好地掌握、運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值體系，能夠較好地理解、執(zhí)行黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)，能夠緊密結(jié)合工作和思想實(shí)際，使思想觀念、思維方式與時(shí)俱進(jìn)；第三個(gè)是要緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，能夠及時(shí)研究和掌握青少年中不同群體的成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，有針對(duì)性地開展教育、關(guān)愛、救助活動(dòng)，幫助他們從政治思想、科學(xué)文化、身心健康等全面提高素質(zhì)，全身心地為他們辦好事、辦實(shí)事。碾子山區(qū)關(guān)工委的做法在2012年全省“建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型關(guān)工組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

　　(四)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，建設(shè)能力較強(qiáng)的工作班子

　　工作效果是關(guān)工委工作班子強(qiáng)不強(qiáng)的試金石，因此，通過開展工作活動(dòng)，通過工作活動(dòng)效果反向促進(jìn)關(guān)工組織進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作運(yùn)籌能力。市關(guān)工委每年召開一次年度工作推進(jìn)會(huì)議，會(huì)上安排不同側(cè)面的工作典型交流經(jīng)驗(yàn)，會(huì)上通報(bào)工作量化對(duì)比情況。通過典型交流和量化對(duì)比情況，讓大家找準(zhǔn)本縣區(qū)所處的位置，找差距，補(bǔ)短板，開拓工作新思路。通過縱向推動(dòng)，橫向?qū)Ρ龋嗷ト￠L(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步促進(jìn)了各縣(市)區(qū)關(guān)工委班子整體運(yùn)籌工作、開展工作能力的增強(qiáng)。近年來，一些結(jié)合本地實(shí)際，有地域特點(diǎn)、亮點(diǎn)的深受青少年歡迎和社會(huì)各界贊揚(yáng)的工作活動(dòng)不斷涌現(xiàn)出來，從而推動(dòng)全市關(guān)心下一代工作深入開展。富裕縣關(guān)工委堅(jiān)持搞好頂層設(shè)計(jì)，建立了由“五老”組成的“關(guān)愛、漫畫、攝影、科技、宣講”五個(gè)活動(dòng)群體，即關(guān)愛資助貧困家庭孩子的“五老”關(guān)愛活動(dòng)群體，參加“五老”30余人。其中富裕鎮(zhèn)“五老”霍振友七年來從未間斷地先后資助4名家庭困難的孩子，累計(jì)捐資達(dá)3萬多元?；粽裼训募揖巢⒉粚捰啵诵萁鹬挥袃汕Ф嘣?，老伴沒工作，還常年有病，至今仍居住在僅40多平方已居住了30多年的平房里，為了資助貧困家庭的孩子，自己省吃儉用，還到處打工，就是這樣的經(jīng)濟(jì)條件，霍振友靠的是一顆赤熱的愛心，溫暖孩子的心田；通過漫畫創(chuàng)作立德樹人，對(duì)孩子在學(xué)畫中進(jìn)行思想道德教育的“五老”漫畫活動(dòng)群體。繁榮鄉(xiāng)農(nóng)民漫畫家史耀紅，被聘為“五老”后增強(qiáng)了她的關(guān)愛熱情，每周的周日都驅(qū)車往返100多公里無償為6名留守兒童教畫漫畫，在教畫中關(guān)愛孩子的生活和學(xué)習(xí)；讓孩子們用照片表達(dá)心聲，培育孩子們社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“五老”攝影活動(dòng)群體?？讘c山是縣廣電局原局長(zhǎng)，退休后被聘為“五老”，他是省攝影協(xié)會(huì)會(huì)員，在他的帶領(lǐng)下，全縣有23名有攝影專長(zhǎng)的“五老”參加到這個(gè)活動(dòng)群體當(dāng)中，參加攝影社的小學(xué)生達(dá)500余人；幫扶青年脫貧致富的“五老”科技活動(dòng)群體。紹文鄉(xiāng)勝利村青年農(nóng)民于濤，在村關(guān)工組長(zhǎng)孫殿勝的幫扶下，2017年種植水稻400畝，通過“五老”農(nóng)藝師黃慶柱的指導(dǎo)，水稻喜獲豐收，純收入達(dá)20多萬元，還帶動(dòng)了村中2名青年農(nóng)民脫貧致富。龍安橋鎮(zhèn)歡樂養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長(zhǎng)黃曉歡，中學(xué)畢業(yè)回鄉(xiāng)后，在退休老教師“五老”黃志安的資助和指導(dǎo)下，通過養(yǎng)鵝致富，不僅還清了家中的欠款，還蓋了新房。2017年她以一戶帶4戶的形式，組成專業(yè)合作社，投資140萬，純收入70多萬元，平均每戶分得14萬元；具有各方面專長(zhǎng)人才的“五老”宣講活動(dòng)群體?？h關(guān)工委主任梁運(yùn)平親自帶隊(duì)并擔(dān)任家教報(bào)告團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，2017年以來先后深入縣城7所學(xué)校進(jìn)行家教報(bào)告，受教育的家長(zhǎng)、老師、學(xué)生達(dá)3000多人次。龍沙區(qū)關(guān)工委強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力建設(shè)，努力打造創(chuàng)新型關(guān)工組織。通過增效、蓄能、挖潛、聚力四輪驅(qū)動(dòng)的方法，不斷為關(guān)工委建設(shè)注入創(chuàng)新基因和發(fā)展動(dòng)能。一是在謀劃工作格局上增效能。以抓好重點(diǎn)實(shí)事為統(tǒng)攬，布局增效促創(chuàng)新，持續(xù)做到年年都有新思路，年年都有新變化，年年都有新亮點(diǎn)，如2016年確定辦好12件實(shí)事，2017年突出四項(xiàng)創(chuàng)建工作重點(diǎn)。今年圍繞全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神確定了 “五個(gè)突出創(chuàng)新”的工作目標(biāo)。為推進(jìn)新一輪“三年基層工作年”活動(dòng)開好局起好步，提出了以思想力、學(xué)習(xí)力、組織力、活動(dòng)力、傳播力、創(chuàng)新力“六過硬”為創(chuàng)建目標(biāo)，從強(qiáng)化組織功能、健全工作業(yè)態(tài)、完善活動(dòng)機(jī)制、創(chuàng)新工作品牌、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用、豐富老少活動(dòng)等六個(gè)方面著手著力，打造“五好”關(guān)工組織2020升級(jí)版的創(chuàng)建布局。二是在豐富主題活動(dòng)中蓄動(dòng)能。堅(jiān)持以活動(dòng)為平臺(tái)，以活動(dòng)為課堂，寓教于活動(dòng)中，以活動(dòng)帶動(dòng)實(shí)踐。緊緊抓住中心謀劃，突出創(chuàng)新發(fā)力。如在開展“三愛”主題教育活動(dòng)中從“五要五到位”和“八個(gè)緊密結(jié)合”切入，組織老少開展 “我為‘三愛’添光彩”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，讓孩子們親身體驗(yàn)愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)的精神內(nèi)涵，吸引了3000多“五老”和青少年的踴躍參加。三是在發(fā)揮“五老”作用中挖潛能。以社區(qū)、學(xué)校、樓組和家庭為重點(diǎn)，采取多種形式，搭建老少共建平臺(tái)，保證“五老”在發(fā)揮作用中有場(chǎng)所，有內(nèi)容，有活動(dòng)，有樣板，有作為。四是在開展多元共建中聚力能。多極整合社會(huì)資源，爭(zhēng)取為青少年健康成長(zhǎng)多辦實(shí)事好事。與區(qū)婦聯(lián)攜手開展“精準(zhǔn)扶貧·春蕾助學(xué)”關(guān)愛特困青少年活動(dòng)，共同為全區(qū)80余名低保及殘疾家庭的孩子籌集助學(xué)金4.3萬元。與團(tuán)區(qū)委共同開展“‘五老’牽手紅領(lǐng)巾、老少共園中國(guó)夢(mèng)”活動(dòng)，搭建“愛心助學(xué)橋”，協(xié)助引入社會(huì)資源開展“金秋圓夢(mèng)”愛心結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng)。堅(jiān)持跑企業(yè)進(jìn)機(jī)關(guān)，積極與企業(yè)家、人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)愛心人士聯(lián)系，先后爭(zhēng)取到26家企事業(yè)單位和81位社會(huì)愛心人士參與關(guān)愛活動(dòng)，為176名特困孩子捐款1.6萬多元，還捐贈(zèng)書包等學(xué)習(xí)用品600多件，不僅受到青少年和家長(zhǎng)的高度贊譽(yù)，也充實(shí)了關(guān)工委建設(shè)的內(nèi)容。

　　三、問題和建議

　　通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題：一是縣級(jí)關(guān)工委班子配備難，主要是新退下來的同志大多不愿意干，有的到外地實(shí)行候鳥式生活，有的去了外地孩子家，有的去了工作補(bǔ)貼薪酬高的企業(yè)再就業(yè)。如克山縣、訥河市、甘南縣的常務(wù)副主任到現(xiàn)在沒有配備上基本屬于這種情況；二是個(gè)別老同志雖然駐會(huì)工作，但是出工不出力，工作應(yīng)付著干，隨大流，更談不上開拓創(chuàng)新。三是普遍存在現(xiàn)代科技知識(shí)短缺問題，制約著網(wǎng)上關(guān)工委工作的開展。

　　需要上下共同做好的幾點(diǎn)建議和想法：

　　一是建議省關(guān)工委在《黑龍江省關(guān)心下一代工作細(xì)則》基礎(chǔ)上，根據(jù)目前的形勢(shì)，對(duì)一些內(nèi)容作進(jìn)一步調(diào)整，明確包括市、縣級(jí)關(guān)工委班子的配備具體要求，可以考慮黨委政府換屆與關(guān)工委班子調(diào)整同步進(jìn)行；二是建議省關(guān)工委將市縣級(jí)關(guān)工委辦公室人員配備問題統(tǒng)籌考慮到市縣關(guān)工委班子建設(shè)整體中去，從關(guān)心下一代工作的發(fā)展來看，市縣關(guān)工委辦公室的建設(shè)與人員配備不可或缺；三是從我們市關(guān)工委來看，下一步在加強(qiáng)縣級(jí)關(guān)工組織建設(shè)中，要認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)工委工作要求，加大協(xié)調(diào)縣級(jí)黨委調(diào)整配備關(guān)工委班子的工作力度，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作力度，加大調(diào)研指導(dǎo)工作力度，加大整體工作推進(jìn)力度。