伊春區關工委2018-2020年“基層工作年”升級版實施方案

　　2012年以來，經過前兩輪“五好”三年基層工作年，全區基層關工組織建設取得了明顯成效，實現了階段性創建目標。按照《省關工委關于深入開展新一輪“三年基層工作年”活動方案》的安排部署，結合伊春區實際，為鞏固創建成果，加強基層關工組織建設，推動創建活動不斷升級，制定此實施方案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實黨的十九大關于“加強基層組織建設，增強政治性、先進性、群眾性，發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用”的總體部署，按照中國關工委和省市關工委的要求，以提升組織力為重點，以黨建帶關建為主要抓手，堅持強化基層、打好基礎，重心下移、聚焦發力的總原則，再用三年時間，著力解決關工組織弱化、虛化以及班子不強、活力不足的問題，著力提高基層關工組織創建“三型”“五好”的覆蓋面，著力打造2018-2020年基層工作年升級版，使基層關工組織政治功能進一步增強，基層關工組織領導班子素質進一步提高，“五老”隊伍生機活力進一步提升，基層關工工作保障機制進一步健全，基層關工工作制度進一步完善，切實增強基層關工組織的創新力、凝聚力和戰斗力，促進基層工作水平不斷提升，推動新時代關心下一代工作創新發展，為伊春區關心下一代事業踏上新征程、展現新作為貢獻智慧和力量。

　　二、目標任務

　　經過三年努力，創建“三型”關工組織班子達標率達到80%以上；基層“五好”關工組織在2017年的基礎上綜合達標率超過省綜合目標；通過開展“年輕五老入列”行動，“五老”隊伍數量不斷增加，新元素、新構成明顯提升，年齡、知識、專業結構更趨合理；網格關工小組基本能獨立開展活動，網絡化建設水平大幅提升；整體推動基層關工組織領導班子建設、隊伍建設、陣地建設、制度建設、活動開展、保障落實等方面形成長效機制，完成好省關工委確定的十二項具體任務，推動基層關工組織科學化、制度化、規范化建設上層次、上水平。在2010年、2015年連續兩次獲得全國關心下一代工作先進集體的基礎上，爭取2020年獲得全國關心下一代工作集體三連冠。

　　三、活動內容

　　(一)實施“責任驅動”工程

　　切實把新時代關心下一代工作納入日程，真正把黨建帶關建擺上案頭，放在心上，落到實處。實行黨建引領、責任驅動工作機制，加強目標管理，加大分值權重，不斷完善基層黨建和精神文明建設目標考核中關心下一代工作細則，使之更貼近工作實際，更具有可操作性，更加成熟規范，促進基層黨政組織更加重視關心下一代工作，更加重視關愛青少年。

　　 (二)實施“政治引領”工程

　　引導教育全體關工干部、廣大“五老”旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，與黨中央和省市區委保持高度一致。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝基層關工干部、“五老”和關工工作者的頭腦，指導實踐。加強青少年思想道德教育，探索教育規律和方法手段，明確新時代培養什么樣的下一代、怎樣培養下一代、如何全心全意為青少年服務的基本問題，引領關心下一代工作創新發展，推動關心下一代事業大有作為。

　　(三)實施“本領提升”工程

　　1、抓好領導班子建設。一是貫徹黨的十九大報告關于“既要政治過硬，也要本領高強”的總體要求，按照省市《關心下一代工作細則》規定和“三年基層工作年”活動標準，以強化基層領導班子思想建設、能力建設、作風建設為重點，增強學習本領、改革創新本領、群眾工作本領、狠抓落實本領等八種本領，落實落靠“一鞏固五延伸”工作體系。二是深入抓好學習、培訓、交流、觀摩等載體，選優配強領導班子成員，特別是選好常務副主任或常務副組長，不斷提高基層關工組織領導班子的思想素質、政治素質、業務素質和服務能力。三是堅持“事隨人走，屬地管理”的原則，鼓勵探索創新，加強改進學校和社區關工工作，達到有班子、有隊伍、有場所、有活動，效果好。

　　2、抓好“五老”隊伍建設。一是以“年輕五老入列”活動為抓手，采取多種形式動員組織更多新退休人員參加關心下一代工作，吸引更多人關注、關心、關愛下一代工作，向往關心下一代事業；建立一支以“十大員”為骨干、綜合素質較高、適應新時代關工工作的“五老”隊伍。二是堅持動態管理、突出特長，有進有出、優中選優。每年都要對“五老”、“十大員”隊伍進行調整充實，增強基層關工組織的活力，使“五老”成為受人關注、使人愛戴、令人向往的崗位，成為關心青少年成長成才的重要力量，營造全社會尊重五老、學習五老、弘揚“五老”精神的濃厚氛圍。三是采取多種形式抓好培訓提高工作，加強知識更新，發揮愛好特長，提升適應能力，在三年內把關工組織成員、“十大員”、“五老”和兼職工作人員培訓一遍。

　　3、抓好兼職工作人員管理。一是在黨建目標考核中對兼職工作人員提出具體要求，不合格者限期調換。二是制定兼職工作人員職責，明確工作任務。三是發揮特長，專兼結合，為我所用。

　　(四)實施“品牌示范”工程

　　1、堅持已有品牌。基層關工組織行之有效的品牌，要堅持總結完善，形成特色，成就品牌，并賦予鮮明的本地特色，豐富的活動載體，廣泛的社會影響。

　　2、加強新品牌培育。在原有品牌的基礎上，不斷推陳出新。

　　各基層關工組織要積極培養新品牌，做到心中有全局，手中有典型，工作有載體。爭取到2020年，每個基層關工組織都有1—2個拿的出、叫得響，得到社會認可，受到青少年普遍歡迎的工作品牌，成為推動基層工作的標桿和旗幟。

　　3、放大品牌效應。移植外地品牌，培植本地品牌，通過“互聯網+關工”，建設網上關工委，宣傳工作品牌、“五老”典型，形成綜合品牌效應，輻射社會各界。

　　(五)實施“培元鑄魂”工程

　　1、思想熏陶滋養人。用通俗易懂、生動活潑的語言把習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大報告精神、社會主義核心價值觀等傳達給青少年，讓他們用“青年興則國家興，青年強則國家強”的理念勉勵自己，更好地理解黨的理論思想、方針政策，更好地了解黨和國家的歷史，認識當前的發展形勢，使更多的青少年自尊自強自信。

　　2、主題教育塑造人。開展豐富多彩的主題教育活動，把主題教育與紀念改革開放40周年結合起來，在潛移默化中對青少年進行社會主義核心價值觀、中華傳統美德、“兩史”、“三愛”、“四情” 教育。認真開展好“傳承紅色基因、爭做時代新人”主題教育、“五老”為家庭教育做榜樣、創建“未成年人零犯罪”社區、村屯、學校等活動，讓青少年在活動中增強理解能力，永遠聽黨話、跟黨走、感黨恩。

　　3、利用陣地教育人。充分利用我區的資源優勢拓展青少年教育陣地，發揮社區、學校圖書室、活動室、道德講堂、學校少年宮、留守兒童之家、四點半課堂、家長學校的作用。

　　(六)實施“關愛幫扶”工程

　　1、繼續開展“聯動共育”。進一步完善“聯動共育責任制”，發揮牽頭作用，細化聯動共育雙方的責任，明確職責，確保特困青少年都得到幫扶，理解愛的真諦，得到愛的呵護。

　　2、繼續開展好“愛心助成長”活動。以困難青少年為重點，把“愛心助成長”活動融入“五老關愛幫扶工程”，集中組織開展“十百千萬”行動。對全區特殊和弱勢群體青少年情況進行新一輪調查，做到底數清、情況明、精準幫扶，關愛保護，共享發展成果。

　　3、做實做優為特困、病殘青少年和孤兒、留守兒童提供公共衛生服務工作。組織“五老”助力精準扶貧助困，做好分憂解難、拾遺補缺工作。保證每名特困、病殘青少年和孤兒、留守兒童都有簽約醫生，有電子健康檔案。簽約醫生定期進行健康、生長指標、護理、治療等方面的指導。定期為簽約青少年進行體檢，發現問題及時給出建議，協助就醫，享受基本公共服務。

　　四、活動要求

　　1、精心組織，加強領導。各基層關工委(領導小組)是新一輪“三年基層工作年”活動主體，要精心組織，統籌安排。各基層關工委(領導小組)主任(組長)要切實擔負起第一責任人職責，要加強對新一輪“三年基層工作年”活動的領導，充實工作力量。各級關工組織要把“三年基層工作年”同其他關工工作緊密結合起來，周密計劃，精心組織，加強指導，努力做到部署、檢查、考核、總結互相促進、互為作用，實現共同發展。針對“三年基層工作年”活動涉及面廣、時間跨度大的特點，要分步逐年實施，逐步展開，明確重點，積累推進。

　　2、明確責任，狠抓落實。開展新一輪“三年基層工作年”活動是各基層關工委(領導小組)的共同責任。各基層關工委(領導小組)要明確目標任務、時間節點、工作措施，結合實際，認真制定工作方案，精心安排部署，抓好工作落實。各基層關工委(領導小組)常務副主任(副組長)是執行人，要分解落實工作任務，確保各項工作有力有序有效推進。各基層關工組織要明確基層關工工作的重點任務，層層抓好任務分解，細化目標要求，落實推進措施，堅持抓關工小組、抓具體、抓到底。建立健全工作制度，嚴格考核，確保質量，把新一輪“三年基層工作年”活動抓實抓好。

　　 3、改革創新，整體推進。各基層關工組織要積極探索加強基層關工組織建設的有效途徑，夯實基層基礎工作。以改革創新精神破解基層關工工作中的熱點難點問題，增強基層關工組織活力。抓好前兩輪工作年成果展和“回頭看”工作，同時加強調查研究，發現問題及時整改，扎實推進基層關工組織工作創新。建立區關工委領導聯系點制度，實行以點帶面，點面結合，努力把聯系點變成示范點，把薄弱點變成突破點，推動全面工作創新發展。

　　4、總結經驗，搞好宣傳。要加強傳統媒體和新興媒體深度融合，在電視、報刊上擴大宣傳，在“互聯網+關工”和網站、微信群、公眾號等新媒體上覆蓋宣傳，豐富宣傳內容和報道方式，多層面、多視覺、多渠道宣傳我區新一輪“三年基層工作年” 活動中的好經驗、好做法、好典型，在全社會形成關注青少年、關心下一代的濃厚氛圍。