江蘇省泰州市印發(fā)校外教育輔導(dǎo)站建設(shè)制度

9月27日，江蘇省泰州市關(guān)工委與市文明辦、教育局會商，印發(fā)了《泰州市校外教育輔導(dǎo)站建設(shè)制度》，旨在更加有效地推動全市城鄉(xiāng)校外教育輔導(dǎo)站“強(qiáng)內(nèi)涵、提質(zhì)量、上水平”，更好地把其建設(shè)成為校家社協(xié)同育人的有效陣地和平臺，學(xué)校教育的延伸和補(bǔ)充，新時代文明實(shí)踐的紐帶和載體，關(guān)工委工作的主陣地和窗口，助力青少年健康成長。

《制度》適應(yīng)學(xué)校教育改革深化后的新形勢，中小學(xué)生校外活動時間越來越長和需求越來越多元，社會教育的責(zé)任越來越重，學(xué)生家長對社會教育的需求越來越強(qiáng)烈，聚焦習(xí)近平總書記在2024年在全國教育大會上重要講話精神，深入貫徹中辦國辦《意見》、省《實(shí)施意見》、市《規(guī)則》《職責(zé)》要求，認(rèn)真總結(jié)全市校外輔導(dǎo)站17年特別是近幾年建設(shè)做法，借鑒外地外系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，首次出臺的。《制度》立足目的性、針對性、操作性、系統(tǒng)性、規(guī)范性、前瞻性、實(shí)效性，制定了5個方面25項(xiàng)規(guī)章。

一、基礎(chǔ)保障方面，制定了目標(biāo)達(dá)成、體系建設(shè)、吸納學(xué)員、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、主管部門協(xié)同推進(jìn)等6項(xiàng)制度。其中，明確校外輔導(dǎo)站堅(jiān)持以立德樹人、促進(jìn)青少年健康成長為根本任務(wù)，為構(gòu)建校家社協(xié)同育人機(jī)制助力添彩。積極利用學(xué)生課余和節(jié)假日，組織引導(dǎo)其前來校外輔導(dǎo)站參加作業(yè)督導(dǎo)、思想教導(dǎo)、才藝輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、實(shí)踐指導(dǎo)“五導(dǎo)”活動，延伸和補(bǔ)充校家社教育。

改革就輔導(dǎo)站抓輔導(dǎo)站的工作思路，深化體系、功能、隊(duì)伍、制度四項(xiàng)建設(shè)，推進(jìn)“四轉(zhuǎn)變”，積極走“1+4+N”多元輔導(dǎo)發(fā)展新路。依靠關(guān)工委落實(shí)黨建帶站建，健全市（區(qū)）校外教育輔導(dǎo)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）校外教育輔導(dǎo)中心站、村（社區(qū)）校外教育輔導(dǎo)站和自然村輔導(dǎo)分站或“五老”工作室（輔導(dǎo)點(diǎn)）四級輔導(dǎo)體系。各級輔導(dǎo)站踐行“方便學(xué)員、滿足需求、免費(fèi)輔導(dǎo)”理念，切實(shí)履職、錯位育人，突出輔導(dǎo)好留守、流動、困境“三童”和心困、德困、學(xué)困“三困生”以及家庭教育困難的學(xué)員家長，聚力實(shí)現(xiàn)“五好”建設(shè)目標(biāo)。

二、職責(zé)任務(wù)方面，分解了校外輔導(dǎo)站班子成員、輔導(dǎo)員、心理咨詢員、安保員和活動組織的任務(wù)、責(zé)任要求。其中，規(guī)定堅(jiān)持不開新課、不布置作業(yè)、不組織考試。在職優(yōu)秀教師要把進(jìn)站輔導(dǎo)作為延伸和補(bǔ)充學(xué)校教育的分內(nèi)事，把進(jìn)站學(xué)員視為自己的學(xué)生、子女對待，重點(diǎn)督導(dǎo)作業(yè)，參與特長和線上輔導(dǎo)。所有進(jìn)站輔導(dǎo)員必須熟悉每個學(xué)員身心、學(xué)習(xí)、家庭等重要情況，做到育心育德育才并舉。咨詢員要仔細(xì)傾聽并如實(shí)記錄每位學(xué)員的咨詢訴求，有的放矢地疏導(dǎo)潤心；發(fā)現(xiàn)咨詢學(xué)員有心理障礙和可能發(fā)生治安事件，須及時向站長報(bào)告、與學(xué)員家長和輔導(dǎo)員及時溝通，共同配合加強(qiáng)干預(yù)措施；積極向輔導(dǎo)站加強(qiáng)心理健康教育出謀劃策，宣講預(yù)防心理障礙科普知識。

三、輔導(dǎo)質(zhì)效方面，細(xì)化了校外輔導(dǎo)站發(fā)揮育人作用、常態(tài)長效運(yùn)行、拓展建設(shè)、特色教育、落實(shí)校站結(jié)合和拓展校站結(jié)合廣度深度等6項(xiàng)制度。其中，要求各級輔導(dǎo)站堅(jiān)持“三段式”（每次輔導(dǎo)，分別安排1/3時間督導(dǎo)作業(yè)、德法教育和滿足興趣）“三制”（課業(yè)督導(dǎo)定班制、主題教育集中制、興趣愛好走班制）輔導(dǎo)，滿足育人要求和學(xué)員需求，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)站吸引力和育人實(shí)效“雙提升”。推行中心站對下屬輔導(dǎo)站統(tǒng)排課程、統(tǒng)配教師、巡回輔導(dǎo)、動態(tài)管理，實(shí)行“五定”“五導(dǎo)”，實(shí)現(xiàn)名師共享、優(yōu)質(zhì)輔導(dǎo)、均衡發(fā)展。努力開設(shè)道德法治、紅色基因、主題教育、優(yōu)秀文化、心理健康、社會實(shí)踐、文體娛樂、電腦操作、家庭教育等公共課，書法、繪畫、音樂、舞蹈、樂器、棋類、球類、健身、烹飪、機(jī)器人等特長課，更多地運(yùn)用尋訪英模、社會實(shí)踐、互動討論、模擬法庭、鄉(xiāng)賢演講、生存環(huán)境體驗(yàn)等形式。總站、中心站要聯(lián)動探索定課題、定講稿、定菜單、評優(yōu)課的“三定一評”流程，開放式打磨公共課、特色課輔導(dǎo)通稿，為輔導(dǎo)站常態(tài)長效輔導(dǎo)提供教案支撐。要策應(yīng)學(xué)校“雙減”政策和勞動課程落實(shí)，力推輔導(dǎo)站與青少年社會教育實(shí)踐陣地結(jié)合、與關(guān)工站聯(lián)合、與“五老”工作室（電子閱覽室）配合、與校家微信群（網(wǎng)上夏令營）耦合，邀請關(guān)工委宣講團(tuán)隊(duì)成員、相關(guān)部門參與站內(nèi)站外、線上線下輔導(dǎo)，滿足學(xué)員需求。要對送孩子進(jìn)站的家長，重點(diǎn)開展形式多樣的法律法規(guī)、家教、心理等科普知識宣傳，助其提升家教能力。

四、規(guī)范運(yùn)行方面，作出了校外輔導(dǎo)站工作例會、議事、通報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研、學(xué)員活動、安全保護(hù)、人財(cái)物和文檔管理等制度性要求。其中，明確各級輔導(dǎo)站與班子成員和關(guān)工委、學(xué)校實(shí)行工作溝通協(xié)商制，聯(lián)手、配合推進(jìn)校外輔導(dǎo)活動。中心站定期不定期向?qū)俚匦麄鳌⒔逃⑽捏w衛(wèi)、政法、農(nóng)科、關(guān)工站、婦聯(lián)等單位通報(bào)校外輔導(dǎo)工作，交換重點(diǎn)學(xué)員信息。每月采取以會代訓(xùn)形式組織駐站人員學(xué)習(xí)，動員堅(jiān)持自學(xué)充電，適應(yīng)工作需要。調(diào)研工作要弄清應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)的重點(diǎn)學(xué)員及底數(shù)、分布情況；弄清“三困生”的自身和校、家原因；弄清校外輔導(dǎo)工作常態(tài)長效的經(jīng)驗(yàn)或滯后的成因。各站須將進(jìn)站學(xué)員安全自保教育列為公共課先講、必講科目，確保在開班第一周人人受教，與每位家長簽好《安全協(xié)議書》，制訂安全和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。堅(jiān)持每半年公開一次財(cái)務(wù)，每年向上級關(guān)工委、財(cái)政局報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用績效和財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)情況。

五、評優(yōu)表揚(yáng)方面，制訂了評選“四優(yōu)”（即優(yōu)秀校外輔導(dǎo)站、輔導(dǎo)員、青少年教育實(shí)踐陣地、“五老”工作室）的基本條件、評選方法、表揚(yáng)周期和激勵方式。其中，每3年評選一次優(yōu)秀輔導(dǎo)站、教育實(shí)踐陣地，每兩年評選一次優(yōu)秀輔導(dǎo)（宣講）員、“五老”工作室，分別按規(guī)定給予以獎代補(bǔ)。

據(jù)悉，泰州市校外輔導(dǎo)站2023年接納學(xué)員達(dá)104.5萬人次，占全省總數(shù)的1/8。