徐州市鼓樓區關工委：突出“愛護幫助” 形成“四股合力”著力做好預防和減少青少年違法犯罪工作

近年來，徐州市鼓樓區關工委深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會和習近平總書記重要指示精神，認真落實全國和省、市關工委工作要求，緊密結合鼓樓實際，緊扣青少年成長特點，突出“愛護幫助”，形成“四股合力”，著力做好新形勢下預防和減少青少年違法犯罪工作，取得了較好成效。區關工委被評為全省青少年零犯罪社區創建工作先進集體，受到省關工委的表彰。我們的主要做法和體會是：

一、突出社會共愛，形成昂揚進取的向心力。預防和減少青少年違法犯罪工作，是一項事關改革發展穩定全局和“成康筑夢”宏偉目標實現的系統工程，需要上下互動，多方配合，社會共愛，源頭發力。只有在全社會共同營造和培植崇德守法向善、文明進取有為的社會風尚和昂揚進取的向心力，才能為廣大青少年提供一個“春風化雨、潤物無聲”溫馨舒適的成長成才環境。為此，我們著力做好三個方面的工作：一是充分發揮“五老”宣講團、關愛團的作用。組織“五老”骨干隊伍，深入街道、社區、學校，向廣大青少年宣講灌輸黨的十八屆四中、五中全會和習總書記重要指示精神，發出好聲音，傳播正能量，教育引導廣大青少年自覺踐行社會主義核心價值觀，從小扣好人生的第一粒扣子，自覺養成崇德守法的好習慣。二是唱響主旋律，形成正氣場。圍繞貫徹習總書記重要指示精神，在全區廣大青少年中深入開展“十個一”活動：即讀一本好書、唱一首紅歌、觀一部紅色影視劇、參觀一次紅色教育基地、開展一次紅色討論、寫一篇紅色感受、傳播一次紅色正能量、做一次助人為樂善事、樹一顆紅心、踐行一生聽黨話·跟黨走的追求與情懷。三是認真貫徹區委、區政府“榜樣鼓樓·引領人生”的決策部署，連續三年在全區廣大青少年中深入開展學雷鋒榜樣、創一流業績、做文明少年的“學創做”活動，把崇德守法向善日常化、形象化、具體化、規范化。全區各級關工組織積極響應，認真貫徹，馬上行動，收到了較好成效。三年來，由區關工委會同區文明辦推薦的6名先進典型，受到了區委、區政府的表彰。  

二、突出警校共護，形成涇渭分明的約束力。針對青少年閱歷淺、易沖動、好獵奇、辨別是非能力弱的特點，我們因地制宜，因勢利導，三點共振，為廣大青少年筑好遵紀守法、抵御假丑惡的“防火墻”：一是教育引路。區關工委會同區文教局、司法局深入開展“關愛明天、普法先行”系列法制教育活動，連續三年在徐州古彭廣場開展了“12·4”國家首個憲法日大型宣普活動，參加人員3萬余人，讓法制觀念在廣大青少年中深深扎根。為了鞏固教育成果，在全區中小學校配備了法制教育副校長，掛牌成立了校園矛盾糾紛調解站，并跟蹤教育，為全區63個社區配備了一名“五老”志愿者參與社區矯正工作。二是教管結合。區關工委會同區文教局、區檢察院在學校寒暑假期間，定期舉辦青少年“學法、懂法、守法、護法”培訓班，安排檢察院干警為廣大未成年人講法釋法，并組織大家到檢察院廉政文化長廊、法制教育基地參觀感悟，為青少年明辨是非、健康成長，筑牢人生底線。同時，區檢察院關工委還在全院青年干警中扎實開展了“走進校園、檢校共護未成年人”活動。三是完善機制。區關工委會同區法院等單位在全市率先成立了“鼓樓區少年家事聯合維權中心”。聯合中心開設了“少年家事維權中心、婚姻家庭學校兩個圓桌法庭、親情彌合～心理疏導～訴調對接”三個工作室。維權中心以保護未成年人合法權益為目標，以解決涉事（案）當事人及維權工作中出現的重要情況和突出問題為重點，建立了以教師、律師、心理咨詢師、“五老”骨干等維權志愿服務隊，開展了普法宣傳、法律咨詢、心理疏導、提供法律援助等服務，深受社會各界歡迎。  

三、突出家庭共幫，形成暖意融洽的親和力。家庭是社會的基本細胞，未成年人是父母的寄托和希望。未成年人能否沐浴春風、健康成長，家庭建設具有舉足輕重的作用。近年來，我們從一些個別青少年失足的教訓看，除了主觀失力外，家教缺失、疏于管理、正能不足也是一個重要原因。為了幫助未成年人家長開闊視野，提升境界，增長知識，練好家功，我們三管齊下，抓好引領。一是定期開辦家長培訓班。區關工委會同區文明辦、區文教局、區團委、區婦聯會商培訓計劃，確定培訓內容和重點。各街道辦事處、社區運用道德大講堂、校外輔導站，對家長進行講道德、講傳統、講家道和傳知識、傳經驗、傳方法的“三講三傳”培訓。二是典型引路。請全國和省、市司法戰線先進典型、環城街道司法所長馬傳亞巡回作“親子法”教育輔導報告；請省、市先進典型、黃樓街道永康社區主任殷慶美介紹“愛心媽媽”關愛事跡；請榮獲2016年全國“最美孝心少年獎”、鼓樓區大馬路小學二年級學生、8歲男孩曹胤鵬講“捐髓救父、感動中國”的動人故事，感染、啟發廣大家長和未成年人。三是在全區關工委系統廣泛開展“曬家風、正家教、聚家力、促成才”活動。原區人大常委會副主任、區“五老”骨干張義松同志，結合自身成長經歷，曬出了自家的優秀家風，受到廣大家長和青少年的好評。通過上述舉措，進一步增強了廣大未成年人家長的責任感、使命感和緊迫感。大家紛紛表示：要積極作為，勇于擔當，自覺做到以德感人，以才服人，以嚴正人，以行帶人，為子女做出好榜樣。

四、突出人人共助，形成萬眾一心的關愛力。為此，我們從三個方面做好工作：一是會同區工會、區團委、區婦聯、區民宗局、區民營關工委，深入開展“心手相牽·希望同行”送溫暖、送知識、送親情活動，為留守兒童、困難學子排憂解難，把黨和政府的溫暖、社會的關愛，送到廣大青少年心坎上。三年來，我們為未成年人困難群體提供救助5萬余元。二是充分發揮“五老”骨干作用。組建了150人的區、街、社區三級網吧義務監督員隊伍，成立了70余人的“結對幫扶、引領人生”的幫教工作者。三是充分發揮人大代表、政協委員聯系廣泛、代表性、先進性強的特點，動員他們為未成年人辦好事辦實事。主動爭取區人大、區政協領導的支持，請人大代表在履職的過程中，向選區居民和未成年人宣講法律法規，請政協委員在視察調研的實踐中，關心關注未成年人的成長成才。區政協常委、徐州市興隆大酒店總經理劉嶓，免費為全區63個社區訂閱《中國火炬》，并出資1萬元救助孤兒，收到全區上下的一致好評。

預防和減少青少年違法犯罪工作，是一項長期的任務，需要常抓常深、常做常新。我們將借好這次座談會的東風，認真學習和借鑒兄弟單位的成功經驗，按照全國和省、市關工委領導的新要求，適應新形勢，研究新情況，探索新路子，作出新努力，努力促進全區關愛工作再上新臺階。