江蘇省泰州市姜堰區關工委：“五老”助推青年創業的實踐與思考

近年來，江蘇省泰州市姜堰區關工委順應大眾創業、萬眾創新的時代大潮，瞄準青年農民創業這塊嶄新天地，積極謀劃，主動作為，與農委、團委、老年科協等部門聯手，通過搭臺唱戲、借臺唱戲、同臺唱戲，引領、幫扶一批青年農民走上創業之路。廣大“五老”在引領、幫扶青年創業的同時，也找到了實現人生最大價值的舞臺。

一、實踐與成效

（一）主動融入，搭臺唱戲，組建創業導師團

為推動廣大青年農民積極投身創業大潮，2014年，區關工委主動融入、主動作為，與團區委共同謀劃，在全區開展了“成長1+1，助推創業夢”活動。先在橋頭鎮試點，組織25名“五老”與青年農民攜手結對，幫助他們解決創業路上遇到的技術、資金、銷售等方面的困難。在結對幫扶中，“五老”們下真功，使實招，引領一批青年農民創業有成，有的并初具規模。

在試點的基礎上，區關工委在全區范圍內篩選一批有特長、有經驗、樂于奉獻的“五老”組成創業導師團，全面推開“1+1”結對助創業活動。全區有100多名“五老”參與“成長1+1”結對青年農民創業活動。為優化活動形式，2016年開始，在區委組織部的牽頭下、區關工委、老干部局、老年科協等部門聯合召開對接幫扶青年創業簽約對接會，以協議的形式明確幫扶要求、雙方職責及幫扶目標，一批有經驗、有特長的“五老”成為青年農民創業路上的簽約導師。今年，又一次召開簽約對接會。13名老科技幫扶16名青年創業者，簽約20個，其中農業項目16個，工業項目4個。

區關工委成員帶頭參加導師團工作。副主任薛春鳳對接幫扶青年農場主施陽，幫助解決創業過程中的技術轉型、推廣發展問題，引導他改良品種，種植“蚊帳大米”，提高經濟效益?，F在，施陽農場種植的“蚊帳大米”已成功通過歐盟檢測?！皳沃脦しN大米”的新聞報道登上了《人民日報》。

為進一步引領青年創業，區關工委與農委、團委聯合，及時召開“青年創業現場推進會”，命名表彰了20個青年創業示范基地。通過媒體的大力宣傳，創業典型的示范輻射作用充分發揮，一大批有志青年聞風而動，紛紛學科技、找門路、上項目、辦實體，青年創業遍地開花，一個個家庭農場、小微企業應運而生。全區已創成2636個青年創業項目，其中農業合作社1297個，家庭農場1234家，加工生產企業105個。

（二）發揮優勢，同臺唱戲，實施科技幫扶

幫助青年農民創業，不僅要“扶上馬”，還要“送一程”。區關工委多次與團委、農委協商對接，謀劃跟進青年農民創業的有效措施。在這方面，采取三著措施予以跟進。

一是“一對一”陪伴式指導。沈高鎮夏朱村村民丁謙軍，在外打拼多年，2013年回村創業，流轉土地200多畝，投入資金300多萬元，準備發展高效設施蔬菜生產。為助其創業成功，區農業關工委科技專家主動上門服務，從搭建蔬菜大棚，到選擇優良品種，從布局茬口安排到育苗定植，從采摘到銷售，進行全過程、全方位技術指導和服務。第一年丁謙軍就取得成功，種植的茄子每畝純利潤超過了1.5萬元，實現凈利潤40多萬元。丁謙軍在自己富的同時，不忘帶動周邊群眾一起致富。2014年在區農業關工委的幫扶下，成立蔬菜專業合作社，吸收本村及周邊50多個農戶加入合作社成為社員，走上規模種植蔬菜的高效農業致富之路。目前，該合作社申報了2個無公害蔬菜商標，建立了無公害蔬菜檢測平臺。合作社年銷售額超千萬元，農戶畝產值過1萬元，純收益6000多元。2014年，丁謙軍獲評江蘇省首批青年農民“創業之星”。

全省知名水稻專家肖躍成對接幫扶興太鎮大學生村官徐友成、程漢。他采取實地指導、信息提示、電話聯系等多種方式，為他們提供水稻高產技術指導，使他們的水稻產量明顯高于周邊地區，實收單產達1221斤。2名村官不僅自己創業有成，還吸納30多個農戶就業。2015年，徐友成高票當選了村委會主任。

全區80多名“五老”參與“一對一”幫扶，創成53個農場、合作社、加工企業，實現了“一年初成，二年增效、三年發展”的預定目標。

二是“點對點”入戶式指導。全區有280多名科技人員參與科技入戶指導工作，推廣應用新品種、新技術、新成果100多項，有3000多農戶得到了“點對點”的指導。

大學生村官孫飛創辦的“姜堰區河橫村漢土家庭農場”，在老農技人員的幫扶下，進行水稻和魚、蝦、鴨、蛙共作等立體和生態種養模式的探索，效益倍增，稻田生態養魚及稻魚共作技術成功申請國家發明專利?！皾h土”牌原生態魚米遠銷上海、南京等地。目前，該場已成為姜堰區稻麥新品種、新技術集成示范推廣基地、國家糧食豐產工程建設基地、基層體改和補助項目示范基地，年接待周邊縣市農戶考察1000余人次?！皩O飛：稻田里養魚的年輕人”先后登上江蘇電視臺和《農民日報》。2015年，孫飛獲評“省十佳新型職業農民”，“漢土家庭農場”被評為“省青年農民創業示范基地”。

老科技工作者劉裕嶺對接指導大學生村官唐璟進行草莓繁苗獲得成功；老農技李志宏不但對創業青年進行技術指導，還送去相關書籍供其學習；老水產專家李穩林指導2名大學生村官進行水產養殖，螃蟹、河蝦畝產量均大幅提高……

接受幫扶的創業青年都說，老專家為我們傳經驗、送技術、幫管理，盡心盡責盡力，把我們的承包田當作自己的責任田，把我們辦的企業當作自己的企業，把我們年輕人當作他們自己的子女，是我們創業路上名符其實的好老師和引路人。

三是“不斷線”駐企式指導。原區農委辦公室主任蔣植寶，退休后扶持姜堰君鵬駝鳥養殖專業合作社，發展鴕鳥產業化養殖和產品的深加工，延長產業鏈，顯著增加了養殖效益，其科技成果先后獲泰州市、姜堰區科技進步獎?！胺侵搌r鳥產業化技術集成與開發”項目進入國家“星火計劃”，“非洲鴕鳥三生健康養殖模式的實踐與思考”被江蘇省農學會2016年論文集收編，“養鴕鳥的人石正君”登上中央電視臺，專題報道長達25分鐘。

老農技王義貴掛鉤聯系新富源溱湖籪蟹現代水產產業園，他幫助開展微孔增氧、高密度循環水養殖試驗。在他的指導下，該公司從3000多畝水面中，拿出1500畝應用微孔增氧、高密度循環水養殖新技術，效益是常規養殖的10—20倍。他還幫助企業制定了無公害養殖技術操作規程，完善了檔案管理、倉庫管理、塘口管理、生產投入品管理等一整套制度。產業園先后獲評“農業部水產健康養殖示范場”、“江蘇省魚業精品園”、“泰州現代農業產業園”、“江蘇省無公害農產品生產基地”、“泰州農產品質量十佳誠信企業”等榮譽。公司注冊的“湯記”品牌，被泰州市認定為市級知名商標。

老專家們掛鉤幫扶的溱潼中藝農業科技園，僅2016年一年就申報實施農業項目3項，申報國家發明、實用新型專利3件，爭取財政資金支持近200萬元，完成了2014年申報實施的國家農業產業化“一縣一特”項目驗收，順利通過了農業部五星級農業休閑觀光項目專家現場驗收。

（三）加強培訓，借臺唱戲，夯實創業根基

區關工委與農委、團委、科協緊密協作，充分利用農校、團校、職校的教育資源和師資力量，建立了“區有農校，鎮（街道）有中心校，社區（村）有分校”的三級培訓網絡。借臺唱戲，大力開展青年農民培訓，為他們夯實創業根基。

培訓的內容由一產向二、三產拓展，先后開展了農業實用技術培訓，每年培訓青年農民2000多人；實用技能培訓，每年培訓200多人；電子商務培訓，每年培訓200多人。培訓的形式由技術普及型向典型引路、專家授課、基地實訓延伸。河橫施陽農場青年農場主施陽除積極參加本地培訓，還主動走出去學習，請進來指導，先后去南京、上海、蘇州等地科研院所拜訪專家，請北京留美博士、農業專家來農場實訓，按照CS項目運作，種植蚊帳大米。施陽農場被評為江蘇省志愿服務愛心企業，農場主施陽被評為姜堰最美青年。

系統性培訓，使200多名青年農民通過“農業行業技能鑒定”，獲得國家人社部頒發的農業職業資格證書。160多名青年農民參加農業電子商務培訓后，發展“互聯網+”農業，成為新“電商”。

二、問題與思考

“五老”助推青年創業，有為、有位、有成效，但也存在一些問題和不足，需要我們進行思考與破解。

一是“五老”助推青年創業的長效機制尚未形成，還只是停留在局部地區、部分人之中，沒有一個統一的組織機構進行推動。

二是“五老” 助推青年創業尚未形成共識，上面推一推，下面動一動，沒有象“五老” 關愛兒童那樣形成氛圍，有著很大的局限性和偶然性。

三是“五老”自身能力有待提高。當前，“五老”隊伍存在著年齡偏大、文化偏低、特色人才偏少的現象，有能力的不愿做，愿做的能力上有欠缺，不少“五老”對助創業做什么、怎么做認識模糊，思路不清，能力不夠，主動性不強。

  三、對策與措施

“五老”助推青年創業，責任無處不在，擔當義不容辭。要做好這項工作，筆者認為，可以從以下幾方面著手。

一是強化組織領導，提供政策支撐。上面有要求，下面有呼應。最好能由上級關工委出面、組織部門牽頭，出臺一個多部門聯合的文件，從政策層面、工作層面、激勵措施等方面給予政策支撐。

二是有所為有所不為，堅持精準幫創。注重發揮農口關工“五老”的作用。他們長期服務“三農”，熟悉農村、了解農民、衷情農業，是幫助青年走上創業之路的一支十分重要的力量。要建好老農技工作者幫創隊伍。

三是完善協調機制。關工組織、團委、農委等部門要聯手聯動，發揮各自優勢，明確分工職責，密切配合，形成合力，齊抓共推，拓展共創成果。

四是提高“五老”自身素質。不局限于做經驗型“五老”，要做學習型“五老”，學習新知識，掌握新技能，適應新要求。要瞄準青年創業的愿望需求，有針對性地做好幫創工作。