教育系統關工委“五老助雙減”工作現場推進會發言|北京教育系統關工委主任 張雪

發揮“五老”優勢作用

探索推動“五老助雙減”工作落地見效

北京教育系統關工委主任

張 雪

2021年中辦、國辦印發文件，正式啟動“雙減”工作。北京教育系統關工委認真貫徹落實教育部關工委工作部署，在市委教育工委市教委的大力支持下，自2022年以來，按照“先試點、后推廣”思路，開展“五老助雙減”工作，發揮“五老”在“雙減”工作中獨特優勢和作用，助力校內教育提質增效，用心用情呵護青少年健康成長，切實為中心工作助力添彩。現將有關工作情況匯報如下：

一、堅持需求導向，加強頂層設計和整體推進

一是摸清底數，了解需求。為啟動試點工作，我們在全市16個區和市教委相關處室開展調研，廣泛征求意見建議，重點了解三個方面的需求：一是年輕教師特別是新任教師對打造高效高質課堂的需求；二是課后服務對高水平校外師資的需求；三是學生、家長對高水平家庭教育指導服務的需求。通過調研溝通，摸清底數，為試點工作啟動形成了共識。

二是頂層設計，制定方案。我們結合需求，找準關工委助力“雙減”的結合點和著力點進行頂層設計，主動爭取市教委主要領導和相關處室的大力支持，經市教委主任辦公會研究通過，印發了《“五老助雙減”工作試點實施方案》，明確了工作目標、內容形式、計劃步驟和保障舉措等，并確定16區及燕山67所一般校作為試點校。

三是部署培訓，全力推動。2022年9月，召開“五老助雙減”工作部署暨培訓會，邀請教育部基教司領導作“雙減”政策輔導，邀請教育專家作新課標解讀，為各區和試點校工作開展提供指導。根據需求，推動各區各試點校建立了“五老助雙減”工作隊伍。

二、強化工作協同，完善體制機制和條件保障

一是加強組織領導。各區教育系統關工委主動爭取區教工委教委支持和有關部門協同，分別成立了領導小組和工作小組，形成工作合力，促進工作協同。領導小組組長、副組長一般由區教工委教委領導、關工委領導擔任，成員單位包括區兩委相關科室等。各試點學校成立工作小組，組長主要由學校黨政正職擔任，成員包括學校主管負責人、關工小組人員和“五老”等。

二是加強隊伍建設。市、區、校均建立了由學科帶頭人、特級教師、骨干教師等組成的“五老”人才庫，組建“五老助雙減”工作隊伍。如西城區從退休名師教育督導團中遴選工作隊伍，房山區參與的“五老”達87人，朝陽區近70人，東城區43人，大興、密云、平谷等區也都組建了30多人的工作隊伍。

三是加強制度建設。各區各校依據市級《方案》，分別制定本區本校實施方案，細化了落實舉措，建立了制度機制。如東城區建立委員與試點校聯系制度，為每所試點校分別指定一名關工委委員作為聯系人；朝陽區建立定期溝通交流機制，以片組為單位每月召開一次工作推進會；延慶區建立考核評價機制，對“五老”的工作進行定期考核和評價；西城、順義等區建立了培訓制度，定期組織培訓，提升“五老”人員的業務水平和服務能力。

四是加強調查研究。“五老助雙減”工作是老同志發揮作用的新平臺，助什么，怎么助，沒有現成經驗可以借鑒。為此，啟動前我們開展了調研，啟動后為更好的推進工作，精準助力，我們又深入16個區和各試點校調研走訪，了解推進情況和存在困難，為基層把脈問診，幫助解決難點問題。各區也都加強了對試點校的調研指導。2023年11月，在深入調研的基礎上召開了階段性工作推進會，總結成績，找準問題，部署下一步工作，進一步指導和推動了“五老助雙減”工作走深走實。

五是加強工作保障。市區教育工委、教委明確將“五老助雙減”工作經費納入基礎教育公用經費支出，并按相應標準給予“五老”工作補助，各試點校均為“五老”提供了辦公場所和設備等。如門頭溝區2023年為試點學校專門追加經費，2024年申請預算經費26萬余元；延慶區財政收入在各區排名靠后，仍為此項工作提供了經費保障；懷柔區與“五老”簽訂安全協議書，為“五老”購買意外保險等。

三、抓實關鍵環節，助力校內教育教學提質增效

截至目前，各區已將試點校從原來的67所拓展到130多所，共有近500名“五老”走進中小學，通過參與指導教研教學、學校課后服務、家庭教育指導、督導把脈問診等，開展工作3800余次，指導老師3200余人次，服務學生8.7萬余人次，為推動學校教育教學提質增效貢獻了力量。

一是助力教研教學活動，幫助青年教師成長。積極組織“五老”參與學校教研、教學指導，發揮“傳幫帶”作用。如石景山、門頭溝、密云等區“五老”根據學校要求，每周固定時間入校，與青年教師一起開展備課、磨課、作業研究、教學質量分析等活動，并參與課堂教學；海淀、昌平等區的“五老”指導青年教師參加基本功大賽、學科競賽等，取得了多個獎項；朝陽、燕山等區“五老”與青年教師共同開發校本課程，編撰校本教材；順義、昌平、懷柔等區的學校還建立了師徒結對機制。

二是參與學校課后服務，豐富課后活動內容。積極組織老教師參與學校課后服務，滿足學生多樣化和專業化的課后服務需求。如東城、朝陽、豐臺、通州等區的“五老”重點圍繞傳承紅色基因、弘揚傳統文化、藝術教育、勞動教育等主題開展課后服務；房山、平谷、燕山等區“五老”在課后組織帶領學生走出課堂，開展教育實踐體驗活動；延慶區的“五老”對學業困難學生進行一對一的幫扶和引導，對近400名農村留守兒童、離異家庭的學生給予持續的關愛和幫扶。

三是開展家庭教育指導，助力協同育人。以家校社共育咨詢室為陣地，開展了豐富的家庭教育指導咨詢、講座等活動，幫助解決學生和家長遇到的難題，促進校家社協同育人。如西城、海淀、豐臺、石景山、門頭溝、大興、懷柔、密云、延慶、燕山等區“五老”提供一對一的家庭教育指導服務；東城、朝陽、順義等區整理編寫了家庭教育指導手冊和咨詢案例；昌平、房山區組織“五老”參加“家長課堂”“家長開放日”等，為學生家長提供現場咨詢指導；平谷區大興莊中心小學與屬地共建共享咨詢室，“五老”們走進村莊、社區授課；通州區中倉街道將校家社共育融入基層治理工作，聘請教育、法律、心理等領域專家幫助和指導家長融洽親子關系等。

四、聚力科學教育，在“雙減”中做好科學教育加法 

我們把開展科普教育作為推動“雙減”工作、助力青少年健康成長的重要內容，在做好“科學教育加法”上下功夫，助力鞏固“雙減”工作成果。

一是找準助力科普教育的著力點，提出了科普教育“雙百”活動思路，即開展“百校中小學生科普教育高校行”及“百場科普教育講座”活動，推動高校優質科教資源與中小學校科學教育需求有效結合。

二是研究制定《關工委助力開展青少年科普教育工作方案》，推動各區教育關工委結合實際制定實施方案，形成“全市統籌推進、各區各有特色”的推進格局。

三是整合科普教育資源，在24所高校建立了38個科普教育基地，征集遴選了79名科普教育專家，印發《青少年科普教育基地名錄》和《青少年科普教育講座專家推薦名錄》，實現科普資源“按需點單”，精準配送。

四是市教委將高校科普教育資源納入“北京市中小學社會大課堂”項目，給予持續的財政資金保障，并按照“市、區、校三級協同管理體系”協同推進“雙百”活動開展。

各區各校通過多種形式積極組織活動開展，并將開展科普“雙百”活動與弘揚科學家精神結合起來，如朝陽區組織學生走進12個院校基地開展學習實踐活動，房山區同時邀請9名老專家走進18所中小學開展矩陣式科普講座，懷柔區借助中國科學院大學資源全覆蓋為中小學派駐科技副校長等。截至去年底，一年多來各區百余所中小學校開展活動280余場次，受益中小學生9.5萬余人次，取得良好的成效。

五、持續鞏固成果，譜寫“五老”助力新篇章

近年來，北京教育系統關工委“五老助雙減”工作雖然取得好的成效，但還存在不足，如“五老”隊伍力量需要擴大和壯大，自身能力和水平需要進一步提升；市區兩級領導及統籌指導力度還需要進一步加強；“五老助雙減”工作常態化、精準化推進還需要進一步鞏固等。

“雙減”工作具有長期性、復雜性、艱巨性。開展好“五老助雙減”工作是教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性的充分體現、是貫徹全國教育大會精神和教育規劃綱要的重要舉措，是落實關工委“急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能”工作方針的必然要求，也是廣大“五老”老有所為，發光發熱的重要平臺。下一步，我們將按照教育部關工委部署和衛紅主任講話精神，持續推進“五老助雙減”工作深入開展，立德樹人，探索創新，力爭取得更好成效。

一是進一步加強“五老助雙減”工作統籌。繼續爭取市區教育工委和教委領導的支持，充分發揮領導小組和工作小組及關工委的統籌作用，通過建立聯動，整合資源，形成合力，加強調研與溝通，與學校建立密切聯系，切實將“五老”政治優勢、威望優勢、經驗優勢、專業優勢轉化為“雙減”育人實效，構建多元協同的“雙減”育人新格局。

二是進一步優化“五老助雙減”隊伍建設。近期我們又開展了摸底調研，近五年16個區退休的校長、書記以及骨干教師已達1.5萬余名，足以為“五老助雙減”工作持續開展提供堅實的支撐。我們將進一步擴大“五老”隊伍，吸收更多新退休的市區學科帶頭人、骨干教師等加入工作隊伍，根據需求優化隊伍結構，同時加強培訓指導，并將參與教研指導的“五老”納入全市中小學干部教師全員培訓范圍，提升能力和水平。

三是進一步打造“五老助雙減”特色品牌。結合區和學校實際，聚焦“雙減”關鍵環節和重點任務，打造更多具有本區本校特色的品牌活動，形成“一校一品”，推動品牌活動做出新特色、新亮點，不斷增強“五老助雙減”工作的時代性、針對性和實效性。

四是進一步完善“五老助雙減”保障機制。建立完善經費保障機制，統籌用好市、區財政資金，確保為“五老助雙減”工作提供充足的經費支持。建立完善協作機制，加強與相關部門科室及學校的溝通與聯系，協作推進工作開展。建立完善宣傳機制，對各區各校工作的特色亮點、做法經驗、成果成效和“五老”先進典型等加大宣傳力度。

最后，感謝教育部關工委的大力支持和悉心指導，也希望各兄弟省市多給我們提出寶貴意見，在今后的工作中有更多的交流，共同為助力培養擔當民族復興大任的時代新人作出新的貢獻。