浙江省關于印發《關于進一步加強基層關工委建設的意見》的通知

為深入貫徹落實習近平總書記關于關心下一代工作的重要指示批示精神，認真貫徹黨的二十屆三中全會精神和省委十五屆五次全會精神，根據浙江省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的實施意見》部署，進一步聚焦“黨建帶關建、關建服務黨建”目標任務，全面推進浙江省關心下一代事業高質量發展，現提出如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于關心下一代工作的重要指示批示精神，貫徹落實中央和省委黨建帶群建工作部署，全面加強黨對關心下一代工作的領導，進一步健全關心下一代工作機制，著力增強關工委政治力、組織力、凝聚力，不斷強化老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范（以下簡稱“五老”）組織動員和優勢轉化，主動服務“一個首要任務、三個主攻方向、兩個根本”，全力培育德智體美勞全面發展的中國特色社會主義建設者和接班人，為忠實踐行“八八戰略”，高質量發展建設共同富裕示范區，加快打造“重要窗口”，奮力譜寫中國式現代化浙江新篇章作出更大貢獻。

二、堅持以帶促建，全面提高“黨建帶關建”效能

1.增強關工委政治功能。充分發揮各級黨組織的領導作用，把加強政治建設作為關工委建設的首要任務，堅定不移地用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。每年對關工委領導班子和在職干部開展輪訓，組織“五老”骨干到老干部黨校學習，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。緊緊圍繞為黨育人、為國育才這一根本任務，深化關心下一代報告團、“五老”宣講團、“銀芽快講團”等宣講隊伍建設，運用“一老一小”聽得懂、聽得進的話語，承擔起引導青少年聽黨話、頌黨恩、跟黨走的政治任務。廣泛動員“五老”擔任校外思政輔導員，打造“大思政課”教育實踐平臺，引導青少年從小樹立和自覺踐行社會主義核心價值觀，守好紅色根脈，傳承紅色基因。

2.深化關工委組織建設。切實加強各級黨組織對關工委組織建設的領導，落實好關心下一代工作職責，明確關工委組織性質，理順機關設置、運行管理、黨建人事等機制。新成立關工委組織報經上級關工委同意后，由同級黨組織審批。建立健全關工委工作協同機制，完善關工委工作協調、責任分工、工作規則等制度建設，打造職責明確、運行規范、執行有力的工作體系。按照“小機關、強基層、廣覆蓋”的原則，深入開展領導班子建設好、“五老”作用發揮好、制度健全執行好、積極探索創新好、活動經常效果好的“五好”基層關工委建設。推動農村、社區關心下一代工作全覆蓋，積極助力黨建引領鄉村振興，主動融入基層治理工作格局。有序推進機關、學校、企業等關工委組織建設，探索關工委嵌入新經濟組織、新社會組織、新就業群體的生產生活服務鏈。

3.加強關工委工作隊伍建設。縣（市、區）關工委實行主任常務會議制度，領導班子中應當有3名以上老同志，注重選配好主持日常工作的專職副主任。優化領導班子年齡結構梯次配備，年齡原則上不超過75周歲，實行任期制管理。按照“進出有序”的原則，注重結合領導班子換屆、領導干部退休等時機，把新退出領導崗位、身體健康、熱愛青少年工作的老同志充實進關工委領導班子。縣（市、區）關工委日常工作機構一般設在黨委承擔老干部工作的部門。根據實際需要，配強工作力量，確保事有人干、責有人負。設置有關工委組織的鄉鎮（街道）、村（社區）可根據工作需要，由黨（工）委副書記或組織委員、村（社區）黨組織書記兼任關工委主任，鄉鎮（街道）關工委班子應有2名以上老同志，村（社區）等基層關工委至少應有1名老同志。

4.強化“五老”隊伍建設。廣大“五老”是黨和國家的寶貴財富。要弘揚“五老”精神，尊重“五老”，愛護“五老”，學習“五老”，健全完善“五老”動員、組織、保障機制。要聯動推進“五老”隊伍建設和離退休干部黨建工作，推動在離退休干部黨支部成立關工小組，探索離退休干部黨支部書記、關工組長“雙職合一”，建立離退休“銀色人才”和“五老”隊伍互融互通、協同管理的平臺機制。依托老年大學（老年學校、老年學堂）、老干部活動中心等涉老陣地，聯動老體協、老科協等涉老組織，結合業緣、趣緣、地緣等，搭建團、隊、室等多形態隊伍架構，協力打造一支政治強、情懷深、素質高、人格正的新時代“五老”骨干隊伍。探索“關工委+‘五老’團隊+社會組織”的工作模式，以“五老”工作室為基點、接長關愛服務鏈條，實現“五老”人才資源向內聚集、關心下一代服務向外輻射的良性循環。各地可結合實際設置“五老”關心下一代工作崗位，分類建立“五老”工作保障制度，給予適當的工作補貼，并建立春節、重陽節等傳統節日和生病住院期間的探望、慰問制度。

三、強化責任擔當，確保“黨建帶關建”工作落到實處

各級黨組織要進一步加強對關工委工作的領導，把關工委工作納入黨政議事日程，定期聽取工作匯報，并明確一名負責同志分管。要加強對關工委機關干部的關心關愛和日常管理，暢通干部培育選拔渠道，推動跨系統、多崗位交流鍛煉。各級老干部工作部門要加強與關工委機關的協作配合，主動幫助解決實際困難，推動關心下一代工作融入新時代離退休干部工作。關工委各成員單位要按照職責分工，積極支持參與關心下一代工作。要發揮各類媒體的輿論引導作用，廣泛宣傳“五老”和關心下一代工作者隊伍中涌現出的感人事跡，發掘推廣服務青少年健康成長成才的典型經驗，不斷擴大關心下一代工作的影響力、吸引力。對在關心下一代工作中作出突出貢獻的集體、個人，按規定予以褒揚，進一步營造全社會重視支持關心下一代工作的良好氛圍。