辦好關愛站 把親情送到每一個留守兒童心上——臨渭區留守兒童關愛站建設的調查報告

近年來，留守兒童問題，已成為社會熱點。特別是今年，貴州省畢節市留守兒童4兄妹集體服毒自殺一事，甚至驚動了習近平總書記和李克強總理，他們先后做了重要指示，分別要求對留守兒童“加強管理和服務”；“把工作做實、作細”。作為以關愛留守兒童為己任的市關工委，立即學習總書記和總理的指示，總結經驗，找尋差距。大家一致認為，10年來，我市各級關工委在關愛留守兒童方面，做了大量工作，取得顯著成效。但面對留守兒童數量越來越多，新問題越來越多的新情況，我們了解不夠，創新不夠，因此，決定從調研入手，抓住主要矛盾，提出新的對策。

5月，市關工委和市教育關工委組成調研組，來到留守兒童數量較多，關愛留守兒童工作做得較好的臨渭區進行調研。臨渭區關工委在這方面的特點是沒有拘泥現成的“規矩”，而是以創新的精神，求實的方法，結合實際，做好關愛工作。留守兒童關愛站的出現和大面積的建立，就充分說明了這個問題。調研組先后到臨渭區9鎮、9村、5校、1中心，通過與干部、群眾、關工委“五老”、學校師生共200余人座談了解，深深地感到，臨渭區留守兒童關愛站建設，虛事實做、實事做好，為關愛留守兒童創建了一個良好的載體和平臺，從而更加充分地形式多樣地開展關愛活動。特別是留守兒童關愛站，抓住留守兒童的迫切訴求和需要，圍繞化解親情缺失這個關鍵問題，通過各種切實可行的方法，更加有針對性地深入地開展關愛活動，深受孩子們的歡迎。臨渭區留守兒童關愛站建設，體現了他們“急黨政所急，想青少年所需，盡關工委所能”，“堅持服務青少年的正確方向”的精神，是對我市關愛留守兒童工作的創新、發展和貢獻。

調研中，我們發現建設臨渭區留守兒童關愛站是一種好形式、好辦法。他們建站中的經驗，主要有以下幾點。

一、黨政領導作后盾。

黨政領導是做好留守兒童關愛站建設的根本保證。由于臨渭區各級關工委主動爭取，各級黨政領導十分重視關愛站建設，成為名副其實的堅強后盾。

一是大力支持。臨渭區委多次聽取區關工委關于關愛站建設的匯報并給予肯定。區委、區政府以“兩辦”文件發出《關于加強留守兒童關愛站建設的通知》，區委書記楊林和區長郭柱國還到關愛站調研、指導。區委常委柴芳俠，多次在區關工委會議上強調，要把關愛站建設當大事來抓，切實做好，并于今年“六一”兒童節前，到民辦鴻儒小學關愛站慰問留守兒童。橋南、下邽、閆村、官道、三張鎮和向陽辦的黨政領導十分重視關愛站建設工作，取得明顯進展。故市鎮黨委派兩個干部協助關工委抓關愛站建設，使全鎮26個村中的19個村建起關愛站，達到73%。

二是交代任務。區教育局領導把關愛留守兒童工作當作“重頭戲”。他們建立領導小組，局長任組長。領導小組決定，區教育關工委除參與有關工作之外，還負責11個鎮20個關愛站的建設。老同志積極作為，抓點帶面，推廣吝店鎮中心小學“一條思路、三個建設、五項管理、十大主題活動”的工作模式與把關愛站建設和少隊室建設結合起來的經驗，圓滿完成了任務。

三是排憂解難。下邽鎮屈駕村關工委辦關愛站，首要問題是沒場地。村黨支部書記田忙郎聞訊，積極找鎮政府和教育中心協商，依托村里小學閑置的教室和桌凳，辦起了關愛站。官道鎮官道村黨支部書記翁高吉，看到辦關愛站場所困難大，就主動把家里3間大房騰出來，無償交給關工委辦站。雖至今長達8年之久，但他和老伴毫無怨言，感動得“五老”把關愛站越辦越好。

二、因地制宜建陣地

臨渭區各方配合，一手抓好寄宿制中小學留守兒童關愛站建設，一手抓行政村留守兒童關愛站建設，同時鼓勵社會愛心人士創辦留守兒童托管中心，使關愛留守兒童活動有了載體和平臺，跨上一個新的臺階。據統計，全區共創建留守兒童關愛站218個，其中寄宿制中小學關愛站73個，行政村關愛站145個，占289個行政村的50.2%。關愛站的建立，彌補了留守兒童雙休日和寒暑假關愛的缺失，從而形成了一個學校、家庭、社會“三結合”的關愛鏈，使他們“全天候”地得到關愛。

在留守兒童關愛站建設中，臨渭區強調，要因地制宜、分類指導。寄宿制中小學關愛站的標準，由教育關工委按區教育局《關愛留守兒童工作管理規程》提出，逐步建立起長效機制。同時，要求各學校在貫徹執行中，要有自己的特色。老典型民辦思遠學校，由于64%學生是留守兒童，所以在一定意義上說，他們學校整個設施就是一所為留守兒童服務的關愛站。他們提出“三做到、四溝通、五關注”的工作思路。即做到學校像留守兒童的家，做到老師像爸和媽，做到同學像兄弟姐妹；安排留守兒童每周電話與父母溝通，每月給父母寫信溝通，每半學期老師與監護人溝通，每年暑假組織去父母打工處親情溝通；關注留守兒童的學習情況，關注日常行為規范養成，關注心理健康成長，關注身體發育變化，關注綜合素質提高。思遠學校“三、四、五”工作思路的貫徹落實，使學校的面貌生機勃勃、煥然一新。區委在該校召開了現場會。民辦鴻儒學校有留守兒童219名，占學生的73%。他們視關愛留守兒童為立校之本。因陋就簡，用一層樓辦關愛站。內設圖書室、多媒體室、親情溝通室、心理疏導室、音樂室等，真正成了留守兒童的樂園。

由于農村關愛站建設工作量大面寬，困難較多，所以臨渭區關工委把主要精力放在這一方面，加大力度，做好工作。他們提出的行政村留守兒童關愛站的標準是“八有”，即有標志牌、有工作隊伍、有場地、有制度、有圖書屋、有學生和家長及代理家長名冊，有工作安排，有經常性活動。在關愛站建設中，他們抓住難點，著力解決好場地和工作隊伍問題。在建關愛站的場地上，主要是利用村部、農家書屋、閑置學校教室、幼兒園、住房寬敞的“五老”家庭等。村關工委和“五老”在這方面表現出極大的熱情。三張鎮鐵王村關工委，為了解決關愛站的場地問題，專門召開了會議，提出把關愛站建在村部。在得到黨支部書記王宏吉支持后，常務副主任張碧俠帶領“五老”一齊上手，僅三兩天工夫就建起一座漂亮的關愛站。在建關愛站工作隊伍上，行政村一般都建立村黨支部書記、村委會主任和關工委常務副主任分別擔任組長、副組長，有關方面擔任成員的領導小組，研究、決定建站的重要事項。關愛站一般設站長和副站長，有幾名工作人員。橋南鎮堦子村，由原來的3個村組成。領導小組在研究關愛站建設時，決定把站建在原廟底村的村部，由原村黨支部書記、現村黨支部副書記李向鋒任站長。李站長上任后，帶領5個工作人員，把站上打理得井井有條，活動經常，關愛到位，受到多方好評。

三、彌補“缺失”送親情。

臨渭區發揮關愛站作用，既按照各級黨委、政府的指示和市關工委“11266工程”長效機制的要求開展工作，又堅持以問題為導向，狠抓主要矛盾，針對母愛父愛缺失的親情缺失，著力做好關愛工作，逐步使留守兒童做到“五有”，即心有人愛、話有人聽、身有人護、病有人管、難有人幫。

一是從環境中感受關愛。吝店鎮蒲陽村是一個社會主義新農村。村里還有一個少見的博物館。村關工委把關愛站設在博物館，是學習、寫字、參觀、活動的好去處。留守兒童在這里深切地感受到家鄉的可愛，黨和政府的溫暖。

二是用制度保證聯系。向陽辦赤水村關工委、關愛站，在黨支部、村委會的支持下，印發了《致留守兒童家長的一封信》，要求外出打工家長對留守孩子做到“四個一”：每周打一次電話，每月與班主任聯系一次，每季度寫一封信，每年至少回來一次。由于關工委、關愛站工作抓得緊，落得實，效果好，加上開展不少豐富多彩的活動，所以留守兒童很滿意。

三是營造“家”的氛圍。橋南鎮留守兒童服務中心主任張芳玲，以母親之心，通過堅持接送制度，建立食品留樣制度，增加供暖設施，開展自我保護演練，設立電話、網絡視頻室，進行學習輔導，搞好娛樂活動等，精細裝扮服務中心。特別是在住房緊張的情況下，專門設立了親情客房，讓前來探視孩子的媽媽，吃住在中心，晚上和孩子睡在一個床上。幾年來，共為5對母子（女）提供服務20多天，感動得農民工媽媽們連連道謝。

四是做孩子的親人。思遠學校老師李竹芳，精心照顧玩耍不慎胳膊骨折的留守兒童同晨。給他喂飯、洗衣、照料生活，直到康復，感動得孩子說：“李老師比我媽還親！”官道鎮官道村關愛站輔導老師、退休教師翁西琴，8年堅持不懈，認真輔導孩子學習。留守兒童拜騰龍，語文基礎不好，她就教小拜從學查字典開始，手把手精心輔導，經過努力，進步很快，成績從班上的后幾名變成現在的前3名。翁西琴不但自己獻愛心，還動員丈夫和女兒到站上為留守兒童服務。

五是聚會過生日。鴻儒學校從2010年9月起，每月搞一次“留守兒童生日聚會”。在每月最后一天，學校把當月生日的留守兒童集中起來，買來生日蛋糕和禮物，讓過生日的孩子許心愿，吹蠟燭，大家一起跳舞唱歌。先后有600余人次參加過聚會。孩子們高興地說：“這一天是最開心的日子！”

關愛站“五老”送親情，留守兒童的感受是什么呢？赤水小學學生周夢茹在日記中說：“有人說我們留守兒童很可憐，可是我覺得很幸福。因為平時在學校，有老師關心我們。放假了，村關愛站的爺爺、奶奶對我們可好啦！農家書屋有好多課外書，我們可以看。還能和小朋友們一起下棋、做游戲、跳皮筋、看電視、做作業，一點也不孤單。大家說我們到了快樂之家！”

四、爭取社會獻愛心。

臨渭區十分注意爭取社會愛心人士給關愛站和留守兒童辦實事做好事。

一是捐資。橋南鎮留守兒童服務中心，2012年因火災造成嚴重損失。主任張芳玲在鎮關工委常務副主任王建文的鼓勵下，積極尋求社會支持。香港理工大學教授，慈善家何崇本、何崇源兩位老先生，慷慨解囊，捐資40萬元，使服務中心很快重建，并發揮更大作用。

二是捐物。中國安利公司渭南分公司，繼去年給區上留守兒童捐贈廚房營養工程和體育器材后，今年又捐贈15架電子琴和音樂教材，惠及數個學校。市墨涵少兒書畫院，不僅給留守兒童送書柜、文具，還為他們教繪畫。

三是傳授知識。湖南大學、西北政法大學、延安大學、渭南師院、陜鐵院等省內外大學的志愿者，冒著酷暑、嚴寒到關愛站與留守兒童同吃、同住、同活動，教他們唱歌、跳舞、游戲、輔導功課、做作業，既讓留守兒童學到了知識，又開闊了眼界，激發了向往未來的情懷，感受到了社會主義大家庭的溫暖。