鄂爾多斯市社區關心下一代工作經驗交流會在杭錦旗召開

8月31日，鄂爾多斯市社區關心下一代工作經驗交流會在杭錦旗召開。市文明辦副主任白宇明、市教育局關工委常務副主任郭全勝，杭錦旗旗委常委、政府副旗長賈占榮出席會議。各旗區關工委常務副主任、辦公室主任，全市部分社區關工委常務副主任70余人參加了會議。市關工委常務副主任烏力更主持會議。

上午，與會人員參觀了杭錦旗勝利社區、新華社區，觀看了杭錦旗中小學幼兒園“中國夢我的夢、愛我杭錦”書畫展。下午，聽取了全市各旗區10個社區關心下一代工作的經驗介紹。市關工委常務副主任何潤珠就結合總結這些先進經驗，作了題為《總結經驗，開拓創新，全面深入搞好社區關心下一代工作》的重要講話，并提出六點意見。

一是不斷提高認識，以黨的建設帶動關心下一代工作。隨著城市化進程的加快，我市城市化水平不斷提高，近 73%的人口集中進入城鎮，絕大多數老年人和青少年也聚居于城鎮社區，社區關心下一代工作成為全市關心下一代工作的重點，搞好社區關心下一代工作關系全市關心下一代工作的大局。社區關心下一代工作做得怎樣，關鍵在社區黨支部的重視程度和社區關工委的自覺程度。過去的老典型和這次參會的新典型無一例外地說明了這一問題。準格爾旗薛家灣鎮湖西社區是一個以移民為主的新社區，成立于2011年，社區關工委也僅僅成立4年，但社區黨支部把關心下一代工作真正當做社區的一項重要工作來抓。他們把這項工作納入黨支部的議事日程，納入精神文明建設、和諧社區建設，納入社區黨建目標管理，定期聽取關工委的匯報，定期研究關心下一代工作。他們尊重“五老”人員，認真聽取關工委老同志們的意見，為社區青少年積極創造條件，提供一切可以提供的活動場所。社區黨支部的全體黨員帶頭積極參加關工委組織的每一次活動，還積極配合關工委，調動一切社區可以調動的資源支持關工委的工作，真正達到了以黨建帶動關心下一代的各項工作。所以盡管湖西社區關工委成立晚，但湖西社區在各項工作中走在了前面，他們還在社區成立了家長學校，為關心下一代工作積累了新鮮經驗。而社區因為抓住了一老一小兩個方面，社區的精神面貌有了大的改觀。烏審旗烏審召查汗淖爾社區黨支部把關心下一代工作作為精神文明建設的助推工程和全面建設小康社會的未來工程常抓不懈。社區對關心下一代工作做到“三納入，四統一”即納入工作議事日程，納入三個文明建設規劃，納入年終考核評比內容，實行統一計劃，統一部署，統一檢查，統一表彰。社區黨員積極參加關工委的活動，每個黨員都參與幫扶貧困家庭孩子的行動，支持關工委的工作。以黨的建設帶動關工委各項工作這是關工委建設的一條根本經驗，是被新老典型的實踐所證明了的，我們要使社區關心下一代工作全面深入地發展，必須堅持這一點。首先，要求各社區黨支部認真貫徹黨的十八大精神和習近平同志的重要指示精神，把關心下一代工作真正放在事關祖國的前途、民族的未來的大事來認識，要認真落實自治區“長效機制”文件的各項要求，真正達到三納入四統一。其次，對于我們來說最重要的就是社區關工委的同志們要主動自覺地把我們的工作納入社區黨的建設和社區的精神文明建設之中。現在，社區工作的同志絕大多數是有文化的年輕人，他們思想活躍，有激情，有能力。我們關工委的同志們要主動作為，積極和他們溝通，主動把我們的工作納入社區的各項工作中，主動地出主意。想辦法，在社區黨支部的領導下深入全面地開展關心下一代工作。只要我們的工作到位，即使有的社區條件差也同樣可以把工作做好。

二是加強組織建設，發展壯大社區關工委隊伍。關工委是在同級黨委、政府領導下，以離退休老同志為主體、黨政有關部門和群眾團體負責人參加的群眾性工作組織。成立這樣一個組織就是要發揮離退休老同志的特殊優勢，配合有關部門為青少年健康成長做好教育、關愛、服務工作。沒有老同志參加或者老同志不占絕對多數就失去關工委的意義，就不是一支特殊的思想政治工作隊伍。從目前的情況看，有的社區有關工委組織，但“五老”人員不多，有的社區只有“五老”人員骨干，沒有形成隊伍，有的社區雖然也有關工委，也開展了各種活動，但是“五老”人員的特殊優勢發揮的不夠，并沒有起到關工委的作用。所以加強社區關工委的組織建設，發展壯大關工委隊伍，發揮關工委的特殊作用是社區關工委的一個大問題，也是一個難題。鄂托克旗棋盤井鎮烏珠爾社區的經驗給我們解決這一問題做出了答案。烏珠爾社區把網格化管理工作的經驗引入關工委的建設，他們創新網格化管理，拓寬心連心服務，將社區劃為6個網格70排，每個網格為一個關心下一代工作小組，每個排有一名“五老”人員任排長并參加關愛工作，這樣就使社區形成一張關愛網，由過去一個社區關工委變為一個關工委下設6個小組，骨干隊伍由過去的5人增加到81人。社區還新建了黨員志愿者隊伍、夕陽紅志愿者隊伍、學雷鋒志愿者隊伍等7支志愿者隊伍。7支隊伍中有老年志愿者110名，他們在社區的發動下積極參與關心下一代工作。這樣烏珠爾社區就形成了一支有工作骨干，有志愿者參加的強有力的關心下一代工作隊伍，全社區參加這一工作的老同志共208名，占老年人的34% 。社區關工委出主意、想辦法，開展各種活動，在活動中關工委骨干帶頭，志愿者踴躍參加，各項活動有聲有色。

烏珠爾社區的經驗告訴我們，以黨建帶動關工委的建設確實可以產生巨大的能量。我們希望關工委的同志們把這一經驗認真加以推廣。其實，我市各社區都程度不同地在社區建設中推廣過網格化建設的經驗，只不過有的社區沒有將這一經驗擴展到關工委建設中來。有的社區雖然也推廣了這一經驗，也建立了網格，但這一經驗沒有和關心下一代工作相結合，或者說沒有把它賦予關心下一代工作的內容。實際上，在推廣這一經驗中每個網格，每一個排的志愿者大都是老年人，有的是離退休干部，有的是老黨員、老農民、老牧民、老工人，不管是什么身份，只要愿意為青少年健康成長貢獻力量的，我們都要歡迎他們，我們希望全社會都來關心下一代，希望從事這一工作的人越多越好。

三是拓寬思路，全面深入開展關愛工作。關愛工作一直是關工委工作的重點。我市各級關工委在關愛方面做了不少工作，“五老”人員在這方面付出不少心血。關工委之所以受到社會各界的好評，得到青少年的愛戴，和關愛工作是分不開的，特別是城市化發展加快之后，出現了不少留守兒童和農民工子女，也有部分因特殊原因造成家庭貧困的青少年和殘疾青少年。過去，我們每年都開展金秋助學活動，助殘活動，每個關工委都發動愛心人士開展關愛活動，確實取得了不少成績，但是如何才能使這部分特殊群體的青少年和其他青少年一樣健康成長，不能靠一件兩件的關愛，還要從各方面去關心愛護，還要做過細的工作。東勝區興農社區和杭錦旗錫尼鎮新華社區關工委給我們創造了新鮮經驗。興農社區在東勝區城鄉結合部，社區內大部分是外來打工人員和留守兒童。社區關工委在社區黨支部的領導下，在社區成立“五點半”學校，打工人員子女在放學之后都可以到“五點半”學校學習、游戲。社區關工委常務副主任聶振華任校長，加強對“五點半”學校的管理。“五老”人員輔導學生做作業，有困難發動青年志愿者和附近學校的老師來給學生上課。“五點半”學校辦得一年比一年好，確實解決了農民工的后顧之憂。對于個別家庭特殊困難、家長沒能力管理的兒童，社區發動黨員、老年志愿者擔任“代理家長”，代理家長基本成了青少年的監護人，有的代理家長還為孩子開家長會，給孩子做飯、洗衣服。社區關工委還組織這部分兒童和其他孩子一樣參加各種活動，使他們的童年和其他孩子一樣受到呵護。杭錦旗錫尼鎮新華社區根據社區留守兒童多的特點開展了以“春蕾行動”為主的關愛活動。“春蕾行動”包括五項內容。一是社區關工委為社區困難家庭的兒童協調有關部門辦理生活補貼，為患病兒童籌集善款，解決他們的困難。還發動駐社單位和愛心人士“一對一”地給留守兒童送去關愛，在孩子們過兒童節時親自給他們送去新衣服，和其他孩子一樣，愉快地度過節日。二是社區的“五老”人員和志愿者為特殊困難家庭的孩子做“愛心媽媽”，在生活中的一點一滴送去關愛，有的孩子沒有吃過洋快餐，愛心媽媽領著他們去德克士吃上一頓，在學校舉辦文藝演出缺服裝時，愛心媽媽幫他們和其他孩子一樣買鮮艷的演出服。三是社區建立留守兒童之家，組織這些孩子們和其他孩子一樣開展豐富多彩的活動。四是組織“五老”人員和志愿者幫孩子們學習，給他們講革命故事，并定期送去孩子們喜歡讀的圖書。五是針對留守兒童的特點專門為留守兒童舉辦文藝晚會，讓留守兒童和其他孩子一樣有機會上臺展示自己的才華。他們的關愛從生活和學習上一直擴展到從心理上關懷下一代。這樣就不斷消除由于家庭特殊困難給孩子們造成的陰影，使他們含苞待放的花蕾和其他孩子一樣在社區這樣一個大花園同樣綻放。特殊群體的孩子更需要關愛，不僅是一時一事，更需要全程的關愛。我們關工委的責任就是要讓我們的孩子健康成長，特別是特殊群體的孩子更應傾注我們的愛心。所以我們應該像興農社區和新華社區關工委那樣，拓寬工作思路，在生活、學習、心理等各方面給孩子們送去關愛。特別要注意的是要使這些孩子在受到關愛的同時，還要教育他們樹立自強不息的精神，立大志，樹品德，努力學習，做一個對社會有用的人，回報社會的關愛。

四是搞好社區教育，發揮學校、家庭、社會三結合教育的橋梁紐帶作用。關工委成立二十多年來的經驗證明，加強青少年思想道德建設必須學校、家庭、社會“三結合”，任何一方面的缺失或弱化都會使我們教育方面的努力大打折扣。如何開展三結合教育，各級關工委做了不少有益的探索，特別是從去年以來，各社區關工委在社區開展了“家風”教育方面的活動，許多社區還辦起了社區家長學校或居民學校，在社區居民中開展社會主義核心價值觀教育和實踐活動。活動的開展不僅加強了社區的精神文明建設同時也對青少年的思想道德教育起到了促進作用。康巴什新區和準旗在這方面有深切的體會。這里特別要提到的是民樂社區關工委。準格爾旗沙圪堵鎮民樂社區是以暖水鄉等生態移民組成的新社區，社區內絕大多數是農民，社區居民普遍文化水平不高，對家庭教育的重要性認識不夠，存在誤區，有的對孩子放任自流，有的對孩子棍棒相加，社區內一些不文明行為和現象往往出現在節假日和孩子身上。2013年，社區關工委在旗和鎮關工委的支持下，辦起了社區家長學校，聘請了4位德高望重的“五老”人員為家長學校教師。鎮黨委十分重視，還專門研究任命了家長學校的校長，組建校委會和家長委員會。家長學校經過兩年的努力，目前達到有領導，有教師，有教室，有制度，有計劃，有總結，有檔案。家長學校的授課達到定時間，定計劃，定內容，定人員。家長委員會每季度提交一次提案，反映家長的要求和建議，家長學校根據要求合理安排授課內容。目前，授課的內容主要是先進的家庭教育理念和社會主義核心價值觀的培育和踐行。課目已講過《家教的核心是立德》、《爭做合格家長，培育合格人才》、《做人比成才更重要》、《家庭教育的智慧》等，參加學習的居民達1600多人。他們辦學的形式也靈活，有的是老師講課，有的是家長和孩子共同上課，有時還請家長學員進行交流，社區居民學習的積極性很高。社區居民郝麗芬給我們講了她的感受。郝麗芬說，我們祖祖輩輩都是農民，我們也想我們的孩子有出息，看到孩子有時學習不用功，我們就嚴加痛斥，但越是嚴厲，孩子越是不聽。社區辦起家長學校后，我認識到要學會和孩子平等的溝通。過去棍棒之下出孝子的觀念是不對的，效果不一定好。通過家長學校我學到很多，比如平等溝通、賞識教育、不同的年齡段采取不同的方法，這樣孩子才能真正接受教育。在家長學校里，我更體會到家庭教育的重要，家庭環境對孩子的影響很大。過去，一有不順心我總要和老公吵架，學校學習后我認識到家庭不和會對子女的性格和心理造成負面影響，會左右孩子的一身，所以以后我們家長即使有意見也平和交流，要努力建設和諧家庭。這是普通農家婦女在家長學校學習后的感受，有力地說明了家長學校的辦學效果。伊旗阿鎮王府路社區則是充分發揮居民大講堂的作用，社區關工委組織“學習郭明義，爭做雷鋒傳人”的講座，請專家和孩子一起聽講座談。他們還讓居民在大講堂講身邊人、身邊事，專遞正能量，弘揚社會主義核心價值觀，同樣也取得了可喜的成果。社區一頭連著學校，一頭連著家庭。社區實際上起著學校、家庭、社會三結合教育的橋梁和紐帶作用。我們不僅要在節假日為青少年提供學習、娛樂、教育的平臺，更應通過社區教育居民樹立正確的育人觀念，培養和踐行社會主義核心價值觀，為青少年創造良好的家庭環境。通過社區這個平臺對社居民進行社會主義核心價值觀的教育，進行“家風”教育，由好家風推而廣之到好民風，不僅對社區精神文明建設起到促進作用，而且為青少年創造了良好的社區環境、社會環境，這是青少年健康成長的大事，也是我們關工委探索“學校、家庭、社會”三結合教育的關鍵途徑。實際上社區的居民學校、家長學校等都是國民教育的一部分。目前，各個社區都在開展道德大講堂，社區黨支部都十分重視這項工作，不少社區還配合教育進行“最美家庭”、“五好家庭”等評比表彰。有的學校和社區聯辦家長學校。特別是在培育和踐行社會主義核心價值觀的活動中，家長或居民教育顯得特別重要。我們關工委重視這一教育主要是為了孩子們創造良好的家庭和社會環境，如果教育不斷深入，教育的內容勢必包括先進文化，法律法規，環境保護等，辦學的形式更加多樣，辦學還要涉及到教材、教員經費等多方面的問題，很可能關工委承擔不了，這項工作成為社區黨支部的重要內容。但只要能為青少年健康成長有所貢獻，那就達到了我們的目的，所以當前我們要認認真真地推廣民樂社區的經驗，把社區教育這件事辦好。

五是急黨政所急，積極配合有關部門開展就業培訓。我市城鎮化的快速發展，使大批轉移農牧民進入社區。進入社區的家庭除了青少年和老年人外還有部分青壯年。那些不適宜發展地區的農牧民進城后就業和創業成為十分突出的問題。無業可就，生活就成了無源之水，這不僅影響許多居民的生活，長期下去是社會不穩定的主要根源。所以社區居民的就業不僅是居民的大事，也是各級黨政急待解決并下功夫最大的一項工作。急黨政所急，想青少年所需是關工委的責任，我們要盡我們的一切能力，在這方面做出我們應做的貢獻。鄂托克前旗敖鎮巴音社區在這方面為我們提供了經驗。社區關工委積極配合社區做了以下三個方面的工作。一是建立手工業培訓基地。社區未就業的婦女很多，社區關工委請專門人才為社區的婦女進行手工編制、刺繡等方面的培訓，還請“五老”人員阿木日斯慶為經紀人，聯系銷路。目前，已經培訓成功198人，在東勝、康巴什、伊旗、烏審旗等地建連鎖店10家，制作產品1萬多件，實現收入180多萬元。二是成立了由農牧民黨員高文亮牽頭的勞務信息服務部和郭寶林成立的寶林勞務公司，兩家公司牽線搭橋，并為打工人員全程服務，提升就業水平，穩定就業人員。目前直接勞務輸出420多人次。三是做好思想工作，教育居民樹立正確的就業觀念，積極就業，對那些挑三揀四，不從實際出發，不安心就業的人進行教育，幫助他們端正就業觀念，從實際出發，安心就業。康巴什新區達爾罕社區關工委運用遠程教育、專題講座、入戶宣傳等形式，宣傳先進地區、先進人物的創業就業觀念，同時樹立社區創業就業的典型，教育社區居民轉變傳統觀念，增強他們創業、就業的積極性。他們還整合社區的硬件資源如多媒體培訓中心、手工技能培訓中心和小型會議室將社區打造成集技能培訓、崗位推薦和就業服務多位一體的創業、就業市場，他們配合社區“千名黨員下基層”就業包扶，街道“1+2”就業幫扶等累計解決40人的就業。社區在這方面任務很重，各有關單位也在積極行動，進行就業培訓，這項工作單靠關工委是不行的，我們就是要有一份熱，發一份光，發揮我們“五老”人員的特殊優勢，去幫助他們就業創業。特別是現在充分利用互聯網的優勢，改變過去生產和流通的傳統做法，可以創造新的就業創業機會，有條件的社區可以大膽地進行探索。還可以從一人一事做起，幫助居民去就業。過去在這方面我們“五老”人員就做了不少工作。如康巴什新北社區的趙文祥，和已經去世的伊旗平安社區的蘇桂榮就從各方面幫助困難居民創業就業。在這方面我們能幫一人算一人，能在哪方面幫，就在哪方面出力，發揮我們“五老”人員主動作為、無私奉獻的精神。

六是積極運用新媒體，開辟關心下一代工作的新途徑。有人說互聯網的出現改變了世界，這話有一定的道理。以互聯網為載體的新媒體改變了新聞、流通等行業的傳統方式，正向金融、教育等領域擴展。新媒體涉及面廣，傳播速度快，為我們的生活和生產提供了更加方便的服務。這讓我們想起了前些時候東勝出現的一碗面溫暖鄂爾多斯。網友們利用微信在朋友圈中傳遞愛心，許多愛心人士踴躍參與救助患病的兒童，在很短時間內，使這位小患者得到救助。同樣，我們救助蒙古族青年蓮花其其格卻費了很多勁，用了很長時間，效果遠遠不如微信的力量。杭錦旗巴拉貢鎮向陽社區關工委的同志們在這方面為我們做了嘗試。他們利用社區微信公眾號，將收集到的貧困兒童、殘疾兒童的信息向社區及全社會發布，發動愛心人士給予幫助，很快關工委就收到善款6800多元，救助22名困難學生，同時還收到各種物品多件。社區關工委還利用這一平臺發布就業信息，使4人找到了工作，同時他們不時發布家庭教育、愛國主義教育等方面的資料，為社區居民的學習提供方便，起到了預料之外的效果。他們還在社區開展“在職黨員進社區，圓夢兒童微心愿”活動，征集兒童的微心愿，并將微心愿向社會發布，結果這些學生的微心愿都得到了滿足，有的收到了心愛的溜冰鞋，有的收到了演出服裝，孩子們得到了關愛。達旗巴音社區關工委通過QQ社區和手機黨校廣泛進行社會主義核心價值觀的教育。

我們關工委的老同志也要跟得上形勢的發展，不能落后于時代，不能被新媒體邊緣化。老同志們要努力學習新技術、新手段，學會運用新媒體擴展我們和青少年一代的聯系溝通，開辟關心下一代工作的新途徑。市關工委辦起了全市關心下一代工作網站，為我們工作的交流提供了方便。各社區也要像向陽社區等關工委那樣充分發揮利用新媒體，開展關心下一代各項工作。當然，我們年紀大了，學習新技術有一定困難，但只要下決心沒有學不會的。起碼我們老同志們第一步能隨時去瀏覽我們的網站，了解各種信息，學習先進經驗，還可以結合我們的工作出主意、想辦法，請社區年輕人利用新媒體擴展我們的工作。運用的時間長了，我們就可以自如地開展各項工作。這是時代的發展，也是新形勢的要求，我想，我們一定能夠做好。

最后，何潤珠主任還強調，前幾天即8月25日，中關工委在北京召開了紀念中國關心下一代工作委員會成立25周年暨全國關心下一代工作表彰大會，習近平同志代表中央對受表彰的先進集體和先進個人致以衷心的祝賀，向從事關心下一代工作的老同志和關工委的干部表示誠摯的問候。

習近平同志指出，十年樹木，百年樹人。祖國的未來屬于下一代。做好關心下一代工作關系中華民族偉大復興。中國關工委成立25年來，為促進青少年健康成長做了大量工作。希望同志們堅持服務青少年的正確方向，著力加強青少年思想道德建設，引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，支持和幫助青少年成長成才，團結教育廣大青少年聽黨話、跟黨走。廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志是黨和人民的寶貴財富。我們要弘揚“五老”精神，愛護“五老”，學習“五老”，重視發揮“五老”作用，推動關心下一代事業更好發展。

習近平同志強調，各級黨委和政府要關心和支持關心下一代工作，支持更多老同志參加關心下一代工作，在時代的舞臺上老有所為，發光發熱。

習近平同志的指示充分表達了黨中央對關心下一代工作的重視和支持，同時進一步明確了關心下一代工作的任務和方向，并對我們老同志寄予厚望。我們一定要認真學習落實習近平同志的指示精神，貫徹落實這次會議的精神，借這次會議的東風開創全市社區關心下一代工作以及全市關心下一代工作的新局面。