容華將逝 余心不老——江西省新余市“五老”網吧監督志愿服務活動紀實

2009年以來，江西省新余市各級關工委貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步凈化社會文化環境，促進未成年人健康成長的若干意見》和新余市文明辦《關于迅速組織開展志愿服務的通知》精神，緊緊依靠各級黨政領導，動員廣大“五老”積極參加網吧監督隊伍，形成了“縱向到底，橫向到邊”的全覆蓋監督網格；各地網吧義務監督員，奉獻余熱，盡心盡責，堅持開展網吧巡查志愿服務活動，有效遏制了未成年人進網吧的現象，為全市未成年人健康成長和凈化社會文化環境做出了積極貢獻。

        全員培訓    打造過硬隊伍

近年來，新余市關工委、市文廣新局在全市范圍內精心挑選了300余名素質高、身體好、有愛心的“五老”志愿者，組成網吧監督志愿服務隊伍，每個社區（村委或管理處）設立一個監督小組，每個小組2—3人，就近就便負責轄區內的網吧監督工作。每個鄉（鎮、辦事處）設立一個督導組，負責督促指導本地的網吧監督工作。同時，根據情況和形勢的變化，及時調整充實志愿服務隊成員，確保隊伍的穩定性和工作的延續性。為了培養一支過硬的監督隊伍，市關工委自2009年以來已連續舉辦了7期“五老”志愿者培訓班，邀請市關工委、市文化市場綜合執法大隊和市公安局網監支隊等部門的專家或領導授課，宣傳網吧經營、網吧安全的有關法律、法規和政策，講解網吧巡查監督的內容、要求和方法。培訓結束，由文化部門頒發“五老”志愿者監督證書。 “五老”網吧監督志愿者們積極監督，依法監督、文明監督和有效監督，涌現出了不少優秀的“五老”志愿者。城北辦“五老”網吧督導組長郭三根，連續7年組織協調轄區內19個監督小組30多名“五老”志愿者開展巡查監督、學習培訓和統計報表等工作；魁星路社區鄒自齊，十一年如一日，堅持義務巡查，成功勸戒了6名“網癮”學生；北湖社區張星亮嚴檢查，拒收禮，不徇私，苦口婆心教育網吧業主；北苑社區劉騰芳不畏恐嚇，不怕得罪人，當面指出網吧管理漏洞；站前社區蔡金根不怕人說“閑話”，多次勸離帶小孩上網青年夫婦；羅坊鎮監督小組的“五老”都有“一顆媽媽心，一張婆婆嘴，一雙不知疲倦的腿”。正是這種過硬的作風，為他們贏得了網吧“門神”的贊譽。

建章立制    規范工作程序

新余市關工委先后制訂印發了《關于聘請“五老”擔任網吧監督員的實施意見》和《關于進一步加強“五老”網吧監督工作的意見》，對監督員的挑選配備、職責任務、操作方法、培訓管理和激勵機制等，提出了明確要求，規范了工作程序。“五老”監督員必須持證上崗，文明、合法監督；堅持“周巡查，月報表”工作制度，即每周至少巡查一次，每月從監督小組為始逐級上報監督工作情況；堅持舉報反饋制度，即巡查監督過程中發現網吧的違規行為，應立刻向職能部門舉報并登記，有條件的要與學校、班主任或家長、監護人反映溝通，開展調查研究。每年的年中和年終，市、縣（區）關工委都要聯合市文化和公安部門召開監督工作情況和體會座談交流會，召開監督工作總結表彰會。多年來，“五老”網吧監督志愿者還僅出色地完成了巡查監督的任務，還撰寫了《關于防止我市未成年人進營業性網吧的建議》和《關于目前我市未成年人進營業性網吧的情況調查》，引起了有關領導和職能部門的高度重視。

勤巧巡查   創新監督方式

經過多年的工作實踐，新余市“五老”網吧監督志愿服務活動摸索出了“一看、二聽、三查、四登記、五反饋”的監督辦法。一看:看網吧的相關證件是否齊全，是否安裝監控設施，安全通道和消防設備是否規范，上網人員登記是否相符等；二聽：聽網吧業主介紹經營狀況，對未成年人上網

的認識態度等；三查：查上網人員是否實名登記，有無未成年人上網等；四登記：現場對巡查情況進行登記，做好記錄，并要求網吧業主簽名；五反饋：發現網吧經營有違規行為，立即向職能部門舉報反饋。在監督過程中，“五老”網吧監督志愿者不斷探索創新工作方式方法，做到勤巡查、巧監督，每周至少1-2次的經常性巡查外，還不定期進行暗訪；根據未成年學生的特點，巡查時間主要是在學生課余時間和節假日；地域相鄰相近的監督小組，不定期進行交叉輪換監督；堅持“堵疏結合，教育為主”的工作方針，監督的同時，主動向網吧業主宣傳國家的政策法規、行業道德，與進網吧的未成年人個別談心，警示沉迷網絡的危害性，動之以情，曉之以理，教育其遠離網吧。近五年來，全市 “五老”網吧監督員累計巡查監督19875次，勸離“小網迷”3754名，督促50余名網吧業主依法經營，受到有關部門和家長的一致好評。