黨建引領(lǐng)創(chuàng)“五好” 創(chuàng)新發(fā)展樹品牌

江西宜豐位于贛西北九嶺山脈南麓，是中國十大竹鄉(xiāng)之一，是全國十佳生態(tài)文明城市之一，是贛西北璨燦的生態(tài)明珠。2011年以來，宜豐縣關(guān)工委以“黨建引領(lǐng)創(chuàng)“五好”，創(chuàng)新發(fā)展樹品牌”，走出了一條以黨建帶關(guān)工組織建設(shè)的新路子?？h關(guān)工委先后獲得中國關(guān)工委“創(chuàng)五好基層關(guān)工組織優(yōu)秀組織獎”、“全省關(guān)心下一代工作先進集體”、“全市關(guān)心下一代工作先進示范單位”、“全縣科學(xué)發(fā)展先進集體”等一系列榮譽。宜豐縣關(guān)工委已被江西省關(guān)工委、省文明辦推薦中國關(guān)工委成立25周年表彰“全國關(guān)心下一代工作先進集體”。宜豐的關(guān)工工作，集聚了領(lǐng)導(dǎo)肯定、群眾好評、媒體點贊。特別是2011年中秋節(jié)期間，央視著名記者敬一丹一行深入我縣進行了深入采訪報道，并以“我們村的留守兒童”為題，在央視《新聞聯(lián)播》、《焦點訪談》、《東方時空》等品牌欄目播出，產(chǎn)生了積極反響。

1. 工作有位，實現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)化

   第一，高位推動領(lǐng)導(dǎo)全負責。2011年以來，縣委、政府高度重視，把關(guān)心下一代工作納入了基層黨建工作體系、創(chuàng)先爭優(yōu)目標管理考核體系和全縣精神文明建設(shè)大局，并明確由縣委副書記主管負責，像抓經(jīng)濟工作、抓項目建設(shè)一樣，抓關(guān)心下一代工作。同時，明確縣關(guān)工委為常設(shè)機構(gòu)，由德高望重的退休原縣政協(xié)主席擔任主任，在人員、編制、經(jīng)費上給予全額保障；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、部門、單位的“一把手”任本地本部門關(guān)工委名譽主任，對關(guān)心下一代工作負總責、負全責。

   第二，“五老”帶動隊伍全動員。廣泛吸納熱心關(guān)工事業(yè)的“五老”和退居二線的同志投入關(guān)工工作，建實了骨干隊伍。及時宣傳“五老”等典型事跡，落實基層關(guān)工組織的活動經(jīng)費和“五老”的工作性補助。連續(xù)五年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)關(guān)工委常務(wù)副主任和關(guān)愛報告團成員等，參加省、市關(guān)工系統(tǒng)干部培訓(xùn)班。縣關(guān)工委每年舉辦1—2次全縣關(guān)工業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并組織“五老”代表外出參觀學(xué)習(xí)。同時，動員義工聯(lián)、愛心社等社會組織和社會愛心人士，投身關(guān)心下一代事業(yè)，建大志愿者隊伍。全縣各級關(guān)工組織共有“五老”骨干隊伍2800余人，全縣進入關(guān)愛員檔案的志愿者有1662名。

   第三，示范促動輻射全方位。堅持抓典型、總結(jié)成功經(jīng)驗和抓試點、探索新辦法并重，發(fā)揮典型的“先行、示范、引領(lǐng)”和輻射帶動作用，打造關(guān)工工作的升級版，促進工作創(chuàng)特色、出精品。通過多渠道、多形式宣傳推廣，促進了新典型不斷涌現(xiàn)，老典型煥發(fā)青春。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直單位、中小學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、行政村、村民小組關(guān)愛點等7個層面都建立了示范點，并做到版面上墻、臺賬上桌、檔案進柜，全部達到“九有”(有班子、有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有場所、有活動、有檔案、有典型、有成效)要求。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、行政村（社區(qū)）規(guī)范建設(shè)面達到全覆蓋。在示范引領(lǐng)下，240個行政村、社區(qū)關(guān)工組織已有86%達到“五好”標準。

   第四，上下聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。堅持黨建帶關(guān)工組織建設(shè)，建成了“橫向到邊、縱向到底”的關(guān)工組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了“哪里有黨組織，哪里就有關(guān)工組織；哪里有青少年，哪里就有關(guān)工組織”。目前，全縣已建立基層關(guān)工委47個，關(guān)工小組312個，其中，行政村(分場)、城鄉(xiāng)學(xué)校、社區(qū)均100%的建立了關(guān)工小組，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村、村民小組(社區(qū)樓棟)四級關(guān)工組織的全覆蓋。新莊鎮(zhèn)在黨委的重視推動下，全鎮(zhèn)43個村黨小組都設(shè)立關(guān)愛點，建立“假日課堂”，并以黨委文件明確各關(guān)愛點的關(guān)愛員，由黨委辦分季度發(fā)文，安排“假日課堂”活動地點、時間和輔導(dǎo)員。

2. 關(guān)工有為，實施關(guān)愛長效化

   （一）潛心耕耘“責任田”。全縣“五老”人員擔當教育、培育、引導(dǎo)青少年健康成長的重任，為下一代傾注深情、奉獻余熱。打造宣講報告平臺，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，對中小學(xué)生開展集中宣講活動。5年來，全縣各級關(guān)愛報告團(組)堅持校內(nèi)配合德育教育與校外指導(dǎo)“假日課堂”有機結(jié)合，深入各中小學(xué)校和部分鎮(zhèn)村、社區(qū)作宣講報告300余場，受教育青少年56000余人次。打造網(wǎng)吧監(jiān)督平臺，發(fā)揮34名縣網(wǎng)吧監(jiān)督員作用，經(jīng)常深入27家網(wǎng)吧督導(dǎo)，勸阻未成年人上網(wǎng)1500余人次。打造“雙百雙聯(lián)”平臺，動員縣直25個包掛點單位關(guān)工委“五老”，深入掛點村，抓示范村和“假日課堂”建設(shè)。打造宣傳基地平臺，動員全縣“五老”在重大節(jié)慶日，利用縣青少年活動中心、縣國防教育園、“假日課堂”、熊雄故居等對青少年進行革命傳統(tǒng)、國防、科技知識教育，組織青少年開展征文比賽、才藝展示等活動。潭山鎮(zhèn)坪上村78歲的關(guān)工小組常務(wù)副組長凌發(fā)如，情系后代，敬業(yè)奉獻，“假日課堂”開辦有特色、有成效。新莊鎮(zhèn)萬坊村黨支部書記、關(guān)工小組長冷志成，在全村5個黨小組均建立起關(guān)愛點，開展“假日課堂”、家風(fēng)教育，為群眾辦實事，得到了群眾的一致認可和好評，并于今年上半年榮登“中國好人榜”。

   （二）用心建好“機制鏈”。建立了縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)工委成員單位通力支持、各級關(guān)工組織主動作為、全社會廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；建立了與組織、關(guān)工等部門及各成員單位的聯(lián)席會議等橫向聯(lián)動機制；建立了創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工組織分級考核驗收制度和達標考核機制；建立了工作、會議、督查等“三級聯(lián)創(chuàng)”的日常管理機制。實現(xiàn)有人、有錢、有地方辦事。同時，堅持每周工作例會、每月理論學(xué)習(xí)、每年全委會，每三年一次表彰會和駐會人員分片聯(lián)系責任制，并定期編發(fā)《宜豐關(guān)工簡訊》和《學(xué)習(xí)資料》共60期，2012年，還開通了《宜豐關(guān)愛網(wǎng)》，通報工作情況，總結(jié)交流經(jīng)驗做法。

   （三）盡心破解“落實難”。一方面，發(fā)放《整改通知單》。對照創(chuàng)“五好”達標工作要求，先后開展了兩次大范圍的督查，并召開了督查通報會，對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)存在的49個問題，下發(fā)了《整改通知單》，對應(yīng)達標50個行政村關(guān)工小組提出了整改要求，使問題得到有效整改。另一方面，實施“銷號”管理制。建立了《全縣基層關(guān)工組織建設(shè)重點工作任務(wù)臺賬》，重點是“四抓三規(guī)范”，即抓延伸、隊伍、場所、示范；規(guī)范組織建設(shè)、活動開展、檔案資料，并做到了問題整改不到位不銷號、創(chuàng)建任務(wù)不達標不銷號、承諾事項不踐諾不銷號、群眾不滿意不銷號。

   （四）精心實施“巡回展”。縣關(guān)工委在縣委主管領(lǐng)導(dǎo)的率領(lǐng)下，組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)副書記和組織部、民政局、文教局、婦聯(lián)等部門負責人，對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的15個示范村巡回看現(xiàn)場，督促檢查創(chuàng)建工作落實情況。在現(xiàn)場觀摩中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委高度重視，在家的黨政“一把手”都在各自的點上介紹情況。參加活動的同志反映，示范村不僅亮點多，值得看，收獲大，更重要的是關(guān)心下一代工作真正納入黨委重要工作，贏得黨委高度重視，這在宜豐關(guān)工史上是從來沒有過的。

   三、落實有效，彰顯工作特色化

   1、打造精準幫扶名片。5年來，堅持開展常規(guī)性的走訪慰問、結(jié)對幫扶、獎助學(xué)活動，在“十百千萬”、“雙百雙聯(lián)”活動關(guān)愛平臺的凝聚下，幫扶青少年兒童17205余人，扶助資金824余萬元。同時，針對部分青少年兒童的特殊問題，注重開展精準幫扶活動，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、社區(qū)調(diào)研，積極幫助他們解決居住危舊房、無低保和無戶口等問題，從根本上保障他們的基本生存條件。2013年以來，縣關(guān)工委協(xié)調(diào)縣建設(shè)局，爭取政策性資金，精準幫扶47戶特困青少年兒童家庭，解決危舊房改造資金50余萬元，建新房36棟，建筑面積9000多平方米；維修改造舊房11棟，2000多平方米；協(xié)調(diào)縣公安、民政、計生等部門，為5個特困青少年兒童解決了戶口和低保問題，制作了《情系后代》專題片，取得較好社會反響。

   2、建造“假日課堂”品牌。從2011年以來，為了搞好青少年校外假日教育，縣關(guān)工委拓展載體，豐富內(nèi)涵，在主題教育、常規(guī)教育基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦了“假日課堂”校外教育有效形式，解決了青少年校外教育薄弱問題。按照“就地就近”原則，以村（組）、社區(qū)（樓棟）為單位，利用多功能活動場所、中心小學(xué)及教學(xué)點的教室、村祠堂等場地，開辦青少年“假日課堂”，開設(shè)道德、自護、家訓(xùn)、才藝、勞動“五個講堂”。組織編寫《宜豐鄉(xiāng)土文化讀本》和《中國夢·心中燈》勵志和國學(xué)讀本共2萬余冊，并購置3032套《我的安全我知道》安全讀本，作為“假日課堂”系列教材。建立了師資選配、教學(xué)計劃、課堂管理等7個管理制度。2011年以來，全縣開辦“假日課堂”200余期，受教育青少年學(xué)生25000余人次，得到社會一致好評。通過校外教育，有效防止了假日溺水等安全事故的發(fā)生，提高了青少年的文化道德素質(zhì)，鞏固了在校學(xué)習(xí)成果。讓在外打工的父母放心，留守兒童快樂。如潭山中心小學(xué)五（三）班留守學(xué)生陳湘宜，以前想念父母，精神抑郁，不愿學(xué)習(xí)，通過“假日課堂”學(xué)習(xí)，變得開朗、樂觀、好學(xué)，被評為“三好學(xué)生”。

   3、營造崇尚美德環(huán)境。為培育和踐行社會主義核心價值觀，在全縣上下形成“學(xué)先進、趕先進”良好氛圍，由縣關(guān)工委牽頭，與縣文明辦、文教局、團委、婦聯(lián)聯(lián)合，在全縣中小學(xué)校學(xué)生中開展了“宜豐十佳美少年”評選活動。分為尊師孝親、助人為樂、自強自立、誠信守禮、勤學(xué)創(chuàng)新五類。采取自下而上、逐級推薦的辦法，學(xué)生自主報名與學(xué)校推薦、當?shù)攸h委把關(guān)相結(jié)合，電視宣傳與網(wǎng)絡(luò)公示相結(jié)合。評選中，相關(guān)單位分工協(xié)作，廣泛宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)投票等形式，擴大評選活動的影響；加強督促檢查，嚴格把關(guān)，注重評選活動的公平、公正，確保評選出來的典型立得住、站得穩(wěn)。通過評選，選出了“宜豐十佳美少年”。例如：宜豐二中高二（1）班身殘志堅美術(shù)特長生盧佳星，他雙手先天性殘疾，比常人的手更短、更小、更無力，握筆非常困難，更何況要繪畫。但他身殘志堅，鍥而不舍，刻苦磨練，學(xué)習(xí)成績名列前茅，2013年度評為“感動宜豐十佳人物”。又如新昌三小三（2）班拾金不昧學(xué)生劉婉怡，2014年12月9日中午在上學(xué)途中檢到15975元現(xiàn)金和身份證、銀行卡，及時交給了學(xué)校保衛(wèi)科轉(zhuǎn)交給了失主。

   4、創(chuàng)造家風(fēng)建設(shè)亮點。在全縣各級黨委政府的重視下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)關(guān)工委主動融入全縣精神文明建設(shè)大局，在宣傳發(fā)動、家訓(xùn)收集、家風(fēng)教育等方面做了大量工作，迅速掀起了家風(fēng)教育活動的熱潮，在全縣形成了“愛國、孝敬、勤勞、崇文、感恩”的濃厚氛圍。以宜豐縣新莊鎮(zhèn)為例，家風(fēng)教育活動開展以來，以“家風(fēng)”帶“村風(fēng)”、促“民風(fēng)”、建“新風(fēng)”，廣大青少年及其家長的道德素質(zhì)和文明修養(yǎng)得到提升，鄰里糾紛少了，助人為樂的多了；嬉戲打鬧的少了，專心讀書的多了；玩麻將的少了，創(chuàng)業(yè)致富的多了，呈現(xiàn)出愛國愛家讀好書，關(guān)心關(guān)愛鄰幫鄰的喜人局面。